Что изменилось в закупках в августе 2020 года

Правительство ввело квоту на закупку товаров из России, Минздрав утвердил новые правила расчета НМЦ медизделий, а для закупки строительных работ теперь можно проводить конкурс.

Минфин изменил правила формирования идентификационного кода закупки (ИКЗ)

С 10 августа госзаказчики должны формировать ИКЗ по новым правилам. В разрядах 27-29 — порядковом номере закупки — заказчик должен указать «000», если закупает у единственного поставщика:

  • товары, работы или услуги (ТРУ) на сумму меньше 600 тыс. рублей;
  • ТРУ для нужд учреждений культуры, образовательных, научных или физкультурно-спортивных организаций, а также организаций для сирот;
  • техобслуживание, эксплуатационный контроль зданий и сооружений или содержание и ремонт общего имущества;
  • сбор и обработку первичной статистики;
  • доступ к информации из зарубежных баз данных.

Порядковый номер таких закупок можно не указывать и на этапе заключения контракта.

Из списка закупок, которым можно присвоить общий ИКЗ, исключили запросы предложений для закупки лекарств, которые назначила врачебная комиссия. Также исключили контракты с едпоставщиком на проведение служебных командировок и на образовательные услуги или услуги экскурсоводов. Теперь каждой такой закупке нужно присваивать собственный идентификационный код.

Ввели квоту на российские товары

С 11 августа госзаказчики должны следить за тем, сколько российских и иностранных товаров они закупают. Ежегодно до 1 апреля они должны сдавать отчет о доле закупок товаров из России.

Если по итогам отчета объем российских закупок будет ниже нормы, заказчик должен обосновать причину, по которой закупил так много иностранных товаров. Какую долю от общего числа закупок будут занимать российские товары, а также список товаров, на которые будет действовать квота, Правительство опубликует позднее.

Чтобы закупить строительные работы, можно провести конкурс

С 1 сентября строительные работы исключили из аукционного перечня. Теперь, чтобы их закупить, заказчики могут провести не только аукцион, но и конкурс. Но организовать конкурс это нужно по особым правилам

В извещении к закупке заказчик может не указывать дату и время оценки первых и вторых частей заявок, а также дату окончательных предложений цены контракта.

Первую и вторую части заявок, а также ценовые предложения заказчик получит одновременно. Оператор площадки отправит их в течение одного рабочего дня после окончания приема заявок. В первой части заявки участники только соглашаются выполнить работы по условиям документации. Оформлять протокол по результатам оценки этой части не нужно. Вторые части нужно оценить по критериям, которые указаны в документации. При этом конкурсная комиссия не должна обращать внимание на качественные, экологические и функциональные характеристики объекта закупки. 

Участники не подают окончательные ценовые предложения. Заказчик составляет протокол оценки вторых частей заявок и на его основе подводит итоги закупки.

Особый порядок нужно соблюдать до 1 января 2024 года.

Новые типовые контракты

С 28 августа заказчики должны применять три обновленных типовых контракта:

  • на услуги выставочной и ярмарочной деятельности;
  • услуги по диагностике, обслуживанию и ремонту автомобилей;
  • поставку радиоэлектронных товаров, транспорта, осветительного и промышленного холодильного оборудования, некоторых канцтоваров, а также мебели для офисов и торговых предприятий.

С 5 сентября обязательным станет типовой контракт на оказание охранных услуг, который разработала Нацгвардия.

Новые правила запрета на допуск иностранных товаров

С 4 августа действует обновленная редакция Постановления Правительства №616. Теперь, чтобы подтвердить, что товар произведен в России или странах ЕАЭС, поставщик должен приложить выписку из реестра российской или евразийской продукции и совокупное количество баллов за выполнение технологических операций.

Если товар участника не набрал нужного количества баллов, его заявка приравнивается к иностранной. 

Заказчик должен потребовать у поставщика подтвердить страну происхождения материалов или полуфабрикатов, если закупает:

  • кожу или текстиль;
  • одежду и обувь;
  • меховые изделия;
  • сумки;
  • огнестойкую одежду;
  • головные уборы.

Если заказчик закупает промтовары для нужд обороны, он должен потребовать приложить к заявке декларацию о стране происхождения. Это правило действует до 1 июня 2021 года.

Изменили список лекарств, на которые действуют ограничения допуска

До 31 декабря 2021 года заказчики могут без ограничений закупать девять иностранных лекарств для лечения лейкоза и лимфомы: 

  • нормальный иммуноглобулин человека;
  • филграстим;
  • микафулгин;
  • каспофунгин;
  • карбоплатин;
  • вориконазол;
  • флударабин;
  • ритуксимаб;
  • севофлуран.

Напомним, что при закупке других препаратов, которые входят в список жизненно необходимых и важнейших, заказчики должны отклонить заявки с иностранными лекарствами, если у них есть два предложения от поставщиков российских лекарств.

ЕИС будет автоматически проверять соблюдение объемов финансирования

С 13 августа ЕИС будет изучать планы-графики, извещения, протоколы определения поставщика, проекты контракта, а также выписки из приглашений в закрытые закупки. Система автоматически проверит, соблюдает ли заказчик объемы финансового обеспечения и соответствуют ли ИКЗ во всех документах. После проверки документов система сформирует уведомление о соответствии или отправит заказчику протокол нарушений.

ЕИС не будет проверять документы, если заказчик:

  • закупает ТРУ в другой стране для нужд организаций, которые там работают,
  • закупает услуги по предоставлению кредита,
  • заключает энергосервисный контракт.

В некоторых случаях, например, при закупке у едпоставщика, заказчик должен передать необходимые документы контролерам на бумаге или электронном носителе.

Если в плане-графике заказчик опубликовал закупку, которую будет оплачивать после планового периода, он должен указать это в отдельном приложении. Приложение нужно опубликовать в ЕИС и отправить в контролирующий орган.

НМЦК медизделий нужно рассчитывать по новым правилам

С 31 августа госзаказчики должны рассчитывать НМЦ медизделий методом анализа рынка или тарифным методом. При этом нужно учитывать не только цену самого изделия, но и стоимость техобслуживания и расходных материалов, которые понадобятся в течение гарантийного срока.

Если заказчик закупает технические средства реабилитации, которые входят в перечень, он должен рассчитывать НМЦ методом анализа рынка.

Если заказчик закупает медизделия, которые имплантируют в организм человека, он должен рассчитать НМЦ тарифным методом. При этом он должен учесть предельные отпускные цены производителей, а также размер оптовых надбавок, установленных в субъекте, в котором проходит закупка.

Утвердили стандарты внутреннего финконтроля

Правительство опубликовало новые правила проведения плановых и внеплановых проверок, а также рассказало, как обжаловать решения контролирующих органов.

Так, во время подготовки и проведения проверок ревизоры могут запрашивать у проверяемой организации необходимые сведения и документы, а также доступы к информационным базам.

После проверки контрольные органы составят специальный акт. В нем они опишут результаты проверки и укажут нарушения, которые выявили.

Если проверяемая организация не согласна с результатом проверки, она может его обжаловать. Жалобу можно подать в бумажном или электронном виде. В течение 20 дней контролирующий орган рассмотрит обращение и вынесет решение.


В извещении и документации каждой закупки заказчик должен прописать начальную максимальную цену контракта (НМЦК). Что это за цена и как правильно ее рассчитать — в нашем обзоре.

Чтобы закупить некоторые иностранные товары нужно доказать, что в России и странах Евразийского экономического союза их не производят. Сделать это можно с помощью разрешения на закупку. Рассказываем, кто выдает такие разрешения и как их получить.

Вступили в силу очередные поправки в 44-ФЗ, Минстрой утвердил методику расчета затрат на техзаказчика, а Минпромторг рассказал, кто и как будет выдавать разрешение на закупку иностранных товаров.

Для закупки некоторых товаров, работ и услуг (ТРУ) госзаказчики должны проводить электронный аукцион. О том, какие ТРУ попали в аукционный перечень, есть ли в нем исключения и что ждет тех, кто выбрал неверный способ закупки, расскажем в статье.

Минфин уточнил, в каких случаях можно увеличить аванс по контракту, Минпромторг опубликовал реестр промышленной продукции, а Минэнерго изменил критерии, по которым продукцию называют инновационной. Подробнее о том, что изменилось в закупках в июне 2020 расскажем в статье.

Попробуйте сервис бесплатно в течение 3 дней