Стратегические цели государства на 2026‑2030 гг.: «обеление» экономики, повышение производительности

Повышение НДС до 22%, курс на «обеление» экономики и новые ограничения на наличные операции стали ключевыми темами заседания по стратегическому развитию 8 декабря 2025 года. Власти объясняют эти меры необходимостью укрепления бюджета и повышения прозрачности рынка, но бизнесу придется адаптироваться к усиливающемуся контролю и дополнительным рискам.

В материале — коротко о ключевых приоритетах и задачах, которые Президент и Правительство обозначили на 2026–2030 годы.

Ведущая идея: ускоренная структурная перестройка экономики — от сырьевого доминирования к росту обрабатывающих, высокотехнологичных отраслей, НИОКР и высококвалифицированной занятости.

Системные задачи

На ближайшие годы определено несколько системных задач:

• запуск плана структурных изменений (до 2030);
• создание платформы для выхода к темпам роста не ниже мировых;
• изменение как отраслевой, так и страновой структуры внешней торговли;
• внедрение модели целевых условий ведения бизнеса;
• «обеление» экономики;
• масштабный рост производительность труда и технологического лидерства.

Что именно государство ставит в приоритет

Структурные изменения экономики (план до 2030)

Цель: сформировать согласованный между федеральной властью, регионами и бизнесом пакет мер для развития «экономики предложения» с более высоким удельным весом машиностроения, электроники, робототехники, химии, фармацевтики, IT, креативной экономики и туризма. План рассчитан до 2030 и должен быть реализован немедленно с целью выработки платформы к концу 2026.

Ожидаемый эффект: рост вклада обрабатывающей промышленности, НИОКР и IT в структуре ВВП примерно на +2 п.п. за 10 лет; снижение доли нефтегаза на 3,6 п.п.

Экономическая динамика и макроцели

Задача: постепенно наращивать темпы экономического роста, сохраняя низкую безработицу и поддерживая инфляцию в «умеренных пределах» — по прогнозу ЦБ, 4–5% в следующем году.

Изменение структуры внешней торговли

Приоритет — увеличить экспорт сложной, высокотехнологичной продукции и одновременно импортировать высокотехнологичные товары, у которых еще нет российских аналогов. Параллельно предполагается усилить расчет в национальных валютах и развивать собственную платежную, логистическую инфраструктуру для снижения издержек.

Модель целевых условий для бизнеса

Правительство утвердило и запустило национальную модель целевых условий ведения бизнеса (доступ к инфраструктуре, механизмы разрешения споров и т.д.). Требуется активная региональная реализация, чтобы модель реально увеличила инвестиции и запуск инвестиционных проектов по всей территории.

«Обеление» экономики

Разработан комплекс мер по выводу доходов и операций из тени: наведение порядка на оптовых и розничных рынках, борьба с нелегальной занятостью, контролем наличных, лицензированием ряда категорий торговли, регулирование оборота цифровых валют и майнинга.

В числе мер, которые обсуждаются: ограничение экспорта наличных рублей и золота из России, запрет на вывоз наличных средств неизвестного происхождения либо резкое ужесточение контроля при таких операциях.

По плану — снижение доли «теневой экономики» должно произойти на 1,5 п.п. за три года, а дополнительные бюджетные поступления вырасти до 0,5% ВВП (до 1 трлн руб. ежегодно начиная с 2027 года).

Повышение производительности труда и технологическое лидерство

Цель: проекты повышения производительности охватят не менее 40% средних и крупных предприятий в базовых несырьевых отраслях к 2030 году. Предполагается использовать такие механизмы, как бережливые технологии, роботизация, AI, центры компетенций при Минсельхозе, Минцифры, Минэнерго.

Параллельно планируется активизация национальных проектов технологического лидерства, запуск проекта «Биоэкономика» с 2026 года, идеи по созданию отечественных оригинальных решений (не только импортозамещение). Государство поставило задачу донастроить управление технологической политикой и обеспечить финансирование, включая внебюджетные источники.

Что это значит для бизнеса

В ближайшие годы перспективы открываются перед компаниями, готовыми инвестировать в НИОКР, увеличивать добавленную стоимость и работать легально. Государство обозначило курс на ужесточение контроля и «обеление», создает требования к прозрачности бизнес-процессов и налоговой дисциплине.

Риски и узкие места

На заседании были публично озвучены проблемы:

1. Возможный отток части деятельности в тень после повышения НДС. Меры по «обелению» должны идти синхронно с повышением контроля и стимулированием легального бизнеса.
2. Дефицит квалифицированных кадров (особенно средний профессиональный уровень). Решается через проект «Профессионалитет», развитие колледжей и меры по мобильности рабочей силы.
3. Необходимость в масштабном частном капитале и грамотных инструментах проектного финансирования. Институты развития получили дополнительные поручения и капитал, но объемы требуемого финансирования велики.

Полезные статьи

• Экономика‑2026: равные условия и борьба с теневыми схемами — главные ориентиры

• Регионы приступили к сокращению налоговых льгот для бизнеса

• Налоговая усилит контроль за работодателями, активно сотрудничающими с самозанятыми