Как принять на работу иностранцев из ЕАЭС, безвизовых и визовых стран

Нормативная база

Если вы решили работать с иностранными гражданами, вам следует начать изучение нормативной базы с нескольких значимых документов. В их числе:

• глава 50.1 ТК РФ;
• Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства»;
• Приказ МВД России от 30.07.2020 N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 № 1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности».

Допустимая доля иностранных работников в компании

Прежде чем взять иностранца на работу, надо убедиться, что вы вправе это сделать. Каждый год Правительство РФ публикует данные о допустимой доле иностранных работников по каждой из отраслей. На 2022 год она установлена Постановлением Правительства РФ от 07.10.2021 № 1706.

Если для вашей сферы деятельности нет запрета на привлечение иностранцев — смело оформляйте документы.

При наличии иностранных сотрудников отслеживайте изменение доли. Если процент на следующий год снизится, нужно будет привести численность иностранных работников на предприятии в соответствие с утвержденными нормами. Это значит, что их нужно будет уволить по п. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

Ведите кадровый учет и готовьте отчетность в сервисе Контур.Персонал

Подробнее

За превышение допустимой доли организации грозит штраф 800–1000 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Должностных лиц могут оштрафовать на 45–50 тыс. рублей (ст. 18.17 КоАП).

Доля не включает:

• иностранных граждан, которые получили разрешение на временное проживание или вид на жительство (п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ);
• высококвалифицированных специалистов и членов их семей (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ);
• граждан Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии, работающих по трудовым или гражданско-правовым договорам (п. 2 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).

Кроме допустимой доли, существует еще и квота. Она распространяется на иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы. Каждый год Правительство РФ определяет потребность в привлечении иностранцев из визовых стран.

Правовой статус иностранца в РФ

Возможность трудоустройства иностранных граждан зависит от их правового статуса и цели въезда в РФ:

1. Временно пребывающие — самая большая группа. Это иностранцы, которые приезжают в РФ работать, учиться, в гости, с туристическими целями и пр. Срок их пребывания в РФ определяется сроком действия выданной визы или составляет 90 суток суммарно в течение каждых 180 суток для безвизовиков. Срок пребывания в РФ может быть продлен при наличии оснований, например, работа или учеба.
2. Временно проживающие — те, кто получил разрешение на временное проживание на три года.
3. Постоянно проживающие — те, кто получил вид на жительство, их проще всего принять на работу.

Иностранцев можно также разделить на группы по порядку въезда:

Визовый. Из Грузии, Туркмении, Литвы, Латвии, Эстонии, США, Канады, Германии, Великобритании, Китая и пр. Для иностранцев из этих стран нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в рамках квоты, приглашение, визу и разрешение на работу.

Безвизовый. Группу можно разделить на две подгруппы. Граждане стран-участников ЕАЭС (Армении, Казахстана, Киргизии, Беларуси) — работают в РФ на основании трудового договора. Граждане Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Украины для работы в РФ обязаны оформить патент и заключить трудовой договор. В ближайшее время должны принять закон или постановление об отмене патентов для граждан Украины и упрощенном порядке трудоустройства граждан ЛДНР.

Краткосрочный безвизовый по международным соглашениям с отдельными странами на короткий промежуток времени, если цель поездки — не работа и не учеба. Для работы в РФ они должны оформить документы для визовых иностранцев (разрешение, визу и т.д.).

Документы для приема на работу иностранца

Базовый пакет документов, обязательный для иностранца, который устраивается на работу на территории России, включает:

1. Паспорт. Большинство стран делают паспорта по единому международному образцу, и в них нетрудно найти сведения о дате и месте рождения, гражданстве и пр.
   
   Обращайте внимание на срок действия документа: если паспорт просрочен, вашего работника могут выдворить из страны. Если до окончания срока действия паспорта осталось меньше года, то иностранцу могут отказать в патенте, разрешении на работу. Жители Казахстана, Киргизии могут приехать в Россию не только по заграничному паспорту, но и по внутреннему удостоверению.
2. Виза. Она нужна тем, кто приезжает из визовых стран. Виза вклеивается в паспорт, в ней должна быть указана цель приезда — трудовая деятельность (работа по найму).
3. Миграционная карта. В ней должна быть подчеркнута цель — работа. За нарушение цели въезда иностранцу могут выписать штраф от 2000 до 5000 рублей (ст. 18.8 КоАП). У граждан Беларуси,а также у постоянно и временно проживающих в РФ иностранных граждан миграционных карт нет.

Сотрудники из ЕАЭС — упрощенное трудоустройство

Договор о ЕАЭС, подписанный главами России, Киргизии, Беларуси, Армении и Казахстана, обеспечивает свободу движения рабочей силы на территориях этих стран. Это значит, что трудоустройство граждан ЕАЭС в России проходит в упрощенном порядке. В частности, им не нужно получать патент, а работодателю не нужно оформлять приглашение на въезд.

Работодателю достаточно заключить с таким сотрудником трудовой или гражданско-правовой договор, направить в МВД уведомление о приеме на работу,  и поставить иностранца на миграционный учет, если он будет проживать в помещении, предоставленном работодателем.

Миграционный учет требуется:

• гражданам Киргизии, Казахстана и Армении при пребывании на территории РФ более 30 суток;
• гражданам Беларуси при пребывании на территории РФ более 90 суток.

Если иностранный гражданин из ЕАЭС заключил трудовой договор, то ему и членам его семьи на основании трудового договора и документов, подтверждающих родство, МВД продлит пребывание в РФ. В случае досрочного расторжения договора после истечения 90 суток у иностранца есть еще 15 дней на заключение нового договора. Если не успел, обязан покинуть территорию РФ.

Упрощенный порядок приема на работу отдельных категорий иностранных граждан

На основании трудового договора без разрешений на работу и патентов могут работать также иностранцы, имеющие вид на жительство, разрешение на временное проживание, свидетельство о предоставление временного убежища, участники госпрограммы по переселению соотечественников и студенты- очники. Но есть особенности при трудоустройстве.

Сотрудники из безвизовых стран — работа по патенту

Иностранцы, приехавшие в Россию из Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Украины, с 18 лет могут работать на основании патента. Получать разрешение на привлечение и использование таких сотрудников работодатель не обязан.

Получить патент иностранец обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Его оформляют через МВД за пять рабочих дней. Для получения патента, надо представить:

• заявление;
• паспорт или признаваемый в России документ, удостоверяющий личность, со сроком действия не менее года;
• миграционную карту, где указана цель визита — работа;
• договор или полис ДМС;
• медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления наркотических средств и инфекционных заболеваний;
• документ об образовании не ниже основного общего, выданный в СССР или РФ,  или сертификат, который подтверждает, что иностранный работник владеет русским языком, знает историю России и основы законодательства Российской Федерации;
• документ об оплате штрафа, если иностранец не уложился в отведенные ему 30 суток (ст. 18.20 КоАП). 

С 29 декабря 2021 года иностранные граждане, которые приехали в РФ на работу, должны сфотографироваться и пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию. Сделать это нужно в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ либо при оформлении патента. После этого иностранцу выдают подтверждающий документ. В будущем его планируют сделать в виде карты с электронным носителем информации. Кроме того, с 2022 года МВД утвердило новые бланки патентов с электронным носителем информации. Их начнут оформлять при наличии технической возможности и после полного израсходования бланков старого образца. (Приказ МВД России от 02.11.2021 № 805)

В течение двух месяцев после получения патента иностранец должен предоставить в управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ копию трудового договора, иначе патент аннулируют.

Важно! Патент действует максимум 12 месяцев. Чтобы переоформить его на следующий год, к исходным документам надо добавить трудовой или гражданско-правовой договор, а также ходатайство работодателя.

В 2020 году иностранцы имели право получить патент независимо от срока и цели въезда в РФ. В 2022 году они могут продолжить работать на прежних условиях и переоформить патент.

Что нужно знать о патенте:

1. Патент действует только на указанную в нем профессию. При изменении профессии надо получить другой патент. Например, если сотрудник с патентом на работу поваром хочет по совместительству еще и мыть посуду — ему нужно получить дополнительный патент и по нему тоже платить налоги.
2. Патент действует только в том регионе, где он выдан. При изменении региона надо получить и оплатить другой патент.
3. Иностранец оплачивает патент авансовым платежом ежемесячно или сразу за длительный период. Размер взноса в регионах разный и меняется каждый год. Так, в 2022 году в Москве за патент платят 5 900 рублей в месяц, в Якутии — 10 690 рублей.
4. Срок пребывания безвизового гражданина, работающего по патенту, зависит от того, на сколько месяцев вперед оплачен патент. Об изменении срока пребывания принимающая сторона должна уведомить в течение трех рабочих дней территориальное отделение МВД (п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9). 

За прием на работу иностранца без патента грозит штраф 250–1000 тыс. рублей. Проверить, действителен ли патент будущего сотрудника, можно на сайте МВД.

Не позднее трех рабочих дней после заключения трудового договора, отправьте уведомление в МВД. За неподачу можно получить штраф 400–1000 тыс. рублей.

Если работодатель, который предоставил сотруднику помещение для фактического проживания, не поставил иностранца на учет, он может быть оштрафован на сумму до 500 тыс. рублей (ч. 4 ст. 18.9 КоАП).

Составляйте локальные акты по готовым шаблонам и ведите кадровый учет в специальном сервисе

Сотрудники из визовых стран — квота, разрешение и виза

Чтобы принять на работу иностранца-«визовика», нужно получить квоту. Но из-за коронавируса оформление документов на работу иностранцев из визовых стран практически прекращено (Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений»).

Основные нормативные документы, которые регламентировали квотирование и оформление разрешений до введения ограничений:

• Постановление Правительства от 02.12.2021 № 2187 «Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2022 год»;
• приказ Минтруда от 17.12.2021 № 893н  «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2022 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2021 N 66661);
• приказ Минтруда от 24.10.2014 № 795н. «Об утверждении Порядка оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных работников» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35508).

С 29 марта 2022 года вступил в силу приказ Минтруда от 14.02.2022 N 58н, которым утвержден перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, на которые квоты разрешений на работу не распространяются (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2022 № 67787).

Сдавайте кадровую отчетность в контролирующие органы с помощью умных программ

Стандартный порядок действий работодателя для получения разрешения после отмены коронавирусных ограничений:

1. Подать заявку на Migrakvota.gov.ru;
2. Получить квоту, потом разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
3. Оформить каждому иностранному сотруднику разрешение на работу, приглашение, визу.

Рабочая виза сначала оформляется на 90 суток. Если во время этого испытательного срока работодателя и сотрудника все устраивает, на основании трудового договора в МВД подается ходатайство о продлении визы. Работник получает годовую многократную визу.

Размер госпошлины с 1 января 2015 года не менялся и составляет:

• 10 000 рублей за человека — за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы;
• 3500 рублей — за выдачу разрешения на работу;
• 800 рублей — за выдачу приглашения;
• 1600 рублей — за продление визы.

Особенности трудовой деятельности иностранных граждан-высококвалифицированных специалистов установлены статьей 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021)  «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Уведомление о приеме на работу и об увольнении иностранного гражданина

Работодатель обязан подать в МВД уведомления о приеме на работу и увольнении иностранца в течение трех рабочих дней с даты заключения либо расторжения трудового договора (приложения № 7-9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536). При этом не важно, из какой страны приехал сотрудник и какой у него правовой статус. Исключение из этого правила — граждане Беларуси.

За неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления МВД о заключении или расторжении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином предусмотрен штраф:

• 2000–5000 рублей на граждан;
• 35 000–50 000 рублей на должностных лиц;
• 400 000–800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток (ст. 18.15 ч. 3 КоАП) на юридических лиц.

Подайте уведомление лично либо почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. Также вы можете направить документ через сервис «Уведомление по трудовым мигрантам» на Госуслугах. Для этого заполните электронную форму уведомления и подпишите ее усиленной квалифицированной электронной подписью.