Аттестация и обучение работников

Согласно закону РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992, выделяют следующие виды образования:

• Общее образование, являющееся обязательным. Включает в себя начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.
• Профессиональная подготовка — ускоренное приобретение навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня учащегося.
• Начальное профессиональное образование — подготовка работников квалифицированного труда по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего и среднего (полного) общего образования.
• Среднее профессиональное образование — подготовка специалистов среднего звена.
• Высшее профессиональное образование — подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня по квалификациям «бакалавр», «магистр», «специалист».
• Послевузовское профессиональное образование — повышение уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования. Может быть получено в аспирантуре (адъюнктуре), интернатуре, ординатуре, докторантуре и т п.

Трудовой кодекс отдельно выделяет следующие виды дополнительного профессионального образования:

• Профессиональная переподготовка — получение специалистами дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности (в том числе освоение второй профессии). Обучение выполнению нового вида профессиональной деятельности предполагает свыше 500 часов аудиторных занятий, получение дополнительной квалификации — 1000 часов.
• Повышение квалификации — это обучение специалистов, которое проводится не реже чем один раз в 5 лет, направленное на обновление знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Подробнее о видах дополнительного профессионального образования изложено в Типовом положении об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610.

Для отдельных категорий работников (госслужащие, медицинские работники, научно-педагогические работники) существуют отдельные нормативные акты, регулирующие необходимость в дополнительном профессиональном образовании.

Аттестация работников проводится для проверки профессионального уровня сотрудника и соответствия его занимаемой должности или выполняемой работе. При этом необходимо учитывать, что основным документом, определяющим обязанности работника, является трудовой договор с указанием конкретной трудовой функции или вида работ. Если в трудовом договоре работника его должностные обязанности четко не установлены, будет сложно доказать несоответствие квалификации работника той должности, которую он занимает. Также результаты аттестации и увольнение по ее итогам могут быть признаны неправомерными, если работодатель не обеспечил работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами.

Не существует единого нормативного акта, который определил бы порядок проведения аттестации в организациях. За основу при подготовке соответствующих локальных нормативных актов работодателя можно принять два источника:

• Положение о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи (утв. Постановлением ГКНТ СССР N 470 и Госкомтруда СССР N 267 от 05.10.1973) в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ;
• иные нормативные акты, касающиеся отдельных категорий работников (например, госслужащих или медицинских работников).