Затраты госзаказчиков на НИР и ОКР в 2023 году снизились на 46%

Госзаказчики уменьшили затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Так, в 2022 году по 44-ФЗ и 223-ФЗ было опубликовано закупок на 278 млрд рублей, а по итогам 2023 года сумма торгов снизилась на 46% — до 149 млрд рублей, поделился статистикой эксперт Контур.Закупок Василий Данильчик.

По итогам 2023 года государственные и муниципальные организации, размещающие закупки по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ, уменьшили расходы на закупки в области научных исследований. Тот же тренд присутствует у компаний с госучастием, которые работают по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Расходы госзаказчиков на научные исследования и опытно-конструкторские разработки снижаются последние три года. 

По итогам 2021 года заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ провели 21,6 тыс. тендеров на сумму 437 млрд рублей. 

В 2022 году количество процедур увеличилось на 1,8% — до 22 тыс., но сумма проведенных закупок уменьшилась на 36% — до 278 млрд рублей. 

В 2023 году снизились оба показателя: и количество тендеров — до 19,8 тыс. процедур (-10% по сравнению с 2022 годом), и их общая сумма — до 149 млрд рублей (-46% по сравнению с 2022 годом).

Если сравнивать показатели 2023 и 2024 года, то тренд на снижение расходов госзаказчиков и компаний с госучастием продолжается. Так, с января по июнь 2023 года сумма затрат госзаказчиков по 44-ФЗ составила 58 млрд рублей по итогам 2,5 тыс. процедур. За аналогичный период 2024 года она уменьшилась на 72% — до 16 млрд рублей по итогам 2,4 тыс. процедур. 

По 223-ФЗ в первые пять месяцев 2023 года состоялось 6,4 тыс. тендеров на сумму 15 млрд рублей. За аналогичный период 2024 года количество тендеров увеличилось на 14% — до 7,3 тыс., но сумма снизилась на 33% — до 10 млрд рублей.

По итогам 2023 года самыми крупными закупками в области научных разработок стало три тендера, два из них разместила госкорпорация Росатом. 

На третьем месте по сумме контракта стала закупка на экспериментальные и проектные работы по созданию технологий сверхзвукового гражданского самолёта (СГС) «Стриж». Самолет планируется использовать как бизнес-джет. По контракту проектированием самолета занялся НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского».

Две самые крупные закупки по научных разработкам разместила госкорпорация Росатом. Одна из них на 7,1 млрд рублей связана с исследовательской работой по научной программе Национального центра физики и математики. Согласно документам закупки изучатся будет искусственный интеллект (ИИ), физика частиц и космология, архитектуры суперкомпьютеров и многое другое.

Первой по сумме затрат стала закупка на 7,5 млрд рублей. Контракт связан с разработками в области термоядерного синтеза в рамках работы международного экспериментального термоядерного реактора (ИТЭР).

По итогам пяти месяцев 2024 года в топ-3 закупки по сумме контракта вошли разработка устройств для изучения тканей организма и технологий для военно-промышленного комплекса.

На 565 млн рублей в 2024 году заключен контракт на разработку и освоение серийного производства решеток лазерных диодов (РЛД), которые используются для военных беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Согласно контракту результат разработки должен соответствовать французскому аналогу. Предварительные испытания и приемку созданных изделий планируется провести до 30 ноября 2026 года.

Второй по сумме затрат за первые 5 месяцев этого года стала закупка на разработку переносного устройства для оптической биопсии. Оптическая биопсия — это метод исследования тканей организма с использованием оптических технологий. Она позволяет наблюдать и анализировать ткани в реальном времени, без необходимости их удаления, в отличии от хирургической биопсии. Сумма заключенного контракта — 655 млн рублей.

Самым крупным по сумме стал тендер на разработку робототехнических комплексов морского назначения (МКТК) для обеспечения безопасности и обороны страны на 670 млн рублей. Согласно документам закупки разработка защитных комплексов обусловлена широким перечнем задач ВМФ и других силовых ведомств. При разработке будет применяться цифровые технологии в виде искусственного интеллекта.

Василий Данильчик
Эксперт Контур.Закупок

Снижение суммы закупок на научные исследования и опытно-конструкторские разработки связано с перераспределением средств федерального бюджета на нужды безопасности и обороны страны. Средняя начальная цена одной закупки (НМЦ) также снизилась за последние три года. В закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2021 году она составила 21 млн рублей, в 2022 — 13 млн рублей, в 2023 — 7 млн рублей. Можно сделать вывод, что заказчики всё чаще отказываются от крупных научных исследований в гражданских отраслях.

Скорее всего, государство перераспределяет расходы на науку, отдавая приоритет оборонным нуждам. Такие закупки скрыты из публичного доступа, статистику по ним собрать нельзя.

Контур.Закупки — это комплекс профессиональных услуг и сервисов экосистемы Контур, которые помогают бизнесу работать с закупками.