Россельхознадзор предложил переиздать Приказ № 589: обзор основных изменений — Контур.Меркурий — СКБ Контур

Россельхознадзор предложил переиздать Приказ № 589: обзор основных изменений

В ноябре 2021 года Россельхознадзор предложил внести изменения в приказ Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589. Регулятор опубликовал на своем сайте новую версию приказа, который регламентирует порядок работы в системе «Меркурий». О планируемых изменениях расскажем в статье.

30 декабря 2021

Когда изменения заработают

Новая версия приказа состоит из 74 страниц и несет позитивные изменения. В нем Россельхознадзор собрал опыт пользователей «Меркурия» и постарался создать новые механизмы работы в системе.

Пока неизвестно, когда и какие изменения внесут в приказ — Департамент ветеринарии Минсельхоза еще не утвердил новый текст документа. Мы изучили, какие изменения предложил внести Россельхознадзор, выбрали самые значимые и делимся с вами.

Изменится порядок регистрации в «Меркурии»

Сейчас в системе регистрируется много фантомных площадок, которых физически не существует. Такие площадки регистрируют недобросовестные фирмы, чтобы вести незаконный оборот товара.

В планах

Проверять деятельность хозяйствующих субъектов (ХС) при регистрации в системе будут жестче. Например, при рассмотрении заявки на регистрацию производственной площадки Россельхознадзор обязан посетить ее, чтобы подтвердить вид деятельности.

Добавится новый тип операций

Сейчас в системе предусмотрен механизм инвентаризации. Он нужен для корректировки остатков при выявлении расхождений.

Конечные получатели используют инвентаризацию для списания товара, который продают в розницу. То есть используют ее не по прямому назначению, потому что в системе нет отдельного механизма для этих целей.

В планах

Появится новая операция списания — отдельная процедура, которую будут использовать конечные получатели: розничные магазины, гостиницы, общепит, школы, больницы и другие.

Будет нужна электронная подпись

Сейчас для работы в «Меркурии» электронная подпись не требуется.

В планах

Подозрительные операции, которые не вписываются в общую концепцию работы, надо будет подтверждать квалифицированной электронной подписью (КЭП). В новой версии приказа перечислены конкретные операции, которые нужно будет подтвердить. Например, в список входит операция «Изменение», где объем партии увеличивается в полтора раза или более.

Пока использовать КЭП планируют только при работе в веб-интерфейсе «Меркурия».

Появятся правила работы со справкой о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков

Действующий Приказ № 589 не утверждает, как работать со справкой о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков, что вызывает много вопросов и споров. 

В планах

Станет понятно, кому и когда надо получать справку и как ее применять. Если в системе Меркурий у ХС на площадке будет действующая справка, то оформлять транспортные ветеринарно-сопроводительные документы (ВСД) на сырое молоко сможет уполномоченное лицо организации без участия государственного ветеринарного врача.

Появятся правила объединения партий

Сейчас приказ не описывает, как нужно объединять партии.

В планах

В новой версии приказа перечислены конкретные условия, при соблюдении которых партии можно объединять. Их разделили на два направления:

  1. Условия, выполнение которых технически контролирует система «Меркурий». Если они не соблюдаются, то система не позволит объединить партии.
  2. Условия, выполнение которых контролирует пользователь. Он несет ответственность за их соблюдение.

Вводится новое понятие — предназначение

Действующий приказ такого понятия не рассматривает.

В планах

Когда ХС произведет партию, он должен будет указать предназначение в производственном ВСД. Оно определит, для чего ХС эту партию произвел. Дальше предназначение будет наследоваться в транспортные ВСД — так можно проследить, с какой целью эту партию перемещают. Предназначение можно изменить при оформлении транспортного ВСД по определенным правилам, которые описаны в новом приказе.

Изменится срок гашения

Погасить транспортный ВСД нужно в течение 24 часов после приемки подконтрольного товара.

В планах

Россельхознадзор предложил указать новый срок гашения — один рабочий день.

Появятся новые подтипы транспортного ВСД

Сейчас ВСД делится на два вида:

  • производственный;
  • транспортный.

Для транспортного ВСД в правилах предусмотрели подтип — возвратный ВСД. Этот документ оформляет получатель, когда не принимает товар и отправляет его обратно на той же самой машине.

Возникают и другие частные случаи при перемещении товаров. Но действующий приказ не регламентирует, как корректно отразить эти процессы в «Меркурии».

В планах

Добавят два новых подтипа транспортного ВСД:

  • ВСД перенаправления — нужно будет оформлять в том случае, если машина с поднадзорной продукцией поехала по другому маршруту. Например, если при перевозке товара поменялась точка назначения, то с помощью ВСД перенаправления можно изменить маршрут.
  • Корректирующий ВСД — будет использовать получатель продукции, чтобы скорректировать транспортный ВСД. Новый документ можно оформить только на те виды продукции, которые перечислены в приказе. Например, на мелких аквариумных животных, сырое молоко, охотничьи трофеи и другие.  

Вводится понятие «компартмент»

В системе «Меркурий» сейчас нет механизмов, которые позволили бы свиноводческим хозяйствам с разным зоосанитарным статусом (компартментом) ограничивать взаимодействие друг с другом.

В планах

В новой версии приказа предлагают дать возможность ХС самостоятельно регулировать отношения друг с другом в системе. Подразумевается, что ХС сможет настроить систему так, чтобы хозяйства с площадками более низкого компартмента технически не смогли оформить транспортный ВСД на площадку более высокого компартмента. Это поможет свиноводческим хозяйствам ограничить работу с площадками более низкого санитарного статуса, чтобы не «уронить» свой статус.


Новости по теме

Новый алгоритм подтверждения площадок

Центральный аппарат Россельхознадзора выдал разъяснения территориториальным управлениям (ТУ) о том, как организовать процесс подтверждения площадок.

Вы всё ещё думаете? Просто попробуйте.