Электронная подпись: что изменится в 2022 году

С июля 2021 года в сфере электронной подписи начались масштабные изменения. Они повлияют на всех, кто сдает отчетность через интернет, участвует в торгах и использует подпись в других ситуациях. Как не остаться без электронной подписи в этот период, рассказали в статье.

Сергей Казаков Руководитель направления в СКБ Контур

В течение 2021 года даты изменений несколько раз уточняли и переносили. Мы обновили статью — сейчас в ней информация, актуальная на 30 декабря 2021 года.

В статье мы используем распространенное выражение «получить электронную подпись». На деле в УЦ получают сертификат электронной подписи. А потом с помощью закрытого и открытого ключей владелец сертификата формирует электронную подпись для каждого файла — «ставит подпись» на документ. Сертификат подтверждает, что ключи принадлежат конкретно этому владельцу и именно он подписал документ.

Что происходит

В 2019 году приняли поправки к Федеральному закону от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Часть из них вступила в силу сразу, другие части — в июле 2021, январе 2022 года и январе 2023 года. Июльские и январские изменения коснутся всех, кто использует электронную подпись: руководители будут получать подпись в налоговой и у ее доверенных лиц, сотрудники — в удостоверяющих центрах (далее — УЦ) с новой аккредитацией. 

Какие электронные подписи будут работать после 1 января 2022 года

После 1 июля для владельцев электронных подписей ничего не поменяется. Осваивать новые правила придется к 1 января 2022 года или раньше — если срок действия подписи закончится раньше января.

Обычно срок действия электронной подписи заканчивается через 12 месяцев с момента получения. Проверить срок можно по инструкции. Также электронная подпись станет недействительна раньше 1 января 2022 года, если аккредитация у УЦ закончится до этой даты.

С 1 января 2022 года руководителям и ИП нужно будет получать новую подпись по новым правилам. А если на руках есть действующая подпись аккредитованного УЦ, то она продолжит работать — и для руководителя, и для сотрудника.

УЦ Контура аккредитован по новым требованиям 63-ФЗ, аккредитация действует до июня 2024 года. Наши подписи, выданные в 2021 году, продолжают работать и в 2022 году.

Какие УЦ больше не смогут выдавать электронные подписи

С июля 2021 года в большинстве УЦ нельзя будет получить электронную подпись — они не пройдут аккредитацию по новым правилам. Подписи, которые такой УЦ выдаст до 1 июля 2021 года, будут работать до 1 января 2022 года (ч. 4 ст. 3 476-ФЗ). Конечно, если сроки действия подписи или аккредитации УЦ не закончатся раньше.

В июле 2021 года стало известно, какие УЦ останутся на рынке, то есть получат аккредитацию по новым правилам. Именно они смогут выдавать электронные подписи. Контур продолжает работать — мы получили аккредитацию.

Определить УЦ, которые получат аккредитацию по новым правилам, можно будет по перечню аккредитованных УЦ — приказ об аккредитации у таких центров будет датирован позже 1 июля 2020 года.

Удостоверяющий центр

Получить сертификат электронной подписи физлица для любых задач

Где получать подписи сотрудникам и уполномоченным лицам. Электронные доверенности

В декабре 2021 года приняли поправки, которые переносят сроки изменений для сотрудников и уполномоченных лиц — с 1 января 2022 года на 1 января 2023 года.

— С 1 января по 31 декабря эти категории лиц могут получать электронную подпись и работать с ней по-прежнему. Обращаться в аккредитованный УЦ, где выдадут подпись с данными сотрудника и его организации. С ней можно подписывать документы от лица организации. Такие типы подписей будут работать до 31 декабря 2022 года. 

— С 1 марта 2022 года можно по желанию переходить на новую схему работы. Обратиться опять же в аккредитованный УЦ и получить там новый тип электронной подписи. Она называется «электронная подпись физического лица» — в ней указаны только ФИО сотрудника и нет данных о юрлице, в котором он работает (пп. 2 п.1 ст. 17.2 и п. 2 ст. 17.3 63-ФЗ, вводимые 476-ФЗ). Эту подпись сотрудники смогут использовать и для рабочих, и для личных документов.

Использовать подпись физлица для документов организации можно будет только вместе с электронной доверенностью (официальное название — доверенность в машиночитаемом виде). На внедрение этой доверенности нужно время: разработать принципы её работы, утвердить необходимые нормативные акты, научить информационные системы и сервисы работать с ней.

Сейчас эти доверенности используют единицы информационных систем, например, ФНС. Поэтому, прежде чем менять свою подпись на подпись физлица, убедитесь, что нужная вам система или портал принимает электронные доверенности. И только после этого обращайтесь в УЦ.

— С 1 января 2023 года всем сотрудникам обязательно нужно работать по новым правилам: использовать подпись физлица от аккредитованного УЦ и прикладывать к ней электронную доверенность. В некоторых системах эти правила могут стать обязательными и раньше — если система установит такое требование.

Где получать подписи руководителям и ИП

С 1 января 2022 года руководители юрлиц и ИП смогут оформить новую электронную подпись только в ФНС. Но делать это именно к 1 января не обязательно — если на руках есть действующая подпись аккредитованного УЦ, то можно использовать ее до окончания срока, но не более чем до 31 декабря 2022 года. И только потом обращаться за подписью ФНС.

Чтобы получить, нужно будет обратиться напрямую в налоговую или к её доверенным лицам: УЦ, аккредитованным по новым правилам, и прошедшим дополнительный отбор. Возможно, это будет тот же самый УЦ, в котором свои подписи будут получать сотрудники, — доверенные лица ФНС смогут выдавать подписи и руководителям, и сотрудникам.

Как получать электронную подпись налоговой

За первой подписью руководитель должен приехать сам — для удостоверения личности. Отправить представителя даже с нотариальной доверенностью не получится. Получая следующие подписи, он сможет удостоверять личность дистанционно: действующей электронной подписью или биометрическими данными (п.25 Приказа ФНС от 30.12.2020 № ВД-7-24/982@).

С собой руководителю нужно взять паспорт, СНИЛС, защищенный носитель (похож на флешку) и документацию на него. Носитель можно купить в УЦ или у производителя, а можно использовать уже имеющийся. Подойдут модели Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ или другие, соответствующие требованиям ФНС (пп.в п.22 Приказа ФНС).

Нюансы работы с подписью ФНС

Чтобы электронная подпись работала, на компьютере должно быть действующее средство криптозащиты (например, программа КриптоПро CSP и лицензия на нее). Эту программу можно приобрести в УЦ, у доверенных лиц или у производителя.

В ФНС руководители смогут получить только одну подпись на юрлицо. Ее ключ будет некопируемый, а значит нельзя будет сделать копию для бухгалтера или тендерного специалиста. Всем сотрудникам и уполномоченным лицам, которые также подписывают документы от лица компании, понадобится своя подпись физлица и электронная доверенность.

Удостоверяющий центр

Получить сертификат электронной подписи физлица для любых задач

Для руководителей финансовых организаций и должностных лиц госструктур с 2022 года будут действовать иные правила. Им нужно будет применять подписи, полученные в Центробанке и Казначействе соответственно.

Кому и как получать ЭП с 2022 года: сводная таблица

Частые вопросы про изменения

Что мне делать с электронной подписью? 

До 1 июля 2021 года
Ничего необычного. Обновите в любом УЦ, если срок действия закончился.

С 1 июля 2021 года до 1 января 2022 года
Если нужна новая подпись, то теперь можете получить ее только в УЦ, аккредитованном по новым правилам. Обратиться в УЦ может и руководитель, и уполномоченное лицо. Также руководители компаний и ИП могут обратиться в ФНС.

С 1 января 2022 года
У вас есть действующая электронная подпись аккредитованного УЦ? Она будет работать после 1 января и максимум до 31 декабря 2022 года. А как закончится, замените ее: 

• на подпись ФНС, если вы руководитель.
• на подпись аккредитованного УЦ, если вы сотрудник или уполномоченное лицо. В аккредитованном УЦ можете попросить прежнюю подпись (с вашими данными и данными организации), она будет работать без электронной доверенности и только до 31 декабря 2022 года. Либо можете заказать подпись физлица, но помните, что ее нужно использовать только с электронной доверенностью.

Если подписи аккредитованного УЦ нет, то руководителю нужно получить подпись ФНС, а уполномоченному сотруднику — обратиться в аккредитованный УЦ.

А что Контур?

Удостоверяющий центр Контура получил аккредитацию по новым требования 63-ФЗ. Соответствующее решение 21 июня 2021 года приняла Правительственная комиссия, уполномоченная на аккредитацию УЦ. 

Новая аккредитация позволяет Контуру продолжить выдавать сертификаты электронной подписи физлицам и организациям:

• до 31 декабря 2021 года— руководителям;
• без ограничения срока — сотрудникам и уполномоченным лицам.

А еще наши подписи будут действовать после 1 января 2022 года.

Также аккредитация — это один из критериев, чтобы стать доверенным лицом УЦ ФНС. Такое лицо сможет с 2022 года выдавать подписи руководителям организаций и ИП. Мы планируем сотрудничать с УЦ ФНС, чтобы участвовать в процессе выдачи таких подписей. А в начале 2022 года предложим варианты для комфмортного получения подписи ФНС. 

Также Контур участвует в разработке нормативно-правовых актов, которые регулируют применение электронных доверенностей. И уже разрабатывает систему по созданию, хранению и передаче доверенностей. А наши сервисы будут поддерживать работу таких доверенностей со всеми информационными системами, с которыми взаимодействуют.

Получить электронную подпись с автоматической настройкой

Срок действия моей подписи заканчивается после 1 января 2022 года. Она будет работать в 2022 году?

1. Если ваш УЦ не получит аккредитацию по новым правилам, то нет — подпись с 2022 года работать не будет. 
2. Если ваш УЦ получит аккредитацию до 1 июля 2021 года, то подпись будет работать весь свой срок, но не более чем до 31 декабря 2022 года. Когда срок действия подписи закончится, обновите ее по новым требованиям закона: 
   • если вы руководитель или предприниматель — в ФНС, Казначействе или Центробанке (зависит от типа вашей организации),
   • если сотрудник или уполномоченное лицо — в аккредитованном Удостоверяющем центре.

Электронные подписи Контура продолжают работать в 2022 году.

Можно получить электронную подпись ФНС до того, как истечет подпись аккредитованного УЦ. Обе подписи будут действительны пока их срок действия не закончится.

Что делать с ЭП для ЕГАИС?

В своем письме ФНС разъяснила, что система ЕГАИС также будет использовать ЭП по новым правилам. В теории есть три варианта:

• ЭП руководителя юрлица или ИП;
• ЭП сотрудника-физлица с электронной доверенностью, ФСРАР еще только  разрабатывает формат работы с электронной доверенностью; 
• ЭП сотрудника с данными организации и самого сотрудника (возможно благодаря поправкам, принятым в декабре 2021 года).

То есть вариант использования «обезличенных» электронных подписей для работы с ЕГАИС пока невозможен.