Свободная таможенная зона: содержание и условия процедуры

Резиденты особой экономической зоны (ОЭЗ) или по-другому — свободной экономической зоны (СЭЗ) могут не платить НДС и таможенные пошлины при ввозе и вывозе товаров. Для этого товары помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (СТЗ). В таможенной декларации для ввозимых товаров заявляют код процедуры — ИМ78, а для вывозимых — ЭК78. В статье рассказываем об особенностях таможенной процедуры СТЗ.

Наталья Лайша Ведущий эксперт Контура по таможенному законодательству

Ольга Сорокина Копирайтер, эксперт сервиса Контур.Экстерн

Если вы начинаете самостоятельно декларировать товары, помощником для вас станет Контур.Декларант. 

• При заполнении декларации сервис показывает только поля, которые требуются в том или ином сценарии. 
• Есть подсказки, актуальные справочники и классификаторы.
• Сервис присылает уведомление о статусе декларации.
• Если возникают вопросы, специалисты центра поддержки на связи в любой день недели. 
• Новым пользователям эксперты помогают начать работу в сервисе. 
• Зайти в Контур.Декларант можно с любого компьютера или ноутбука, подключенного к интернету. 

Узнать больше

Что такое особая экономическая зона

ОЭЗ (СЭЗ) — особая территория, на которой действуют упрощенные правила таможенного оформления, налогообложения и предпринимательской деятельности. ОЭЗ (СЭЗ) создаются для того, чтобы развивать привлекательность отдельных территорий, стимулировать местных производителей и отрасли экономики с помощью иностранных инвестиций. Малый и средний бизнес получает льготы, а зарубежные инвесторы могут выгодно вкладывать капитал в производственную, технологическую, туристическую и портовую отрасли. Продукция, которая изготовлена в ОЭЗ (СЭЗ), вывозится за границу также с минимальным налогообложением. Такие условия выгодны всем участникам.

В РФ около 60 особых экономических зон, которые делятся по типам: 

• промышленно-производственные;
• туристско-рекреационные;
• технико-внедренческие;
• портовые;
• действующие на основании отдельных федеральных законов.

Главное условие для получения статуса резидента и ведения бизнеса в ОЭЗ — нахождение компании или ИП на ее территории, а также включение в реестр ОЭЗ.

Льготы при работе на территории ОЭЗ  

Резиденты ОЭЗ могут воспользоваться различными льготами, например, налоговыми: по налогу на прибыль, НДС, НДПИ, страховым взносам, налогу на имущество, транспортному и земельному налогам. 

Кроме того, на территории ОЭЗ действует упрощенная процедура таможенного декларирования. Ввоз и вывоз товаров в рамках таможенной процедуры СТЗ происходят без уплаты ввозных и вывозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин.

Ввоз и вывоз товаров ОЭЗ

При перемещении товаров резидент ОЭЗ должен уведомить об этом таможенный орган в электронном виде и получить соответствующее разрешение. Заполнить и отправить такое уведомление позволяет сервис Контур.Декларант.  

Процедура ввоза и вывоза товаров регулируется положениями главы 27 ТК ЕАЭС. Чтобы поместить товары под таможенную процедуру СТЗ, достаточно выполнения следующих условий:

1. товары предназначены для размещения или использования резидентами на территории ОЭЗ в целях конкретной предпринимательской деятельности согласно договору о функционировании ОЭЗ;
2. в отношении товаров соблюдены установленные запреты и ограничения, которые предусмотрены ст. 7 ТК ЕАЭС.

Резидент обязан вести учет товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ. Если с товарами происходят изменения, это следует отразить в учетных документах, а также подать необходимую отчетность в таможенный орган.

На территории ОЭЗ товары можно маркировать и сортировать, упаковывать, хранить, ремонтировать, также с товарами можно совершать грузовые операции, проводить их техобслуживание, разрешается дробить партии для переработки товаров и тому подобное.

Какие товары не помещают под процедуру СТЗ

Не все товары нужно помещать под процедуру свободной таможенной зоны, например, транспортные средства, которые перевозят грузы и пассажиров с территории и на территорию ОЭЗ. Процедура СТЗ не применяется в отношении некоторых видов товаров, перечисленных п. 3 ст. 204 ТК ЕАЭС. Кроме того, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.02.2024 № 410-р установлен перечень категорий товаров, которые не подлежат помещению под процедуру СТЗ на территории РФ.  

Как завершить процедуру СТЗ

Процедура СТЗ не является окончательным выпуском товаров, ее следует завершить другими процедурами. При вывозе товаров с территории ОЭЗ за пределы РФ это могут быть: реэкспорт, экспорт, таможенный транзит. А при вывозе товаров с территории ОЭЗ в РФ: выпуск для внутреннего потребления, таможенный склад, переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, временный ввоз (допуск), беспошлинная торговля, уничтожение, отказ в пользу государства, реимпорт, таможенный транзит.

Кто вправе декларировать товары СТЗ

Декларантом при помещении товаров под процедуру СТЗ может быть резидент ОЭЗ, иное лицо, зарегистрированное на территории  РФ, либо иностранное лицо, являющееся собственником товаров.

Завершить действие СТЗ разрешается:

• декларанту товаров при их помещении под процедуру СТЗ;
• резиденту ОЭЗ, которому переданы права владения товарами, помещенными под процедуру СТЗ, или товарами, изготовленными из товаров, помещенных под СТЗ;
• лицу, не являющемуся резидентом ОЭЗ, которому переданы права владения товарами, помещенными под процедуру СТЗ, или товарами, изготовленными из товаров, помещенных под процедуру СТЗ, если действие таможенной процедуры завершается таможенным транзитом.

Чем регулируется процедура СТЗ

Процедуру СТЗ регулируют:

• Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны.
• Ст. 201–210 гл. 27 ТК ЕАЭС. 
• Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». 
• Отдельные статьи в ч. 2 НК РФ.