Первого января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 29.06.2015 № 188-ФЗ, который наделил Правительство РФ правом ограничивать допуск иностранных товаров, а также работ и услуг, выполняемых иностранными гражданами, к участию в закупках. Кроме того, чтобы отечественное ПО использовалось шире, закон утвердил создание Единого реестра российского программного обеспечения.
В соответствии с названным законом Правительство РФ Постановлением от 16.11.2015 № 1236 запретило приобретать для муниципальных и государственных нужд ПО, происходящее из иностранных государств, если есть отечественные аналоги, а также определило порядок формирования реестра российского ПО.
Чтобы программа была занесена в реестр, она должна отвечать следующим критериям:
- исключительные права на нее должны принадлежать РФ или субъекту РФ, муниципальному образованию, российской коммерческой или некоммерческой организации, в которой больше 50% принадлежит России, российским организациям или гражданам;
- организацию-правообладателя не должно контролировать иностранное лицо;
- выплаты в пользу иностранных организаций не должны превышать 30% всех платежей за ПО;
- ПО должно находиться в свободной продаже, сведения о нем не должны быть гостайной.
С начала 2016 года отечественные IT-компании начали подавать заявки на включение в реестр своих разработок. Заявки рассматривает экспертный совет по российскому ПО, в который входят представители федеральных органов исполнительной власти, институтов инновационного развития, а также ассоциаций российских разработчиков ПО.
В апреле по итогам голосования в реестр были включены такие популярные веб-решения СКБ Контур, как Контур.Экстерн, Контур.Диадок и Контур.Фокус. Чуть ранее было принято решение о включении в реестр коробочных учетных программных решений Контур-Зарплата, Контур-Персонал, «Контур-Бухгалтерия Актив» и «Контур-Бухгалтерия Бюджет».
«Реестр отечественного ПО только формируется. К сожалению, из-за огромного количества заявок сроки их рассмотрения нарушаются. Когда реестр будет наполнен, до сих пор неясно. Но уже сейчас государственные и муниципальные заказчики, закупая ПО, которого нет в реестре, вынуждены представлять в уполномоченные органы обоснование, почему они нарушают запрет на приобретение иностранного ПО. Включение нашего ПО в реестр российского ПО поможет нам преодолеть всю абсурдность сложившейся ситуации и освободит наших клиентов от необходимости представлять в уполномоченные органы такие обоснования», — комментирует Ирина Левитан, руководитель службы документационно-правового обеспечения СКБ Контур.
