Участие субъектов МСП в закупках по 223-ФЗ в 2018 году: что изменится

Яна Аржанова 5 декабря 2017

В 2018 году произойдет ряд изменений в порядке осуществления закупок у субъектов МСП по 223-ФЗ, которые затронут процедуру оценки соответствия проектов планов закупки и мониторинг соответствия, а также детализируют и в некотором смысле усложняют форму годового отчета о закупках.

1. Расширение доступа субъектов МСП к участию в закупках крупнейших заказчиков

В соответствии с Постановлением Правительства от 11.12.2014 №1352 годовой объем закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП по прямым договорам составляет не менее 10%. Однако подписанное Постановление Правительства РФ от 19.08.2016 № 819, вступающее в силу с 1 января 2018 года, увеличивает этот объем до 15%. В правительстве уверены, что принятое решение позволит расширить спрос на товары, работы, услуги субъектов МСП.

2. Существенное расширение круга лиц, обязанных поддерживать субъекты МСП

Постановление Правительства от 15.11.2017 № 1383 внесло изменения в Постановление Правительства от 11.12.2014 № 1352.

С 1 января 2018 года закупать продукцию у МСП придется:

юрлицам с годовым объемом выручки за предшествующий календарный год более 500 млн руб.;
юрлицам и кредитным организациям, величина активов которых за предшествующий календарный год превышает 500 млн руб. (при условии, что заказчики не относятся к субъектам МСП, исключение составляют автономные учреждения);
автономным учреждениям с общей стоимостью договоров, заключенных по результатам закупки продукции за предшествующий календарный год, более 250 млн руб.

3. Изменения в правилах проведения оценки соответствия планов закупок

Постановление Правительства от 15.11.2017 № 1383 также внесло изменения в Постановление Правительства от 29.10.2015 № 1169.

С 1 марта 2018 года изменятся критерии, по которым осуществляется оценка соответствия проектов планов закупки:

общая стоимость договоров, заключенных заказчиком федерального уровня, по результатам закупки товаров, работ, услуг за предшествующий календарный год превышает 1 млрд руб. (в отношении заказчиков, планы закупок которых оцениваются Корпорацией МСП);
общая стоимость договоров, заключенных заказчиком регионального уровня по результатам закупки товаров, работ, услуг за предшествующий календарный год превышает 50 млн. руб. (в отношении заказчиков, планы закупок которых оцениваются органами исполнительной власти субъектов РФ или созданными ими организациями);
годовой объем выручки заказчика по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает 500 млн руб.

Также в перечень конкретных заказчиков, в отношении которых будет проводиться оценка, войдут федеральные и региональные автономные учреждения.

4. Изменения в мониторинге соответствия

С 1 июня 2018 года мониторинг соответствия будет проводиться в отношении следующих заказчиков:

федеральные автономные учреждения и заказчики с общим объемом заключенных договоров за предшествующий календарный год от 250 млн до 1 млрд руб. (пп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.10.2015 № 1169);
дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит госкомпаниям, созданным на основании 223-ФЗ;
дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит дочерним хозяйственным обществам;
автономные учреждения субъекта и заказчики с годовым объемом выручки или величиной активов за предшествующий календарный год свыше 10 млрд руб. (пп. «б» п. 3 Постановления Правительства от 29.10.2015 № 1169);
заказчики, у которых договоры по результатам закупки продукции за предшествующий календарный год заключены в размере менее 50 млн руб. (пп «б» п. 3 Постановления Правительства от 29.10.2015 № 1169).

5. Изменения в форме годового отчета о закупках

Новая форма детализирует отчет. Заказчикам придется использовать форму для отчетности по закупкам в 2017 году.

Какие новшества содержатся в новой форме годового отчета:

1. Отдельно вносятся сведения о договорах, заключенных с субъектами МСП.

Это договоры, которые заключались по результатам проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке:

участники которых — любые лица, в том числе субъекты МСП;
в которых могли принимать участие только субъекты МСП;
в отношении участников которых заказчиком устанавливалось требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП. Среди этих договоров отдельно выделяются заключенные на срок более пяти лет договоры по результатам закупок госкомпаниями, созданными на основании федерального закона (условие: такие договоры предусматривают софинансирование, проектирование и (или) разработку рабочей документации и строительство (реконструкцию и (или) комплексное обустройство), эксплуатацию, включая содержание, ремонт (в том числе капитальный ремонт) автомобильных дорог общего пользования федерального значения и (или) отдельных дорожных сооружений, являющихся их технологической частью; могут предусматривать выполнение функций оператора по сбору платы за проезд по платным автомобильным дорогам (платным участкам автомобильных дорог) общего пользования федерального значения).

2. Вносятся сведения об общем годовом объеме закупок у субъектов МСП и о годовом объеме закупок у них по результатам проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке, в которых участниками закупок являются только субъекты МСП.

3. По каждой категории договоров, помимо общего стоимостного объема и количества договоров, заключенных в отчетном году, отдельно указывается:

стоимостной объем оплаты в отчетном году (при этом учитывается объем оплаты в отчетном году договоров, срок исполнения которых превышает один календарный год, в том числе заключенных в предыдущие отчетные периоды);
количество договоров, срок исполнения которых превышает один календарный год, заключенных в предыдущие отчетные периоды.

Все самое интересное о бизнесе — на нашем канале в Telegram. Присоединяйтесь!