В условиях санкций Правительство внесло несколько поправок в 44-ФЗ и несколько подзаконных актов, которые регулируют порядок закупки лекарств и медизделий. В статье расскажем, что именно изменилось и как это повлияет на работу госзаказчиков.
Содержание
- Разрешили увеличить НМЦК и годовой объем закупок при запросе котировок
- Изменили порядок закупки у единственного поставщика
- Увеличили стоимость закупки лекарств по показаниям у единственного поставщика
- Временно отменили разделение медизделий на лоты
- Закупки лекарств и медизделий исключили из СГОЗ при определении объема закупок у СМП и СОНО
Организуйте закупки по 44-ФЗ быстро и без ошибок с помощью модуля Снаб. Находите коды ОКПД2, КТРУ или ЕСКЛП, используйте ТЗ из завершенных закупок, рассчитывайте НМЦК для любых товаров, даже лекарств и медизделий, находите и проверяйте потенциальных поставщиков.
Разрешили увеличить НМЦК и годовой объем закупок при запросе котировок
Теперь, при проведении электронного запроса котировок, правительство может увеличить начальную максимальную цену контракта (НМЦК), а также годовой объем закупок. При необходимости, заказчики могут провести такие торги, даже если (НМЦК) контракта больше трех млн ₽, а годовой объем превысил 100 млн ₽ (п. 1 ч. 10 ст. 24 ФЗ-44).
Также до 1 августа 2022 года можно закупать медоборудование, расходные материалы к нему и средства для реабилитации инвалидов электронным запросом котировок, если:
- НМЦК меньше 50 млн ₽;
- годовой объем таких закупок меньше 750 млн ₽.
Исключение — медизделия одноразового применения, например, абсорбирующее белье, подгузники и противопролежневые матрасы и подушки (ПП РФ №297).
Это изменение позволит нивелировать инфляционные риски при повышении стоимости лекарств и медизделий. А также даст возможность заказчикам проводить более крупные конкурентные закупки для достижения экономического эффекта оптовых закупок.
Минздрав, Казначейство и Служба по надзору в сфере здравоохранения будут мониторить закупочные цены и ежемесячно готовить отчеты. В зависимости от результатов, Правительство решит, как организовывать закупки для медорганизаций в дальнейшем.
Изменили порядок закупки у единственного поставщика
Теперь закупать лекарства, медизделия и расходные материалы у едпоставщика можно, если:
- Закупка проводится через электронный магазин.
- Лекарственные препараты и медизделия выпускает единственный производитель в России или странах, которые не вводили санкции против России. Список недружественных стран можно посмотреть в Распоряжении № 430-р от 05.03.2022 года.
- Годовой объем таких торгов не выше 50 млн ₽ при закупке лекарств и расходным материалов, и не выше 250 млн ₽ при закупке медизделий.
- Учредитель организации дал разрешение на закупку.
Такие правила прописаны в п. 5.1 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
Это изменение упростит доступ к госзакупкам поставщикам уникальных отечественных и импортных лекарств и медизделий. Однако порядок проведения такой закупки через электронный магазин не определен в ч. 12 ст. 93 44-ФЗ. Не ясен порядок, критерии и сроки согласования разрешения такой закупки учредителем — это может привести к затягиванию сроков закупки.
Если у лекарства нет аналогов в России, закупить его можно, только если производитель не из недружественной страны (п. 28.1 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44). Порядок ведения реестра таких поставщиков определен в ПП РФ №443. Реестр будет вести Минпромторг, а Минздрав будет выдавать заключения об отсутствии российских аналогов. На момент написания статьи Реестр не сформирован.
Подготовка закупки может занимать много времени
Ускорьте этот процесс и обезопасьте себя от ошибок с помощью модуля Снаб. Он найдет коды ОКПД2, КТРУ, ЕСКЛП и ТЗ из завершенных закупок. Автоматически рассчитает НМЦК для любых товаров, даже лекарств. А еще — поможет найти потенциальных поставщиков и проверить их благонадежность.
Увеличили стоимость закупки лекарств по показаниям у единственного поставщика
Если вы закупаете лекарства по решению врачебной комиссии, например, при индивидуальной непереносимости или по жизненным показаниям пациента, стоимость договора может достигать 1,5 млн ₽ (п. 28 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44).
Временно отменили разделение медизделий на лоты
До 1 сентября 2022 года заказчики могут не делить разные медизделия на отдельные лоты в соответствии с номенклатурой и классификацией (ПП РФ №237). Такая норма позволит сократить время проведения закупки и укрупнить лоты, чтобы быстрее и экономичнее оснащать медицинские организации.
Закупки лекарств и медизделий исключили из СГОЗ при определении объема закупок у СМП и СОНО
В 2022 и 2023 годах федеральные и региональные органы власти, подведомственные им организации, а также муниципальные медицинские организации не будут учитывать закупки лекарств и медизделий в совокупном годовом объеме закупок у СМП и СОНО (ч. 71 ст. 112 ФЗ-44).