Как принять на работу иностранцев из ЕАЭС, безвизовых и визовых стран

Что такое квота на иностранных работников? Какие документы нужны, чтобы взять на работу сотрудника из Беларуси? Как трудоустроить специалиста из Бельгии? Ответы на все эти вопросы в нашем материале.

Нормативная база

Если вы решили работать с иностранными гражданами, вам следует начать изучение нормативной базы с нескольких значимых документов. В их числе:

• глава 50.1 ТК РФ;

• Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

• Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства»;

• Приказ МВД РФ от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»;

• Постановление Правительства РФ от 16.09.2023 № 1511 «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности».

Реклама 16+

Кадровый электронный документооборот в действии

Покажем в прямом эфире, как работает КЭДО от Контур.Диадока: трудоустройство, отпуска и другие кадровые процессы.

Записаться на демо

Допустимая доля иностранных работников в компании

Прежде чем взять иностранца на работу, надо убедиться, что вы вправе это сделать. Каждый год Правительство РФ публикует данные о допустимой доле иностранных работников по каждой из отраслей. На 2024 год она установлена Постановлением Правительства РФ от 16.09.2023 № 1511.

Если для вашей сферы деятельности нет запрета на привлечение иностранцев — смело оформляйте документы.

При наличии иностранных сотрудников отслеживайте изменение доли. Если процент на следующий год снизится, нужно будет привести численность иностранных работников на предприятии в соответствие с утвержденными нормами. Это значит, что их нужно будет уволить по п. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

За превышение допустимой доли организации грозит штраф 800 000 — 1 млн руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Должностных лиц могут оштрафовать на 45 000 — 50 000 руб. (ст. 18.17 КоАП).

Доля не включает:

• иностранных граждан, которые получили разрешение на временное проживание или вид на жительство (п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ);

• высококвалифицированных специалистов (ВКС) и членов их семей (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ);

• граждан Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии, работающих по трудовым или гражданско-правовым договорам (п. 2 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).

Кроме допустимой доли существует еще и квота. Она распространяется на иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы. Каждый год Правительство РФ определяет потребность в привлечении иностранцев из визовых стран.

Правовой статус иностранца в РФ

Возможность трудоустройства иностранных граждан зависит от их правового статуса и цели въезда в РФ.

Временно пребывающие — самая большая группа. Это иностранцы, которые приезжают в РФ работать, учиться, в гости, с туристическими целями и пр. Срок их пребывания в РФ определяется сроком действия выданной визы или составляет 90 суток суммарно в течение каждых 180 суток для безвизовиков. Срок пребывания в РФ может быть продлен при наличии оснований, например, работа или учеба.

Временно проживающие — те, кто получил разрешение на временное проживание на три года.

Постоянно проживающие — те, кто постоянно живет в РФ и получил специальный документ- вид на жительство, их проще всего принять на работу.

Иностранцев можно также разделить на группы по порядку въезда:

Визовый. Из Грузии, Туркмении, Литвы, Латвии, Эстонии, США, Канады, Германии, Великобритании, Китая и пр. Для иностранцев из этих стран нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в рамках квоты, приглашение, визу и разрешение на работу.

Безвизовый. Группу можно разделить на две подгруппы. Граждане стран-участников ЕАЭС (Армении, Казахстана, Киргизии, Беларуси) — работают в РФ на основании трудового договора. Граждане Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы для работы в РФ обязаны оформить патент и заключить трудовой договор. 

Ранее гражданам Украины для работы нужно было оформлять патент, как и другим безвизовым иностранцам. Однако Указ Президента РФ от 27.08.2022 № 585 отменил это требование.

Краткосрочный безвизовый по международным соглашениям с отдельными странами на короткий промежуток времени, если цель поездки — не работа и не учеба. Для работы в РФ они должны оформить документы для визовых иностранцев (разрешение, визу и т.д.).

Новые обязательства для всех иностранных граждан

Медицинское освидетельствование, дактилоскопическая регистрация и фотографирование. С 29 декабря 2021 года все иностранные граждане, приехавшие в РФ на работу либо на срок свыше 90 суток, должны пройти медицинское освидетельствование (ежегодно),потом сфотографироваться в МВД и пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию (отпечатки пальцев). Работникам это нужно сделать в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ либо при оформлении патента, а членам семей иностранцев и другим категориям (учеба, лечение и др.) — в течение 90 дней. После этого иностранцу выдают подтверждающий документ — карточку зеленого цвета. В будущем карту  планируют сделать с электронным носителем информации.

Уведомление и копия договора. С 7 января 2024 года иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня выдачи патента обязан направить в территориальный орган МВД России, выдавший патент, два документа:

• уведомление об осуществлении трудовой деятельности;

• копию трудового договора или гражданско-правового договора.

Уведомление подается по форме, утвержденной Приказом МВД РФ от 05.09.2023 № 655, одним из способов: на бумаге — непосредственно в территориальный орган МВД России, выдавший патент; по почте (с уведомлением о вручении) или через портал Госуслуги.

Если уведомление и копия договора не будут представлены в течение двух месяцев, то выданный патент аннулируют.

Обратите внимание: те уведомления об осуществлении трудовой деятельности, которые подают иностранные работники, не то же самое, что уведомления о приеме и увольнении иностранных работников, которые отправляют в МВД работодатели.

Реклама 16+

Сдавайте через Экстерн уведомления о приеме на работу и увольнении иностранных сотрудников

Документы для приема на работу иностранца

Базовый пакет документов, обязательный для иностранца, который устраивается на работу на территории России, включает:

1. Паспорт. Большинство стран делают паспорта по единому международному образцу, и в них нетрудно найти сведения о дате и месте рождения, гражданстве и пр.
   
   Обращайте внимание на срок действия документа: если паспорт просрочен, вашего работника могут выдворить из страны. Если до окончания срока действия паспорта осталось меньше года, то иностранцу могут отказать в патенте, разрешении на работу. Жители Казахстана, Киргизии могут приехать в Россию не только по заграничному паспорту, но и по внутреннему удостоверению.

2. Виза. Она нужна тем, кто приезжает из визовых стран. Виза вклеивается в паспорт, в ней должна быть указана цель приезда — трудовая деятельность (работа по найму).

3. Миграционная карта. В ней должна быть подчеркнута цель — работа. За нарушение цели въезда иностранцу могут выписать штраф от 2 000 до 5 000 руб. (ст. 18.8 КоАП). У граждан Беларуси, а также у постоянно и временно проживающих в РФ иностранных граждан миграционных карт нет.

4. Разрешение на работу, патент или иной документ (РВП, вид на жительство и т.д.).

Сотрудники из ЕАЭС — упрощенное трудоустройство

Договор о ЕАЭС, подписанный главами России, Киргизии, Беларуси, Армении и Казахстана, обеспечивает свободу движения рабочей силы на территориях этих стран. Это значит, что трудоустройство граждан ЕАЭС в России проходит в упрощенном порядке. В частности, им не нужно получать патент, а работодателю не нужно оформлять приглашение на въезд.

Работодателю достаточно заключить с таким сотрудником трудовой или гражданско-правовой договор, направить в МВД уведомление о приеме на работу  и поставить иностранца на миграционный учет, если он будет проживать в помещении, предоставленном работодателем.

Миграционный учет требуется:

• гражданам Киргизии, Казахстана и Армении при пребывании на территории РФ более 30 суток;

• гражданам Беларуси при пребывании на территории РФ более 90 суток.

Если иностранный гражданин из ЕАЭС заключил трудовой договор, то ему и членам его семьи на основании трудового договора и документов, подтверждающих родство, МВД продлит пребывание в РФ. В случае досрочного расторжения договора после истечения 90 суток у иностранца есть еще 15 дней на заключение нового договора. Если не успел, обязан покинуть территорию РФ.

Упрощенный порядок приема на работу отдельных категорий иностранных граждан

На основании трудового договора без разрешений на работу и патентов могут работать также иностранцы, имеющие вид на жительство, разрешение на временное проживание, свидетельство о предоставлении временного убежища, участники госпрограммы по переселению соотечественников и студенты- очники. Но есть особенности при трудоустройстве.

Сотрудники из безвизовых стран — работа по патенту

Иностранцы, приехавшие в Россию из Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Украины, с 18 лет могут работать на основании патента. Получать разрешение на привлечение и использование таких сотрудников работодатель не обязан, но у иностранца должен быть патент.

Обратиться в МВД за оформлением патента иностранец обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Как правило, патент оформляют пять рабочих дней. Для получения патента, надо представить:

• заявление;

• паспорт или признаваемый в России документ, удостоверяющий личность, со сроком действия не менее года;

• миграционную карту, где указана цель визита — работа; 

• договор на медицинское обслуживание или полис ДМС;

• медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления наркотических средств и инфекционных заболеваний;

• документ об образовании не ниже основного общего, выданный в СССР или РФ,  или сертификат, который подтверждает, что иностранный работник владеет русским языком, знает историю России и основы законодательства РФ;

• документ об оплате штрафа, если иностранец не уложился в отведенные ему 30 суток (ст. 18.20 КоАП). 

С 2022 года МВД утвердило новые бланки патентов с электронным носителем информации, но их начнут оформлять при наличии технической возможности и после полного израсходования бланков старого образца (Приказ МВД РФ от 02.11.2021 № 805).

Патент действует максимум 12 месяцев. Чтобы переоформить его на следующий год, к исходным документам надо добавить трудовой или гражданско-правовой договор, а также ходатайство работодателя.

Что нужно знать о патенте:

1. Патент действует только на указанную в нем профессию. При изменении профессии надо получить другой патент. Например, если сотрудник с патентом на работу поваром хочет по совместительству еще и мыть посуду — ему нужно получить дополнительный патент и по нему тоже платить налоги.

2. Патент действует только в том регионе, где он выдан. При изменении региона надо получить и оплатить другой патент.

3. Иностранец оплачивает патент авансовым платежом ежемесячно или сразу за длительный период. Размер взноса в регионах разный и меняется каждый год. Так, в 2024 году в Москве за патент платят 7 500 руб. в месяц, в Якутии — 12 957 руб.

4. С октября 2023 года иностранцев, которые получили патент, разрешили ставить на миграционный учет на основании патента сразу на один год (п. 32 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9).

За прием на работу иностранца без патента работодателю грозит штраф 250 000 — 1 млн руб. Проверить, действителен ли патент будущего сотрудника, можно на сайте МВД.

Не позднее трех рабочих дней после заключения трудового договора отправьте уведомление в МВД. За неподачу можно получить штраф 400 000 — 1 млн руб.

Работодатель, предоставивший сотруднику помещение для фактического проживания, должен поставить его на миграционный учет. В противном случае он может быть оштрафован на сумму до 500 000 руб. (ч. 4 ст. 18.9 КоАП).

Сотрудники из визовых стран — квота, разрешение и виза

Чтобы принять на работу иностранца-«визовика», нужно получить квоту. Основные нормативные документы, которые регламентируют квотирование и оформление разрешений до введения ограничений:

• Постановление Правительства РФ от 24.11.2023 № 1980 «Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2024 год»;

• Приказ Минтруда РФ от 22.12.2023 № 884н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2024 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»;

• Приказ Минтруда от 24.10.2014 № 795н «Об утверждении Порядка оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных работников».

С 15 мая 2023 года вступил в силу Приказ Минтруда РФ от 15.05.2023 N 459н, которым утвержден перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, на которые квоты на выдачу разрешений на работу не распространяются.

Стандартный порядок действий работодателя для получения разрешения:

1. Подать заявку на Migrakvota.gov.ru.

2. Получить квоту, потом разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

3. Оформить каждому иностранному сотруднику разрешение на работу, приглашение, визу.

Рабочая виза сначала оформляется в консульском учреждении за рубежом на 90 суток. Если во время этого испытательного срока работодателя и сотрудника все устраивает, на основании трудового договора в МВД подается ходатайство о продлении визы. Работник получает годовую многократную визу.

Размер госпошлины с 1 июля 2024 года составляет:

• 12 000 руб. за человека — за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы;

• 4 200 руб. — за выдачу разрешения на работу;

• 960 руб. — за выдачу приглашения;

• 1 920 руб. — за продление визы.

Особенности трудовой деятельности иностранных ВКС установлены ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Уведомление о приеме на работу и об увольнении иностранного гражданина

Работодатель обязан подать в МВД уведомления о приеме на работу и увольнении иностранца в течение трех рабочих дней с даты заключения либо расторжения трудового договора (приложения № 7-9 к Приказу МВД РФ от 30.07.2020 № 536). При этом не важно, из какой страны приехал сотрудник и какой у него правовой статус. Исключение из этого правила — граждане Беларуси.

За неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления МВД о заключении или расторжении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином предусмотрен штраф:

• 2 000 — 5 000 руб. на граждан;

• 35 000–50 000 руб. на должностных лиц;

• 400 000–800 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток (ч. 3 ст. 18.15 КоАП) на юридических лиц.

Подать уведомление можно несколькими способами:  лично в подразделение МВД либо заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении или через сайт Госуслуги. 

В Контур.Экстерне появилась отправка уведомлений о приеме на работу и увольнении иностранных сотрудников, а также уведомлений о выплате зарплаты высококвалифицированным специалистам. Отчитывайтесь в МВД без очередей и траты времени. Экстерн проверяет формы, помогает отправлять их в срок и показывает статус.

Реклама 16+

Подключите документооборот с МВД, чтобы отчитываться по актуальным формам, с подсказками и поддержкой экспертов