Что ждет бизнес в 2015 году: важные изменения в законодательстве

Кристина Шперлик
11 ноября 2014

C 1 января 2015 года вступают в силу многие поправки и изменения в законодательстве, о которых необходимо знать каждому предпринимателю. Мы попросили экспертов прокомментировать самые важные из них и объяснить, как они могут повлиять на малый и средний бизнес.

Трудовое право

С 2015 года вступают в силу важные изменения в сфере административной ответственности за нарушения требований трудового законодательства. В первую очередь, срок давности привлечения к ответственности увеличивается  в шесть раз — с 2 месяцев до 1 года с момента совершения (прекращения) нарушения. Максимальный размер штрафа за уклонение работодателя от заключения трудового договора в письменной форме возрастает в четыре раза: с 50 до 200 000 руб. Вводится ступенчатая система ответственности: в случае повторного нарушения размер санкций возрастает.

«Конечно, работодателям придется уделять более пристальное внимание вопросам соблюдения трудового законодательства, однако подобное резкое усиление ответственности может спровоцировать и уход части работодателей в тень», — считает Максим Гладких-Родионов, генеральный директор аудиторской компании «Уверенность».

«Как показывает практика, к сожалению, работодатели зачастую пренебрегают нормами законодательства, в том числе нормами трудового права, — объясняет Валентина Митрофанова, учредитель и генеральный директор Института профессионального кадровика. – На сегодняшний день при привлечении работодателя к административной ответственности (за исключением некоторых случаев) при нарушении законодательства о труде и об охране труда действует всего одна статья — ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, которая, в зависимости от тяжести нарушений, предлагает административные штрафы от 1 до 50  000 руб., приостановление деятельности на срок до 90 суток либо дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет. Подобная «вилка» ответственности является не совсем правильной».

Валентина Митрофанова (Институт профессионального кадровика): «Установление новых санкций с 1 января 2015 года будет носить более рациональный характер при привлечении работодателя к ответственности. Сделает ли работодателей подобный шаг законодательства более дисциплинированными, покажет время, но исходя из прошлого опыта, «наказание рублем» всегда несет определенный положительный эффект».

С 1 января вступает в силу другое важное изменение: заключение гражданско-правового договора будет считаться незаконным, если будет доказано, что он регулирует трудовые отношения. Сегодня за подмену трудовых отношений гражданско-правовыми в качестве меры дисциплинарной ответственности применяется только ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях — нарушение законодательства о труде и об охране труда. С 1 января 2015 года данный состав будет выделен в отдельное правонарушение.

«Принимать решение о том, было ли допущено нарушение, то есть является ли договор фактически трудовым, будет не суд, как раньше, а сразу инспектор по труду, — поясняет Максим Гладких-Родионов. – Штраф составит до 200 000 руб. Нельзя не отметить высокий коррупционный риск такого нововведения».

«Строго регламентированный запрет на заключение с лицом гражданско-правового договора многие напрямую связывают с запретом на заемный труд, — говорит Валентина Митрофанова. – До тех пор, пока не вступила в силу ст. 56.1 «Запрещение заемного труда», а также гл. 53.1 Трудового кодекса РФ, работодатели пользуются аутсорсингом и аутстаффингом достаточно часто, не особо рассматривая свои риски.

С 1 января 2016 года использование заемного труда станет возможным только в том случае, если юридическое лицо в силу закона будет иметь полномочия по предоставлению услуг персонала. Причем в отношении таких юридических лиц будут установлены соответствующие требования, а к порядку предоставления услуг заемного персонала будет установлена своя процедура. Опять же, в данном случае договор по предоставлению услуг заемного персонала будет являться гражданско-правовым, поскольку его цель — оказание именно услуги физическому лицу или другому юридическому лицу».

Налоговая система

С нового года вступает в силу законопроект о региональных «налоговых каникулах» для индивидуальных предпринимателей. Законопроект разрешает регионам установить «налоговые каникулы» в виде нулевой ставки для впервые зарегистрированных ИП, перешедших в течение двух лет на упрощенную или патентную систему налогообложения.

«Давайте рассмотрим планируемые «налоговые каникулы», — рассуждает Максим Гладких-Родионов. – Во-первых, льгота ограничена «регионами опережающего развития». В других регионах разве все уже хорошо? Во-вторых, обратите внимание вот на что: предполагаются льготы по налогу на прибыль, налогу на имущество, земельному налогу и НДПИ. Затрудняюсь сказать, есть ли вообще в РФ индивидуальные предприниматели и малые предприятия, занятые добычей полезных ископаемых. Для кого эта льгота? Вновь созданное реальное предприятие не начинает получать прибыль сразу после регистрации в ИФНС, на это нужно время. Тем более для малого предприятия, для которого ограниченность ресурсов на старте просто не позволяет выходить на прибыль быстро. Сколько времени пройдет до получения столь значительной прибыли, чтобы льгота по налогу стала существенной, останется ли вообще у предприятия время, чтобы воспользоваться этой льготой. Что касается налога на имущество и земельного налога, то для малых предприятий, особенно недавно открытых, льготы по этим налогам, ввиду весьма скромной стоимости имущества и отсутствия у большинства предпринимателей права собственности на земельные участки, также не представляются существенными. Вопреки любым обещаниям налоговая нагрузка на бизнес растет и, думаю, будет продолжать расти».

Максим Гладких-Родионов (««Уверенность»): «Если бы государством сейчас был бы взят курс на всемерную поддержку и развитие малого предпринимательства, то мы не увидели бы законов, позволяющих, к примеру, органам внутренних дел возбуждать уголовные дела по налогам и прочих подобных инициатив. Экономика у нас тяжело больна, но в качестве лечения ей прописывают только кнут».

Действительно, с 2015 года налоговое регулирование становится более строгим: во-первых, если компания опоздает со сдачей декларации больше, чем на 10 дней, налоговики смогут заблокировать ее расчетный счет. Во-вторых, если организация забудет отправить подтверждение о том, что получила электронные документы от налоговиков, операции по счету приостановят. Если же налоговая служба выявит несоответствия в отчетности, согласно новым правилам, она может провести осмотр помещения фирмы.

«Все подобные изменения связаны лишь с попытками наполнить бюджет любой ценой, для чего, по мнению чиновников, просто необходимо создать в отношениях с предпринимателями атмосферу страха и недоверия, — негодует Максим Родионов-Новых. – Вместо запугивания налоговым органам полезнее было бы сосредоточиться на налаживании эффективных взаимоотношений с налогоплательщиками, на создании непротиворечивой и единообразной нормативной базы, понятных для всех правил.

Блокировка счетов будет страшной только для реально работающей компании. Если говорить об «однодневках», то к моменту блокировки счет такой «фирмы» будет, скорее всего, уже пуст. А вот для настоящего малого предприятия блокировка счета может иметь фатальные последствия. Конечно, 10 дней — срок достаточно большой, но мало ли что может произойти: допустим, человек тяжело болен и физически не может отправить отчетность. Для малого предприятия такая ситуация вполне реальна, ведь зачастую там вообще умеет отправлять отчетность только один человек — бухгалтер, который часто работает по совместительству, и руководитель общается с ним только в отчетный период. Или же бухгалтер оказался недобросовестным и «забыл» отправить декларацию. Сейчас и так штрафы за просроченные декларации велики, незачем ужесточать правила».

Пенсионное законодательство

С 1 января 2015 года работодателей ждут существенные изменения в области пенсионного законодательства, связанные со вступлением в силу Федерального закона РФ №400 «О страховых пенсиях», поскольку вводится новый порядок формирования пенсионных прав граждан и начисления пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Работодатель в обязательном порядке должен будет выплачивать страховые взносы за своих работников-представителей льготных профессий.

«В льготных профессиях процесс труда связан с воздействием на человека неблагоприятных, вредных для здоровья факторов, — говорит Максим Гладких-Родионов. – Здесь и металлургия, и горнодобывающая, и химическая промышленность, и машиностроение. Работники с такими профессиями имеют право на досрочный выход на пенсию. Разумным и обоснованным является то, что работодатель должен платить больше, раз труд у него наносит вред здоровью людей. Другое дело, что у нас в стране все пенсионные отчисления формируются исключительно за счет средств работодателей. Это приводит, помимо прочего, и к массовым «серым» зарплатам, что напрямую отражается на наполнении того же Пенсионного фонда. Можно, конечно, поднимать взносы, но разумнее, на мой взгляд, было бы проработать вопрос о том, чтобы работники сами, солидарно с работодателями, оплачивали свою будущую пенсию».

«Начисление пенсии будет напрямую зависеть, в том числе, от уплаченного работодателем дополнительного тарифа  страховых взносов за своих работников-представителей льготных профессий, — говорит Валентина Митрофанова. – Данная мера направлена не только на формирование дополнительного источника трудовой пенсии, но и на активное участие работодателя в улучшении условий труда на рабочем месте, поскольку чем меньше рабочих мест с вредными или опасными условиями труда, тем меньше конечные затраты работодателя».

Читайте также:
Какие изменения ждут ИП в 2015 году?
Экономический кризис в России: прогнозы на 2015 год

Не пропусти новые публикации

Подписывайтесь, и мы будем один раз в неделю присылать полезные бизнес-советы, аналитические статьи, истории успеха и провала, интервью, а также мнения экспертов на острые темы

Подписаться
19808 просмотров
В избранное
Эксперт
Эксперт

Оценить финансовое состояние и узнать о предстоящих проверках ФНС, ПФР и ФСС, Роспотребнадзора, Инспекции труда, МЧС и т.д

Узнать больше
Норматив
Норматив

Получить доступ к актуальной законодательной базе и справочной информации для бухгалтеров

Узнать больше

Комментарии

1 комментарий Написать свой
К глубокому сожалению, легче не становится. Все это напоминает сумасшедший угар!
Ответить Ответить
Спасибо за ваше мнение!
← К списку публикаций

Читайте также

Загрузить еще
loader
Спасибо за подписку.

Заполните, пожалуйста, все поля.

Предложение, замечание, просьба или вопрос.