Даже если в организации полный порядок с соблюдением требований законодательства, любая проверка — это всегда определенный стресс. И самое неприятное, если проверяющий все же найдет, к чему придраться. Ситуация усугубляется тем, что в 2015 году в КоАП был внесен ряд изменений, касающихся нарушений трудового права и правил охраны труда. Что позволит кадровику избежать ошибок и штрафных санкций?
Поводов для штрафов стало больше
Теперь, допуская ошибки в работе, кадровик рискует подвергнуть себя и организацию работодателя многотысячным штрафам, а может, даже лишиться должности
Одно из наиболее важных изменений — диверсификация ответственности за нарушения норм трудового права и правил охраны труда.
Раньше ответственность за любые нарушения законодательства о труде и охране труда устанавливалась общими нормами ст. 5.27 КоАП, а максимальный размер штрафа не превышал 50 тысяч рублей.
Сейчас ст. 5.27 получила новое название — «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», а ответственность за нарушения по охране труда выделили в отдельную ст. 5.27.1. Напомним, что в этот новый нормативный акт перенесли из ст. 5.27 КоАП такую меру ответственности, как приостановление деятельности организации. Также в силу вступила ст. 14.54 КоАП, которая устанавливает ответственность за нарушения порядка проведения СОУТ. Подробнее об этом мы писали в журнале «Я кадровик» №11.
И если раньше формулировка нарушений была общая и инспектор при проведении проверки применял санкции за все нарушения в совокупности, то теперь, когда действуют отдельные составы нарушений, — санкции, в том числе штрафы по ним, суммируются.
Какие наказания ждут виновных?
Значительно повысились размеры административных штрафов. Если раньше максимальный штраф на должностное лицо составлял 5 тысяч рублей, то теперь эта цифра может достигать 40 тысяч. Максимальный административный штраф на юридическое лицо вырос с 50 тысяч до 200 тысяч рублей.
Наиболее серьезно выросли штрафы за нарушения требований охраны труда. Максимальный размер взыскания за нарушения общего характера увеличен до 80 тысяч рублей. А отдельные нарушения, например допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без обучения правилам охраны труда или без прохождения обязательного медосмотра, наказываются штрафом уже до 130 тысяч рублей. При этом новая норма закона сформулирована так, что нарушение представляет собой отдельный состав в отношении каждого работника.
Например, до внесения изменений в КоАП организация, в которой трудится 100 человек, и все они не прошли обязательный медосмотр, могла быть оштрафована на 50 тысяч рублей. Теперь работодатель рискует уже 13 миллионами рублей.
А ведь снизить риск таких штрафов достаточно просто, если кадровик пользуется программой «Контур-Персонал». Она помогает не только подготовить и распечатать направление сотрудника на первичный медицинский осмотр, но и отслеживать необходимость прохождения медицинских осмотров. Кроме того, в программе можно сформировать отчет, куда автоматически подтянутся сотрудники, у которых завершается срок действия предыдущего медосмотра. И к тому же для разных типов медобследований (флюорография, посещение офтальмолога и т п.) можно устанавливать различную периодичность.
Появилось новое административное наказание за нарушение трудового законодательства и законодательства по охране труда — предупреждение. А это означает, что информация о найденных нарушениях может быть размещена публично в любых СМИ.
Если проверяющий ГИТ обнаруживает, что работодатель неоднократно нарушил порядок заключения трудового договора или повторно заключил гражданско-правовой договор вместо трудового, то все будет гораздо серьезнее — должностных лиц ждет дисквалификация на срок от года до трех лет.
Внимание! Срок давности привлечения работодателей к административной ответственности за нарушения трудового законодательства увеличен с двух месяцев до года.
Что еще считается нарушением?
В ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ говорится о том, какая ответственность предусмотрена за нарушения, не предусмотренные ч. 2 и 3 этой статьи.
В эту категорию включены нарушения ТК РФ, федеральных и региональных законов, а также иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
— отсутствие графика отпусков;
— выплата заработной платы один раз в месяц вместо двух;
— непредоставление расчетного листка;
— неправильное внесение записей в трудовую книжку;
— заключение договора о материальной ответственности не по форме, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85;
— и многое другое.
Наказания за эти правонарушения предусмотрены в не столь крупных размерах: до 5 тысяч рублей для должностных лиц и ИП и до 50 тысяч рублей для юридических лиц.
У пользователей программы «Контур-Персонал» есть возможность избежать ряда нарушений ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Программа помогает кадровикам подготовить график отпусков, а затем предупреждает о наступлении очередного отпуска сотрудника не позднее чем за две недели.
Для того чтобы вам было проще разобраться в произошедших изменениях, мы подготовили небольшую сравнительную таблицу
| Правонарушение | Наказания до 2015 года | Наказания сейчас |
| Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) | — Для должностных лиц — штраф от 1000 до 5000 рублей; — для ИП — штраф от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; — для организации — штраф от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Повторное нарушение влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет |
— Для должностных лиц — предупреждение или штраф от 1000 до 5000 рублей; — для ИП — штраф от 1000 до 5000 рублей; — для организаций — штраф от 30 000 до 50 000 рублей. За повторное нарушение (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ): — для должностных лиц — штраф от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; — для ИП — штраф от 10 000 до 20 000 рублей; — для организаций — штраф от 50 000 до 70 000 рублей |
| Фактический допуск к работе сотрудником, у которого нет на то полномочий, в случае если работодатель отказывается признать трудовые отношения с данным работником (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ) |
— Для граждан — штраф от 3000 до 5000 рублей; За повторное нарушение (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ): — для граждан — штраф 5000 рублей; — для должностных лиц — дисквалификация на срок от одного года до трех лет; — для ИП — штраф от 30 000 до 40 000 рублей; — для организаций — штраф от 100 000 до 200 000 рублей |
|
| Уклонение от оформления трудового договора или его неправильное оформление, подмена трудового договора гражданско-правовым (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ) |
— Для должностных лиц — штраф от 10 000 до 20 000 рублей; — для граждан — штраф 5000 рублей; — для должностных лиц — дисквалификация на срок от одного года до трех лет; — для ИП — штраф от 30 000 до 40 000 рублей; — для организации — штраф от 100 000 до 200 000 рублей |
|
| Нарушение требований охраны труда (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ) | — Для должностных лиц — предупреждение или наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей; — для ИП — штраф от 2000 до 5000 рублей; — для организаций — штраф от 50 000 до 80 000 рублей |
|
| Непроведение спецоценки условий труда на рабочих местах или нарушение процедуры проведения (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ) | — Для должностных лиц — предупреждение или штраф от 5000 до 10 000 рублей; — для ИП — штраф от 5000 до 10 000 рублей; — для организаций — штраф от 60 000 до 80 000 рублей |
|
| Допуск к работе сотрудника, непрошедшего обучение и проверку знаний по охране труда, обязательный медосмотр (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ) | — Для должностных лиц — штраф от 15 000 до 25 000 рублей; — для ИП — штраф от 15 000 до 25 000 рублей; — для организаций — штраф от 110 000 до 130 000 рублей |
|
| Повторное нарушение по ст. 5.27.1 КоАП РФ (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП) | — Для должностных лиц — штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; — для ИП — штраф от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; — для организаций — штраф от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток |
|
| Невыполнение в срок или ненадлежащее выполнение предписания ГИТ (ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ) | — Для должностных лиц — штраф от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; — для ИП — штраф от 30 000 до 50 000 рублей; — для организаций — штраф от 100 000 до 200 000 рублей |
