Кластеры как новая форма господдержки для бизнеса

Многие компании стремятся воспользоваться программами господдержки, особенно на фоне кризисов. Для тех, кто составляет реальный сектор экономики и производит конкретный продукт, может стать перспективной возможность вхождения в промышленный кластер.

О том, как реализуется программа и чем она выгодна бизнесу, рассказали специалисты бухгалтерского консалтингового агентства «Простые решения».

Что такое промышленные кластеры

На сегодняшний день на государственном уровне разработан единый механизм создания и развития кластеров. По сути это программа поддержки промышленного производства в рамках и под покровительством Минпромторга России.

В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ под промышленным кластером понимается совокупность предприятий, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории одного или нескольких регионов России.

Еще в 2015 году, на фоне введения первых санкционных пакетов, было принято Постановление Правительства от 31.07.2015 РФ № 779, которое регламентирует и регулирует требования к промышленным кластерам.

Сегодня в специальный реестр Минпромторга России входят 47 промышленных кластеров из 37 регионов России. Есть даже целая карта кластеров России. Активно создаются и новые. Так, по итогам ВЭФ-2021, по поручению президента, на Дальнем Востоке реализуется проект по созданию промышленного кластера, который объединит предприятия, производящие строительные материалы. В том числе создаются и новые производственные мощности при поддержке региональных властей. Выделяются помещения для развития производственных линий, субсидируется оплата электроэнергии и многое другое. Так, например, в Хабаровске острый дефицит стекольного производства, который планируют закрыть в ближайшее время.

В состав участников промышленных кластеров входят более 700 промышленных предприятий, имеющих тесную производственную кооперацию. Участие в таких объединениях обязывает участников реализовывать свою продукцию на местном рынке по лояльным ценам, которые удается держать за счет пониженных издержек. Таким образом, предприятие получает не только субсидии на развитие, но и гарантированный спрос.

Кто обязан сдавать отчетность через интернет

Читать статью

Господдержка участников промышленных кластеров

Государственная финансовая поддержка участников промышленных кластеров осуществляется в рамках Постановления Правительства РФ от 28.01.2016 № 41 в форме субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству импортозамещающей промышленной продукции.

В период 2016-2018, 2021 годов по итогам конкурсного отбора совместных проектов Минпромторгом было поддержано 16 совместных проектов-участников промышленных кластеров совокупной капиталоемкостью 23,4 млрд руб., из которых 21,1 млрд руб. было привлечено из внебюджетных источников.

В конце 2022 года правительство объявило о запуске льготного режима для предприятий, связанных с импортозамещением в составе промышленных кластеров (Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 № 2407).

С 1 января 2023 года такие предприятия могут претендовать на возмещение до 50% затрат на приобретение стартовых партий комплектующих, произведенных другими участниками кластера. Общая сумма субсидии на одного заявителя может составлять до 150 млн рублей.

Такое решение направлено на поддержку отечественных производителей материалов, комплектующих и компонентной базы, работающих в составе кластеров. Также оно должно способствовать восстановлению нарушенных кооперационных связей в промышленности и простимулировать переход предприятий на отечественную компонентную базу.

География

Некоторые промышленные кластеры являются не региональными, а объединяют несколько субъектов, что позволяет создать новые и расширить существующие кооперационные и логистические цепочки с участием промышленных предприятий нескольких регионов, расширить рынки сбыта производимой продукции.

Реализация совместных кластерных проектов позволяет минимизировать зависимость от импорта высокотехнологичной продукции во многих отраслях — машиностроении, химической, электротехнической, электронной, фармацевтической промышленности, авиастроении, автомобилестроении и т.д. Кроме того, за счет реализации развития потенциала на территориях снижаются и логистические издержки. Механизм также доказал свою эффективность как инструмент стимулирования промышленных предприятий к повышению хозяйственной самостоятельности внутри страны.

Согласно Федеральному закону от 31.12.2014 № 488-ФЗ, субъекты РФ могут реализовывать собственные меры стимулирования для промышленных кластеров в соответствии с федеральными требованиями. Войти в производственный кластер можно по упрощенной схеме, но подробности и нюансы могут разниться в зависимости от региона. Если в вашем субъекте существует кластер, подробности по участию в нем вы можете узнать в отраслевом министерстве своего региона.

Налоговые льготы

В настоящее время рассматривается законопроект, предусматривающий расширение мер поддержки проектов в рамках промышленных кластеров.

Если документ будет принят, предприятия, входящие в состав кластеров, смогут воспользоваться нулевой ставкой по налогу на прибыль от реализации проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции кластера в течение 7 лет, с ограничением по сумме, не превышающей издержки на производство. Кроме того, возможно снижение тарифов страховых взносов до 7,6% в отношении работников, занятых в проекте по производству импортозамещающей промышленной продукции кластера.