Минтруд: средний заработок нужно считать без «коронавирусных» нерабочих дней

Такую позицию Минтруд изложил в письме от 18.05.20 № 14-1-В-585. Раньше ведомство придерживалось другой позиции. Разберёмся, скажутся ли эти изменения на размере отпускных и командировочных.

Вячеслав Шинкарев Эксперт по зарплате, страховым взносам и НДФЛ в СКБ Контур

Какие периоды исключаются из среднего заработка

Средний заработок нужен для расчёта отпускных, командировочных и ряда других выплат. Он считается исходя из фактически начисленной зарплаты и фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, когда за работником сохранялась средняя зарплата (ст. 139 ТК РФ, п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней зарплаты, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.07 № 922).

Из расчёта исключается время и начисленные за это время суммы, если (п. 5 Положения № 922):

• за работником сохранялся средний заработок по законодательству  РФ, кроме перерывов для кормления ребенка, предусмотренных ТК РФ;
• работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
• сотрудник не работал из-за простоя по вине работодателя или из-за обстоятельств, которые не зависят от работодателя и работника;
• сотрудник не участвовал в забастовке, но из-за неё не мог выполнять свою работу;
• сотруднику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
• сотрудник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением зарплаты или без оплаты по законодательству РФ.

Разногласия касаются последнего пункта.

Позиция Минтруда: раньше и сейчас

Ранее представители Роструда утверждали, что нерабочие дни — это не то же самое, что освобождение сотрудника от работы. Денежная выплата за этот период имеет статус зарплаты, и её надо учитывать при исчислении среднего заработка (см. ответ на вопрос на сайте онлайнинспекция.рф).

Теперь же Минтруд пишет, что нерабочие дни в марте, апреле и мае и выплаты за этот период не нужно учитывать при расчёте среднего заработка (письмо Минтруда от 18.05.2020 № 14-1/В-585). Авторы письма посчитали, что установленные указом президента нерабочие дни с 30 марта по 8 мая можно посчитать теми самыми «другими случаями освобождения от работы», о которых говорится в Положении № 922. А значит, это тоже исключённый период.

Начисляйте зарплату автоматически в онлайн-сервисе

Что меняется для сотрудников

Если в «нерабочие» дни зарплата не сокращалась

Если в «нерабочие» дни сотрудник получал те же деньги, что в обычное рабочее время, методология подсчёта среднего заработка  на выплатах почти не скажется. 

Допустим, сотрудник уходит в отпуск с 10 июня. Расчетный период — 12 предшествующих месяцев (июнь 2019 — май 2020).

Пусть все 12 месяцев у сотрудника оклад 50 000 рублей, в том числе и в апреле-мае 2020 года, когда были «нерабочие»  рабочие дни. «Нерабочие дни» у сотрудника были с 1 апреля по 8 мая. У работника стандартный пятидневный график. Иных исключаемых из расчёта среднего периодов нет.

Считаем средний по первой рекомендации (когда ничего исключать не надо):

50000*12/(29.3*12) = 50000/29,3 = 1706.48 за один календарный день отпуска.

Считаем средний по второй рекомендации:

В числителе: 50000*10 + 0 (за апрель) + 50000*14/17 (за рабочие дни мая с 12 числа) =541176,47
В знаменателе: 29,3*10 + 0 (за апрель) + 29.3*(31-8)/31 = 314.74
Средний за один календарный день отпуска: 541176,47/314,74 = 1719,44

Разница составит на 12.96 рубля в день. Причем в данном случае она такая заметная только потому, что до 8 мая только 3 рабочих дня на 8 календарных.

Если бы «нерабочие» дни продлились до 22 мая, то разница была бы существенно меньше:

В числителе: 50000*10 + 0 (за апрель) + 50000*5/17 (за рабочие дни мая с 25 мая) =514705.88
В знаменателе: 29,3*10 + 0 (за апрель) + 29.3*(31-22)/31 = 301,51
Средний заработок за один день: 514705,88/301,51 = 1707,09 — разница в 61 копейку!

Таким образом, если во время «нерабочих» дней оплата производилась без изменений, как если бы человек работал, то сумма среднего, рассчитанная разными способами, будет отличаться незначительно — плюс-минус пара десятков рублей.

Если в «нерабочие» дни сотрудник получал меньше или больше

Совсем другое дело, если из-за «нерабочих» дней зарплата платилась другая.
Например, обычно сотрудник кроме оклада 50 000 рублей ежемесячно получал премию 20 000 рублей, а в период самоизоляции её не начисляли. Получается, что за 10 месяцев до апреля он получил 200 000 рублей премии, за апрель 0 рублей, за май 20000*14/17 = 16470,59.

Расчёт среднего без исключения нерабочих дней даст результат:
(50000*12 + 216470,59)/(12*29,3) = 2322,16

Расчёт среднего с исключением нерабочих дней даст результат:
(541176,47 + 216470,59)/314,74=2407,22 — отличие в 85 рублей за один день отпуска.

Может быть и другая ситуация. Пусть тому же самому сотруднику с апреля повысили зарплату с 50 000 до 70 000 рублей. При этом повышение было персональное, а не в целом по подразделению/организации.

Тогда по старой рекомендации средний у сотрудника посчитали бы по формуле:
(50000*10 + 70000*2)/(12*29.3) = 1820.25

По новой же рекомендации получится:
(50000*10 + 0 (за апрель) + 70000*14/17) / 314,74 = 
557647,06/314,74 =1771,77 — на 48,48 рубля меньше, чем по старой рекомендации.

Формируйте личную карточку, приказ о приеме на работу и увольнении, предоставлении отпуска

Попробовать

Что делать бухгалтеру

В исключении периодов есть своя логика. Обычно за эти дни выплачиваются суммы, которые заметно отличаются от зарплаты: больничные, простой и т.д. Исключая их из расчёта, мы улучшаем положение работника. С нерабочими днями — та же коллизия: 

• Если зарплата за период «нерабочих» дней у работника сохранилась в полном объёме, то от исключения этого периода средний заработок не изменится.
• Если зарплата за период «нерабочих» дней выплачивалась в меньшем объёме (например, не платились премии, которые обычно платились ежемесячно), то при исключении «нерабочих» дней средний заработок будет выше.

Схема с исключением «нерабочих» дней невыгодна для работника только в одной ситуации: если незадолго до карантина ему повысили зарплату и в «нерабочие» дни платили её в полном объёме. Тогда из-за исключения «нерабочих» дней средний заработок будет заметно ниже, чем мог бы быть.

Если вы столкнулись с такой ситуаций, обратитесь за разъяснениями в Минтруд. Ещё один вариант — на свой риск рассчитать таким сотрудникам средний заработок по первой схеме, без исключения «нерабочих» дней. Если у вас коммерческая организация, претензий со стороны проверяющих к вам, скорее всего, не будет, ведь вы защищаете интересы работника. А вот бюджетным учреждениям придётся строго следовать указаниям Минтруда, чтобы не допустить перерасхода бюджета. 

Вячеслав Шинкарёв, эксперт по расчёту заработной платы