Новый регистр нужен для оптимизации социальной политики государства, а также для актуального учета данных о количестве населения. Кроме того, сведения облегчат поиск того или иного человека, если он уклоняется от каких-либо обязательств.
Как будет работать новый ресурс рассказали консультанты бухгалтерского консалтингового агентства «Простые решения».
ФНС России на своем официальном сайте сообщает, что с 1 января 2023 года уполномоченные органы могут получать данные из регистра населения через систему межведомственного взаимодействия как по своему запросу, чтобы оказать услугу, так и в режиме рассылки по мере обновления. Пока сведения регистра доступны только госорганам. Граждане получат доступ к информации о себе и своих несовершеннолетних детях в следующем году.
Из истории вопроса
Сам закон о едином регистре населения (ЕРН) был принят летом 2020 года. Работать он начал поэтапно.
С 1 октября 2021 года система была введена в промышленную эксплуатацию. Сейчас — период наполнения базы из различных источников. Это не так просто на фоне цифрового неравенства регионов: нужно признать, что не везде государственные и муниципальные служащие обладают достаточными цифровыми компетенциями.
Некоторые нормы закона о регистре вступят в силу с 1 января 2024 года и с 1 января 2025 года. Также разработчики правового документа предусмотрели переходный период до 31 декабря 2025 года. Для концентрации информации выбрана федеральная налоговая служба.
И как это не парадоксально, выбор не связан с фискальными функциями. Дело в том, что ФНС — самое продвинутое цифровое ведомство в стране. Оно уже имеет успешный опыт создания других крупных реестров, таких как ЕГРН, ЕГРЮЛ и ЕГР ЗАГС, наличие системы аттестованных ЦОД, а также уровень цифровой зрелости службы.
Налоговики работают с большим количеством баз, даже тех, которые не относятся к деятельности ведомства — например, с базой данных ЗАГС. Именно поэтому ФНС стала оператором новой системы.
Собираемые сведения хранятся в центрах обработки данных ФНС. Они отделены от всех других центров и защищены как от внешних, так и от внутренних угроз (они считаются наиболее опасными). Все доступы к базе фиксируются электронно и записываются на видео, чтобы блокировать возможность перекачки информации.
Какие данные вошли в регистр
В регистре содержится следующая информация:
- фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, пол;
- семейное положение;
- гражданство и сведения о наличии у гражданина документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (при наличии);
- серия и номер паспорта;
- наличие статуса ИП;
- нахождение на воинском учете и т.д.
Регистр населения формируется на основании 33 видов сведений. Их предоставляют 12 поставщиков. При этом в регистре нет никаких специальных категорий персональных данных (медицинских или биометрических данных, сведений о доходах (расходах), налогах (задолженности), имуществе, счетах, телефонах или адресе электронной почты). Зато с помощью ЕРН теперь найти, например, должников по алиментам, ФСС будет проще.
Зачем нужен новый регистр
Благодаря ЕРН в принципе вырастет скорость получения госуслуг. К примеру, только что родившая женщина уже в роддоме получит цифровое свидетельство о рождении ребенка, ей начислят маткапитал и даже запишут малыша в детсад. Кроме того, на основе данных ЕРН будут назначаться различные госвыплаты в беззаявительном режиме, то есть не обращаясь в инстанции.
Теперь государство может организовать статистический учет населения в онлайн-режиме (это цифровая перепись населения), а также планировать и проводить свою социально-экономическую политику на основе актуальной демографической картины. Регистр позволяет уточнить семейные связи каждого человека, это также поможет сделать поддержку семей более эффективной.
