Какие документы может запросить таможня при проверке декларации

Получив декларацию на товары (ДТ), инспектор проверяет достоверность заявленных в ней сведений. Для этого он анализирует документы в графе 44, а также имеет право запросить дополнительные документы. Если их не представить в срок, декларация не будет выпущена. В каких случаях приходит такой запрос и что именно может потребовать таможня, давайте разбираться.

Наталья Лайша Ведущий эксперт Контура по таможенному законодательству

Ольга Сорокина Копирайтер, эксперт сервиса Контур.Экстерн

Чтобы подтвердить сведения, указанные в декларации на товары, в графе 44 ДТ нужно приложить соответствующие документы. Стандартный пакет включает:

1. Контракт или другой документ, который подтверждает совершение внешнеторговой сделки.
2. Уникальный номер контракта (ведомость банковского учета).
3. Транспортные накладные: CMR для автотранспорта, коносамент для морского судна, авианакладная либо железнодорожная накладная.
4. Коммерческие документы: инвойсы, упаковочный лист, спецификация по товарам, счета о транспортных и других расходах.
5. Платежные банковские документы: оплата товара, оплата расходов, связанных с доставкой партии товаров.
6. Документы с информацией о свойствах, характеристиках и предназначении декларируемых  товаров: техническая документация, паспорт товара или инструкция.
7. Разрешительные документы исходя из установленных требований к товару: сертификаты, лицензии, заключения федеральных органов исполнительной власти и тому подобное.
8. Документы, подтверждающие полномочия декларанта.

В каждом конкретном случае список необходимых документов может незначительно варьироваться. Это напрямую зависит от товара, условий внешнеторговой сделки, выбранного базиса поставки по Инкотермс-2020, логистики и вида транспорта, которым перемещается товарная партия.

Документы для графы 44 заполняют по установленным таможней форматам. Такие формализованные документы сначала нужно разместить в специальном архиве на сервере информационных ресурсов ФТС России. Уже после можно подать декларацию с приложенной описью архивных идентификаторов документов графы 44. Инспектор в ходе проверки декларации, используя архивный идентификатор, достает нужный документ из архива и просматривает его. В определенных ситуациях инспектор может запросить сканы или оригиналы документов графы 44 либо другие документы, которые не заявлены в ДТ.

Когда инспектор запросит дополнительные документы

После регистрации ДТ инспектор должен проверить следующее:

• достоверны ли указанные сведения и соответствуют ли они сведениям из документов графы 44 ДТ;
• правильно ли заполнены декларация и документы графы 44 ДТ;
• соблюдены ли условия заявленной таможенной процедуры;
• правильно ли определены таможенная стоимость, классификационный код товара по ТН ВЭД и страна происхождения;
• соблюдены ли запреты и ограничения в отношении товаров;
• соблюдены ли требования валютного законодательства;
• корректно ли рассчитаны таможенные платежи и соблюдены условия для применения льгот по уплате таможенных пошлин или налогов;
• заявлены ли в ДТ товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности. 

В ходе проверки инспектор сверяет сведения в каждом отдельном документе между собой и с тем, что указано в других документах, а также со сведениями из информационных систем, которые используют таможенные органы. Большая часть проверок автоматизирована. Например, каждая декларация обязательно обрабатывается по базе таможенных рисков. Если система управления рисками (СУР) обнаружит какой-либо индикатор риска (низкий уровень таможенной стоимости, большая разница веса брутто и нетто и т.п.), то в программном средстве инспектора появится уведомление об этом.

Таможня запросит представить дополнительные документы, если:

• обнаружены расхождения в сведениях, заявленных в ДТ и в подтверждающих документах из графы 44 ДТ;
• какие-либо сведения в ДТ не подтверждены соответствующим документом;
• в графе 44 ДТ не представлены необходимые разрешительные документы;
• есть признаки, что заявлены недостоверные сведения о цене товаров, их таможенной стоимости, классификационном коде по ТН ВЭД, стране происхождения товаров;   
• выявлены риски, содержащиеся в таможенной базе данных профилей рисков.

Если вы начинаете самостоятельно декларировать товары, помощником для вас станет Контур.Декларант. 

• При заполнении декларации сервис показывает только поля, которые требуются в том или ином сценарии. 
• Есть подсказки, актуальные справочники и классификаторы.
• Сервис присылает уведомление о статусе декларации.
• Если возникают вопросы, специалисты центра поддержки на связи в любой день недели. 
• Новым пользователям эксперты помогают начать работу в сервисе. 
• Зайти в Контур.Декларант можно с любого компьютера или ноутбука, подключенного к интернету. 

Узнать больше

Какие документы запросит инспектор

В зависимости от рисковых факторов, которые обнаружит таможенный орган,  у декларанта могут запросить от одного документа до целого пакета.

Запрос документов должен быть обоснованным, то есть содержать перечень признаков, которые указывают на то, что сведения, заявленные в ДТ или в документах графы 44,  не подтверждены должным образом или могут являться недостоверными.

Если необходимо подтвердить отдельные сведения в графах ДТ, то инспектор запросит единичные документы. Например, это могут быть: 

• сканы транспортных накладных с отметками пограничных контролирующих служб, например ветеринарного или фитосанитарного надзора;
• документ, подтверждающий местонахождение товаров в момент их декларирования. Это может быть отчет по форме ДО1;
• транзитную декларацию;
• договор (контракт) или дополнительное соглашение к нему;
• другие документы, о которых упоминается в описи графы 44 ДТ.

Если таможенный орган обнаружит признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости, однозначно потребуется собрать пакет документов, куда войдут:

• прайс-листы производителя; 
• коммерческие предложения производителя или продавцов аналогичных товаров;
• упаковочные листы; 
• банковские документы об оплате товаров; 
• бухгалтерские документы о принятии похожих товаров на учет; 
• экспортная таможенная декларация; 
• договоры перевозки и страхования и т.п.

Если найдены основания, что заявленный код ТН ВЭД может быть неверным, инспектор обычно требует представить такой пакет:

• документы и сведения о физических и технических характеристиках товаров, их свойствах и качестве; 
• протокол химического состава товара; 
• фотографии товаров; 
• технический паспорт; 
• инструкцию по эксплуатации товара; 
• технологию использования или описание целей и предназначения товара; 
• руководство пользователя и т.п.  

Чтобы подтвердить соблюдение запретов и ограничений, инспектор может запросить скан разрешительного документа или его оригинал. А для подтверждения страны происхождения при заявлении льготных преференций совершенно точно потребуется представить оригинал сертификата происхождения.

В каком виде надо представить документы

Требование представить дополнительные документы инспектор направляет в электронном виде. Декларант увидит такой запрос в журнале сообщений по конкретной декларации в своем сервисе таможенного декларирования. Ответить надо так же в электронном виде. Обычно инспектор указывает, какой документ и в какой срок нужно представить, а также код вида этого документа.

Как выглядит запрос документов в сервисе Контур.Декларант.

Если таможня запрашивает пакет документов, нужно подать их одновременно одним комплектом.

Если требуется оригинал документа, его надо представить лично в ближайший таможенный пост фактического контроля. Инспектор проверит оригинал, отсканирует его и сохранит скан в отдельном хранилище на сервере информационных ресурсов ФТС России. Декларант получит обратно оригинал документа и присвоенный ему идентификатор (ScanID). Этот идентификатор нужно добавить в ДТ и направить измененную декларацию инспектору в ответ на запрос оригинала.

В какой срок надо уложиться 

Согласно ст. 119 ТК ЕАЭС проверка декларации на товары должна быть завершена в течение четырех часов с момента ее регистрации. Поэтому запрошенные документы необходимо представить до истечения срока выпуска товаров. Чтобы декларант выполнил требование, инспектор может продлить срок выпуска товаров на 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.

Таможенное декларирование онлайн

Оформляйте декларации и отправляйте в таможенные органы в электронном виде.

Попробовать бесплатно

Если нужных документов нет 

Бывает, что у декларанта нет документа, который запрашивает инспектор. Если просто не ответить на требование инспектора и не представить документ, по ДТ принимается решение об отказе в выпуске (п. 8 ст. 325 ТК ЕАЭС). Поэтому нужно обязательно направить письменное объяснение, почему такой документ не может быть представлен или отсутствует. Уже исходя из этого инспектор примет решение: запросить другой документ, выставить требование о корректировке ДТ либо выпустить товары.