31 августа 2025 года закончился эксперимент по маркировке учебников. Минпромторг опубликовал проект постановления об обязательной маркировке с ее предварительными сроками. Она может стартовать уже с 1 октября 2026 года.
Почему вводят маркировку
По словам гендиректора АО «Просвещение» Натальи Третьяк, недобросовестные производители зарабатывают порядка 800 млн рублей в год, издавая некачественные школьные учебники. Подделки продаются с логотипами официальных издательств и отправляются крупными партиями в образовательные учреждения. При печати часто используют не соответствующие нормам и ядовитые краску и клей, а качество печати затрудняет чтение. Некачественные материалы вредят школьникам. К тому же, содержание самих учебников никто не проверяет. В них могут быть ошибки или намеренная дезинформация.
По словам руководителя товарной группы ЦРПТ Анны Петрушиной, с инициативой маркировки учебной литературы выступили сами издательства. Повышенный контроль за отраслью должен вывести из тени недобросовестных производителей и повысить качество товаров в отрасли.
Дополнительная цель маркировки — контролировать библиотечные фонды школ: вовремя обеспечивать их необходимой литературой и изымать устаревшие учебники.
Сроки маркировки
Эксперимент начался 1 апреля 2024 года и закончился 31 августа 2025 года. Его регулировало Постановление Правительства №218.
В начале 2026 года Минпромторг опубликовал проект обязательной маркировки с ее предварительными сроками и списком с кодами ТН ВЭД. В финальном постановлении они могут измениться.
По проекту, регистрация участников оборота начнется с 1 сентября 2026 года.
С 1 октября 2026 года запланирован старт обязательной маркировки. Производители и импортеры начнут наносить коды Data Matrix на товары и вводить их в оборот.
Импортеры могут до 31 декабря 2026 года промаркировать товары, если приобрели их до старта маркировки, а провезли через таможню после 1 октября 2026 года. Главное — нанести коды маркировки до передачи товаров контрагентам.
По 30 апреля 2027 года разрешена продажа немаркированных остатков. До 1 мая 2027 года их нужно промаркировать и ввести в оборот.
При этом образовательным учреждениям можно использовать, хранить, транспортировать и безвозмездно передавать до окончания срока эксплуатации немаркированные учебники, приобретенные до старта маркировки 1 октября. Условие одно: их нельзя продавать.
С 1 декабря 2027 года нужно ввести ЭДО в поэкземплярном учете. Тогда же начнется вывод из оборота через кассы и по другим причинам.
Начните маркировать учебники при производстве или импорте
Участники оборота
Работать с маркировкой обязаны производители, импортеры и продавцы. В случае с учебной литературой маркировка коснется издательств, типографий, магазинов и маркетплейсов. Библиотеки, школы и институты не будут участниками оборота, если не реализуют приобретенные книги.
Какие учебники нужно маркировать
Маркировке подлежит один код ТН ВЭД и один код ОКПД2, которые включают в себя все учебники:
| Наименование товара | Код ТН ВЭД | Код ОКПД2 |
|---|---|---|
|
Учебники печатные общеобразовательного назначения |
4901 99 000 0 |
58.11.11 |
Что не нужно маркировать
Точный список исключений пока неизвестен. Скорее всего он будет таким же, как для других товарных групп. Не маркировать разрешат:
- Товары, передаваемые безвозмездно между образовательными организациями в целях, не связанных с последующей реализацией.
- Товары на экспорт за пределы ЕАЭС;
- Товары, сделка по которым составляет государственную тайну;
- Маркетинговые и тестовые образцы не для продажи.
Форм-факторы
- Твердая обложка.
- Мягкая обложка.
- Суперобложка.
- Хром-эрзац.
- Пухлая обложка.
- Интегральный переплет.
Особенности маркировки в товарной группе
Оформление карточек в Нацкаталоге
После регистрации в Честном знаке нужно оформить карточки в Национальном каталоге. Для печатной продукции необходимо не только описать товар, но и указать специальный номер учебника из Федерального перечня учебников. Посмотреть его можно на сайте перечня или в приложении к закону № 858-ФЗ. Также нужно указать, включено ли издательство в официальный перечень организаций, выпускающих учебники.
Двойная маркировка для книг с упоминанием наркотических и психоактивных веществ
С 1 сентября 2025 года издательства и типографии обязаны наносить специальные символы на книги, в которых упоминаются наркотики. Это связано с законом № 224-ФЗ и запретом на пропаганду психотропных веществ. На учебники, в которых упоминаются наркотики, нужно наносить и специальный символ продукции с упоминанием наркотиков и код Data Matrix. Это разные виды маркировки.
Работа с маркетплейсами
Учебники по-прежнему будут продаваться на маркетплейсах. Правила по работе с маркировкой будут такими же, как для других товарных групп. Учебники нужно вывести из оборота при передаче на склад маркетплейса, либо договориться с самой площадкой, чтобы они взяли вывод из оборота на себя. Разрешат ли маркировку остатков, которые уже хранятся на складах, пока неизвестно.
Штрафы за отсутствие маркировки
На этапе экспериментов штрафов и наказаний не будет. Их начнут применять после того, как маркировка станет обязательной.
| Нарушения | Для должностных лиц, ₽ | Для юридических лиц, ₽ | Наказания за преступления в особо крупных размерах, ₽ |
|---|---|---|---|
| Оборот учебников, произведенных после старта обязательной маркировки, без кодов маркировки |
Штраф 5 000 — 10 000 с конфискацией предметов нарушения |
Штраф 50 000 — 300 000 с конфискацией предметов нарушения |
Штраф до 1 000 000 и лишение свободы до 5 лет |
| Передача товаров юридическому лицу без отправки информации о ней в систему маркировки | Штраф 1 000 — 10 000 | Штраф 50 000 — 100 000 | Нет |
| Нарушение сроков передачи сведений в Честный знак | |||
| Ввод в оборот товаров без разрешительной документации или с неверными сведениями |
Как подготовиться к маркировке учебников
Даже если вы не принимаете участие в тестировании, лучше заранее озаботиться следующими вопросами:
- Выбрать способ нанесения кодов.
- Подобрать необходимое оборудование для печати и считывания кодов.
- Выбрать оператора электронного документооборота.
- Определиться с сервисом, который поможет автоматизировать процессы маркировки и вписать ее в ваши бизнес-процессы.
- Обучить сотрудников работе с процессами маркировки.
Начните работать с системой маркировки
Оставьте заявку, наш специалист свяжется с вами, подробнее расскажет о предложении, ответит на вопросы по маркировке и сервису, поможет разобраться в тонкостях процесса.