Как трактовать когда и кому нужно брать миграционную карту?

Добрый день, подскажите пожалуйста в законе написано:
"...Миграционная карта не заполняется при въезде на территорию Республики Беларусь и при выезде с территории Республики Беларусь и не предъявляется иностранными гражданами, пересекающими Государственную границу Республики Беларусь для временного пребывания на территории Республики Беларусь" . Это я так понимаю, потому что у них уже есть МК, выданная в РФ. Но дальше совсем не понятно :

При выезде с территории Республики Беларусь в Российскую Федерацию указанные иностранные граждане получают в компетентных органах Республики Беларусь миграционную карту, которая заполняется ими до въезда в Российскую Федерацию и предъявляется компетентным органам Российской Федерации во время пребывания в Российской Федерации."

но ведь когда например в Минск прилетает самолет на пограничном контроле ИГ и так выдают МК, зачем же тогда им еще раз ее получать. Что то непонятно...

Уточнение, 6 января 2019
Честно говоря, пока не нашла ни одного официального документа из которого было понятно что ИГ не обязаны заполнять МК. Везде пишут что ИГ заполняют при въезде в Беларусь.