Участник закупки может оформить банковскую гарантию (БГ), чтобы обеспечить исполнение контракта. При этом он рискует получить от банка поддельную гарантию. Использование такого «лжедокумента» может привести к финансовым потерям как со стороны поставщика, так и со стороны заказчика.
Что такое реестр банковских гарантий
Реестр банковских гарантий (РБГ) – это перечень гарантий, выданных банками в рамках исполнения контрактов по 44-ФЗ «О контрактной системе».
Когда банк выпускает гарантию, он в письменной форме обязуется погасить задолженность третьего лица при невыполнении им условий контракта. В закупках исполнитель может предоставить заказчику банковскую гарантию, например, если у него не хватает собственных средств для обеспечения сделки.
Зачастую поставщик рискует получить поддельную БГ. Внешне она ничем не отличается от настоящего документа: подделка оформляется на официальном бланке, заверяется подписью и печатью. Но, несмотря на визуальное сходство, такой «лжедокумент» не гарантирует выплат — в нем заложены определенные юридические лазейки, позволяющие на законных основаниях отказать заказчику в удовлетворении его требований.
Что обязательно проверить поставщику, получая банковскую гарантию?
Реестр банков, выпускающих банковские гарантии
Реестр БГ по 44-ФЗ
При выпуске гарантий для закупок по 44-ФЗ банки вносят их в специальный реестр банковских гарантий.
РБГ размещен в Единой информационной системе (ЕИС), но раньше информация была открыта для всех желающих. Любой мог проверить, есть ли гарантия в реестре. С 1 июля 2018 года такая возможность исчезла.. Теперь сведения о БГ скрыты (ч.8.1 ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ) и просмотреть их можно в личном кабинете на сайте Единой информационной системы, только если вы:
- заказчик;
- уполномоченный представитель банка.
Важно! У поставщиков нет доступа к реестру банковский гарантий, но в ближайший год обещают дать возможность в личном кабинете ЕИС просматривать все БГ по своей компании.
Реестр БГ по 223-ФЗ
Выпуская БГ для закупок по 223-ФЗ, банки не вносят их в реестр, так как отдельного реестра гарантий для данного вида закупок не существует.
Как проверить гарантию без реестра
Учитывая, что Реестр закрыт, рекомендуем самостоятельно следовать шести правилам, которые помогут снизить риск получения подделки.
- Получайте гарантии через проверенных агентов.
У агентов есть опыт взаимодействия с проверенными банками, они следят за изменениями в законодательстве, и знают все требования к БГ.
- Убедитесь, что банк есть в списке Министерства финансов
С 01.06.2018 изменились требования к банкам, которые имеют право выпускать БГ, изменились (Постановление Правительства РФ от 12.04.2018 №440). Теперь они должны одновременно соответствовать сразу трем требованиям:
- иметь не менее 300 млн рублей собственных средств;
- кредитный рейтинг должен быть от «BB-(RU)» / «ruBB-» и выше;
- до 01.01.2020: иметь не менее 300 млн руб. капитала и кредитный рейтинг от «B-(RU)» / «ruB-» и выше.
- Согласуйте документ с заказчиком.
Порядок оформления БГ не регламентирован, поэтому заказчик может предъявлять свои требования к форме документа. Чтобы увеличить вероятность того, что заказчик примет документ, согласуйте с ним текст БГ заранее.
- Перед оплатой убедитесь, что проект гарантии составлен правильно.
Обязательно проверьте реквизиты банка и договора на выпуск БГ.
- Запросите в казначействе выписку из РБГ
Банк обязан внести БГ в реестр в течение суток после выдачи. Как профессиональный участник рынка, он несет ответственность за невнесение документа. Но лучше убедиться, что гарантия в реестре.
Такую информацию может дать территориальном отделении Казначейства. Вы получите официальный ответ с подтверждением или опровержением факта включения документа в реестр.
Важно! Выписку о внесении БГ в реестр можно получить и в банке, но она представляет собой распечатку с портала госзакупок и не несет юридической значимости. Такую выписку легко подделать, так как на ней не ставится ни подпись, ни печать.
- Еще до победы в закупке проверьте, в каком банке вам готовы выдать гарантию.
Это поможет вам сравнить условия выдачи и выбирать банк по надежности и выгодным условиям.
