Кто должен платить экологический сбор и как его рассчитать

Концепция расширенной ответственности производителя (РОП), которая применяется в РФ, подразумевает, что производитель полностью отвечает за свой продукт — от момента создания до утилизации. Реализуется этот механизм через принцип «загрязнитель платит», когда производитель должен возместить вред, причиненный его продукцией окружающей среде и здоровью людей.

Что такое экологический сбор

С целью реализации концепции РОП были приняты поправки в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», когда платеж за размещение отходов был заменен на плату за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), также был введен экологический сбор.

Экологический сбор — не налоговый платеж, поэтому основания уплаты и методики расчета определяются не НК РФ, а Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ и постановлениями Правительства РФ.

С 1 января 2024 года в концепцию РОП внесены коррективы: Федеральный закон от 04.08.2023 № 451-ФЗ уточнил понятие отходов от использования товаров и упаковки, а также экологического сбора. Закон установил, что с 01 января 2027 года производители и импортеры товаров должны полностью утилизировать отходы от упаковки.

В нынешнем году еще действуют нормативы согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414, но в 2025 году придется утилизировать 55% веса упаковки, а с 2026 года — 75%.

Итак, цель концепции РОП — мотивировать производителей утилизировать отходы и использовать вторсырье для изготовления продукции.

Кто платит экологический сбор

Экологический сбор — обязательный безвозмездный платеж. Взимается он с трех категорий лиц:

• производителей товаров и упаковки, которые обязательно утилизируются согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414.
• импортеров из стран, где отходы от товаров не утилизируются;
• организаций и ИП, которые профессионально производят утилизацию отходов.

Некоторые категории товаров должны обязательно утилизироваться. Это одежда и текстиль, товары из бумаги, картона, стекла и пластмассы, нефтепродукты, шины и резиновые изделия, аккумуляторы и батарейки, электроприборы и инструменты.

Когда товары в упаковке не готовы к употреблению, сбор уплачивается только за саму упаковку.

Экспортеры товаров и упаковки экологический сбор не платят.

Своевременность уплаты и правильность расчета сбора контролирует Росприродназор.

Как рассчитать экологический сбор в 2024 году

Ранее производители подавали отчетность только о реализованном товаре. С 1 января 2024 года отчитываться нужно обо всем произведенном товаре или упаковке.

Импортеры же обязаны готовить отчетность об импортированной продукции, а не фактически реализованной.

Формула, по которой рассчитывается сбор, выглядит так:

Ставка * Вес товаров * Норматив утилизации — Вес отходов и вторсырья по актам утилизации

Чтобы рассчитать сбор для упаковки, для 2025 года ставка умножается на разницу между 55% веса упаковки и реальным весом утилизированной упаковки, для 2026 года показатель меняется на 75%. 

Реклама 16+

Сервис «Отчетность в РПН» рассчитает сумму экосбора за вас! Выберите из перечня товар или упаковку, которые вы произвели или импортировали, — и cервис сам выполнит расчет с учетом нужных ставок и нормативов утилизации.

С 2024 года ставки сбора для разных групп товаров (упаковок) будут различаться и зависеть от того, насколько негативно отходы влияют на окружающую среду. Чем безопаснее товар (упаковка), тем ниже ставка.

Ставки исчисляются по группе товаров (упаковок) путем умножения базовой ставки на коэффициент. Он учитывает сложность извлечения отходов, спрос на полученное вторсырье и возможность его переработки. Методика расчета базовой ставки определяется Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2392.

Когда утилизировать отходы

Производители и импортеры обязаны организовать утилизацию отходов: создать инфраструктуру или заключить договор с утилизирующей компанией. Организация, которая профессионально проводит утилизацию, вносится в специальный реестр, даже если она перерабатывает собственные отходы. 

Утилизация отходов проводится в дату отгрузки, оплаты или списания испорченных товаров (упаковки), в зависимости от того, что произойдет быстрее.

Импортеры утилизируют отходы со дня принятия товаров и упаковки на учет, если они ввезены из стран-участников ЕАЭС, в остальных случаях необходимо уплатить экологический сбор со дня, когда таможня выпустила товары для внутреннего потребления.

При производстве товаров и упаковки вторсырья, созданного в РФ, используется понижающий коэффициент.

Не утилизируют товары и упаковку производители в следующих случаях:

1. Товары используются как сырье или комплектующие при производстве товаров, которые должны быть утилизированы, а также при создании транспортных средств, за которые платится утилизационный сбор. 
2. Товары относятся к оборонной продукции, которая поставляется по государственному оборонному заказу, или к продукции, сведения о которой составляют гостайну.

Как и когда платить экосбор

Экологический сбор уплачивается до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Однако, согласно п. 15 ст. 7 Федерального закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ, установлены следующие сроки уплаты по товарам и упаковке, которые реализованы в 2022 и 2023 годах:

• до 15 апреля 2024 года — по товарам и упаковке, которые первично реализованы в России в 2022 году;
• до 15 апреля 2025 года — при реализации в 2023 году.

Сбор перечисляется по реквизитам территориального отделения Росприроднадзора по месту нахождения организации, а импортеры платят на счет центрального аппарата Росприроднадзора.

Какая ответственность предусмотрена за нарушения

За нарушения законодательства об отходах производства и потребления предусмотрена административная ответственность по КоАП РФ.

Ст. 8.5.1 КоАП РФ предусматривает штрафы за непредоставление или несвоевременное предоставление отчетности, за ошибки и некорректные сведения в отчетности, а также за нарушение сроков уплаты экологического сбора.

Должностным лицам придется заплатить, в зависимости от деяния, от 3 000 до 7 000 руб., ИП — от 50 000 руб., организациям — от 70 000 руб.

Задолженность по сбору взыскивается в судебном порядке после выставления Росприроднадзором требования о погашении долга. На его исполнение дается 15 дней, затем Росприроднадзор обращается в суд.