Новости /

В случае форс-мажора заказчик может отменить аукцион прямо в день торгов

24 января 2014
44-ФЗ предусматривает новые условия и сроки отмены тендеров.

Рассмотрим, в каких случаях и в какие сроки может быть отменен электронный аукцион и запрос котировок — два наиболее массовых и интересных для малого и среднего бизнеса способах отбора поставщиков.

Старая норма: за 5-10 дней, не регламентирована отмена запроса котировок

В соответствии с 94-ФЗ, заказчик был вправе отказаться от проведения электронного аукциона не позднее чем за 10 дней до срока окончания подачи заявок на участие. Если начальная максимальная цена контракта не превышает 3 млн рублей, то отменить аукцион можно было не позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок (ч. 6 ст. 41.5 94-ФЗ).

А вот нормы, позволяющей заказчику отказаться от размещения заказа путем запроса котировок, 94-ФЗ не предусматривал. Этим вызваны судебные разбирательства в тех случаях, когда заказчик по каким-то причинам был все же вынужден отказаться от проведения запроса котировок. При этом арбитражная практика в этом отношении расходится.

Например, Федеральный арбитражный суд Уральского округа встал на сторону заказчика (постановление от 07.12.2010 № Ф09-9946/10-С1). Суд признал, что заказчик правомерно решил отказаться от проведения запроса котировок до окончания срока подачи котировочных заявок, так как отказ от проведения процедуры вызван обнаружившимися ошибками в извещении.

В то же время решением УФАС по Новосибирской области было отменено решение заказчика об отказе от проведения процедуры, так как прав на отмену запроса котировок в соответствии законодательством о размещении заказов у заказчика нет.

44-ФЗ: за 2-5 дней или в любой момент в случае форс-мажора

В новом законе появилась единая статья, регламентирующая правила отмены определения поставщика для всех способов отбора, за исключением запроса предложений (ст. 36 44-ФЗ). Таким образом, отмена процедуры запроса котировок стала легитимна.

Второе важное изменение касается сокращения сроков, в которые заказчик может отказаться от определения поставщика. Отменить конкурс или электронный аукцион можно не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок, запрос котировок — не позднее чем за 2 дня (ч. 1 ст. 36 44-ФЗ).

Наконец, в 44-ФЗ появляется и совершенно новый момент: по истечении названных сроков и вплоть до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством (ч. 2 ст. 36 44-ФЗ).

Напомним, что согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. «К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств» — говорится в законе (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Подробнее о том, что может считаться обстоятельством непреодолимой силы, вы можете прочитать в материалах, специально посвященных этой теме.

Комментарии Написать свой
Спасибо за ваше мнение!

Другие новости продукта Закупки

Заполните, пожалуйста, все поля.

Предложение, замечание, просьба или вопрос.