Общие изменения
Изменения в правилах использования КТРУ
Теперь коды КТРУ нужны только при проведении закупки. Использовать их при планировании больше не нужно.
Новые правила общественного обсуждения закупок
В силу вступили три изменения:
- Обсуждение закупок начинают автоматически с даты размещения плана-графика в ЕИС.
- Обсуждения проходят в один этап.
- Публичные слушания проходят онлайн на сайте ЕИС.
Не нужно проводить общественное обсуждение:
- Если НМЦК меньше 1 млрд рублей, а при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному и ремонту и сносу зданий меньше двух млрд рублей.
- В закрытых закупках.
- При закупках в рамках государственного оборонного заказа.
- При повторном аукционе или конкурсе.
Изменения в порядке ведения реестра контрактов
Заказчик обязан прописать информацию о стране происхождения товара, если в закупке действует нацрежим.
При изъятии из национального режима (то есть в случаях, когда можно закупить иностранный товар) информация о стране происхождения товара вносится дважды:
- при первоначальной регистрации контракта;
- при регистрации сведений об исполнении контракта.
Контролирует исполнение этих правил Федеральное казначейство.
Новый порядок планирования закупок
Заказчики должны использовать новую форму документов о планировании — модернизированный план-график. Он заменит планы закупок на три года и планы-графики на год, которые заказчикам приходилось составлять раньше. Как формировать план-график по новым правилам, рассказали эксперты сервиса Контур.Снаб.
Изменения в контроле закупок
Новые полномочия органов внутреннего финансового контроля
Служба финансово-бюджетного надзора, органы и должностные лица исполнительной власти, местные администрации и Федеральное казначейство будут контролировать закупки на основании бюджетного законодательства РФ. Они смогут выдавать предписания и наставления, а также направлять в суд иски о признании закупок недействительными.
Расширение полномочий Федерального казначейства
Федеральное казначейство будет проводить дополнительные проверки информации и документов, которые заказчики предоставляют при исполнении, изменении и расторжении контрактов. Для этого казначейство получило новые полномочия:
- возможность назначать экспертизы для проведения проверок, ревизий и обследований;
- постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам.
Изменения в основных понятиях
Правительство внесло правки в понятие контракта
Приобретение и аренда недвижимого имущества теперь являются предметом контракта наравне с закупкой товаров, работ и услуг.
Дополнения в понятие контракта жизненного цикла
Контракты жизненного цикла теперь можно заключать на новые машины и оборудование. Совершить такую закупку заказчик может только в виде электронного конкурса.
Закупки у единственного поставщика
Стало больше оснований для закупок у единственного поставщика.
Закупить коммунальные услуги, тех. обслуживание, эксплуатационный контроль и ремонт общего имущества теперь можно у единственного поставщика. Провести такую закупку можно, если:
- здание находится в собственности или ведении заказчика на любых законных основаниях;
- услуги оказывают третьим лицам, которые используют нежилые помещения этого здания.
Изменения в сфере закупки лекарств
Изменения в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарств
В список добавили 24 новых препарата, теперь в него входят 758 лекарств.
Новые правила расчета НМЦК на поставку лекарств
Порядок расчета начальной минимальной цены контракта остался прежним, но получил несколько особенностей:
- При сопоставлении рыночных цен заказчик обязан использовать не только общедоступную информацию по цене, но и запрашивать ее у потенциальных поставщиков.
- Для определения средневзвешенной цены не учитывается цена лекарств:
- остаточный срок годности которых отличается больше, чем на 20 %;
- в закупке которых применялись штрафные санкции для поставщика;
- обращение которых приостановлено на месяц расчета НМЦК.
- Референтные цены определяются автоматически два раза в год. При этом их нельзя использовать, пока данные не появятся в ЕИС.
- При закупке у единственного поставщика заказчик может определять цену только методом сопоставимых рыночных цен.
Новые типовые контракты
Теперь заказчики обязаны применять типовые контракты на закупку:
- лекарств и препаратов ветеринарного применения;
- технических средств реабилитации серийного производства.
Чтобы решить, применять ли типовой контракт, нужно проверить коды и предметы контракта по ОКПД2, ОКВЭД2 и КТРУ в информационной карте контракта.
Изменения в сфере строительства
Закон о контрактной системе больше не действует на сервитуты
Сервитут — это ограниченное право пользования чужим земельным участком. Ранее все закупки на публичные сервитуты регулировались 44-ФЗ. Теперь их регулирует только земельное законодательство.
Изменения в особенностях проведения строительных закупок в рамках национальных проектов
В один предмет контракта в рамках нацпроектов можно включить:
- разработку проектной документации,
- инженерные изыскания,
- строительство, реконструкцию и капремонт объектов капстроительства.
Для таких закупок смету и изменения контракта по соглашению сторон утверждает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Минстрой отменил типовые контракты на строительство и проектно-изыскательные работы
Министерство отменило соответствующие приказы:
- № 398/пр «Об утверждении Типового контракта на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства»;
- № 397/пр «Об утверждении Типового контракта на выполнение проектных и изыскательских работ».
Новые возможности для проведения электронных закупок
Документы о приемке товаров можно оформить в электронном виде
Чтобы оформить документы в электронном виде, необходимо прописать эту возможность в проекте контракта. Обучающие материалы и видеоролики по работе с такими документами можно найти на сайте ЕИС. При этом у заказчиков остается возможность работы в прежнем режиме, переход к новой системе добровольный.
Появился единый реестр радиоэлектронной продукции в электронном виде
До этого единый реестр был выложен в государственной информационной системе промышленности в формате excel. Чтобы получить актуальную версию, каждый раз файл приходилось скачивать заново. Теперь реестр будет работать в электронном виде. Вести его будет Минпромторг России.
Заработала государственная информационная система «Независимый регистратор»
Новая система фиксирует действия и бездействия на ЭТП и ЕИС при проведении закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ среди субъектов МСП. Данные системы помогут доказать или опровергнуть нарушения в процедуре закупки. Скачать плагин для браузера «Независимый регистратор» и работать с ним может любой пользователь.
Изменения в 223-ФЗ
Новые сроки оплаты договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства
Теперь заказчик должен оплатить договор с субъектами МСП в течение 15 рабочих дней. Изменение действует и на закупки, в которых субъекты МСП выступают субподрядчиками или соисполнителями.
Увеличение объема закупок у субъектов МСП
Доля закупок у субъектов МСП теперь составляет 20 % совокупного годового объема всех договоров.
Новый перечень заказчиков, чьи планы закупок у субъектов МСП контролируются государством
В список добавили 363 новых заказчика и исключили 117 старых. Заказчики, которые входят в этот список, должны на три года сформировать раздел о закупке у субъектов МСП в планах закупок.
Новые виды закупок, которые можно не включать в план
В плане закупок теперь не обязательно размещать информацию о закупках:
- Стоимость которых меньше 100 тыс. рублей или меньше 500 тыс. рублей, если годовая выручка заказчика больше 5 млрд рублей.
- На открытие вкладов, получение кредитов, займов, банковских гарантий и поручительств, расчетно-кассовое обслуживание, услуги брокеров и депозитариев.
- На покупку, аренду, доверительное управление и другие сделки с недвижимостью.
Изменять план можно при проведении любых закупок
Теперь внести изменения в план закупок можно при проведении не только аукционов и конкурсов, но и любых других конкурентных закупок. Сделать это можно в двух случаях:
- до того, как опубликовать извещение и закупочную документацию на ЕИС;
- до того, как внести изменения в извещение или закупочную документацию на ЕИС.
Чтобы быстро организовать закупку без ошибок, воспользуйтесь сервисом для госзаказчиков Контур.Снаб. Он подберет актуальные коды в классификаторах ОКПД-2 и КТРУ, рассчитает НМЦК и спланирует сроки закупки.
Подробнее