Напомним, согласно ч. 1 ст. 99 44-ФЗ, функции контроля в сфере госзакупок возложены на следующие органы (в пределах их полномочий):
- Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок (ФАС), контрольный орган в сфере гособоронзаказа (Рособоронзаказ), органы исполнительной власти субъекта РФ, а также органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок;
- Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов РФ (Федеральное казначейство), финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами;
- Органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.02.2014 № 89, предметом контроля является соблюдение заказчиками, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.
В частности, уполномоченные органы будут контролировать:
- Соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством РФ в сфере госзакупок;
- Соблюдение требований к обоснованности закупок (с 01.01.2016);
- Соблюдение требований о нормировании в сфере закупок (с 01.07.2014);
- Правильность определения и обоснования НМЦ и цены контракта с единственным поставщиком;
- Соответствие информации об объеме финансового обеспечения и идентификационных кодах закупок;
- Соблюдение требований по определению поставщика;
- Соответствие поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги условиям контракта и целям осуществления закупки;
- Своевременность, полноту и достоверность отражения информации в документах учета.
Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных проверок. А с 01.01.2017 такие проверки смогут проводить только должностные лица, имеющие высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Регламент проведения процедур ведомственного контроля должен быть в ближайшее время утвержден федеральными органами исполнительной власти, «Росатомом» и органами управления внебюджетными фондами.