Законодательство в области электронных перевозочных документов — Контур.Логистика

Законодательство в области электронных перевозочных документов

С 1 сентября 2026 года транспортный ЭДО станет обязательным

Все участники коммерческих перевозок
вне зависимости от сферы деятельности и отрасли
должны будут оформлять перевозочные документы
в электронном виде — Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ.

Чтобы успеть перестроить процессы до сентября 2026 года, стоит начать подготовку уже сейчас.

Федеральные законы

№ 259-ФЗ от 08.11.2007 г.

«Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»:

  • определяет понятия груз, грузоотправитель, грузополучатель, перевозчик, ЭТрН, ЭПД, ГИС ЭПД и ИС ЭПД, оператор ГИС ЭПД — Государственная информационная система электронных перевозочных документов и ИС ЭПД (статья 2);
  • описывает порядок использования ЭПД, в том числе обязанности операторов ИС ЭПД и ГИС ЭПД (статья 18.1);
  • устанавливает общие правила заключения договора перевозки груза и закрепляет, что транспортная накладная подтверждает заключение такого договора (статья 8);
  • определяет общие требования по оформлению путевого листа собственником (владельцем) ТС (статья 6).

№ 140-ФЗ от 07.06.2025 г.

«О внесении изменений в ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» и отдельные законодательные акты РФ»

Положения 140-ФЗ вносят изменения в следующие законы:

  • 87-ФЗ от 30.06.2003 «О транспортно-экспедиционной деятельности» (статья 1);
  • 60-ФЗ от 19.03.1997 «Воздушный кодекс РФ» (статья 2);
  • 18-ФЗ от 10.01.2003 «Устав ж/д транспорта РФ» (статья 3);
  • 259-ФЗ от 08.11.2007 «Устав автотранспорта» (статья 4).

Указанные федеральные законы, изложенные в редакции 140-ФЗ, устанавливают требования о формировании в виде электронного документа с 1 сентября 2026:

  • транспортной накладной и заказа-заявки на перевозку автомобильным транспортом (статья 8 259-ФЗ);
  • грузовой накладной при авиаперевозке (статья 105 60-ФЗ);
  • транспортной железнодорожной накладной (статья 25 18-ФЗ);
  • экспедиторских документов (экспедиторской и складской расписок, поручения экспедитору) (статья 2 87-ФЗ).

Кроме того, требованиями ч.5 статьи 5 140-ФЗ устанавливается срок 60 дней для подачи уведомления о включении в реестр действующих по состоянию на 1 марта 2026 экспедиторов.

№ 87-ФЗ от 30.06.2003

«О транспортно-экспедиционной деятельности»:

  • определяет порядок осуществления транспортно-экспедиционной деятельности — порядок оказания услуг по организации перевозок грузов любыми видами транспорта и оформлению перевозочных документов;
  • устанавливает требование по регистрации с 01.03.2026 в реестре уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности (реестре экспедиторов) (статья 2.2);
  • устанавливает права, обязанности и ответственность экспедиторов и их клиентов (статьи 3−5);
  • закрепляет обязанности экспедитора в случаях принятия и непринятия груза (ч. 4.1 статьи 4);
  • устанавливает обязанность экспедитора взаимодействовать с ФСБ и госорганами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность (ч. 7 статьи 4);
  • регламентирует порядок функционирования платформы «ГосЛог» (статья 2.6).

№ 171-ФЗ от 22.11.1995

«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…»

Устанавливает, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии электронных сопроводительных документов, определенных Правительством РФ (статья 10.2).

№ 520-ФЗ от 29.12.2025

«О допуске к осуществлению перевозок грузов автомобильным транспортом по территории РФ…»

  • устанавливает требование о включении перевозчиков в реестр с 01.03.2027 (статья 3);
  • определяет порядок ведения реестра перевозчиков (статьи 4-6);
  • устанавливает норму, что если перевозчик осуществляет услуги по перевозке грузов ТС с технически допустимой макс массой до 3.5 тн, то такому перевозчику не нужно быть включенным в реестр перевозчиков (ч.4 статьи 1);
  • вводит понятие «реестр перевозчиков грузов автотранспортом» (ч. 3 статьи 2).

Постановления Правительства РФ

№ 1090 от 23.10.1993 г.

«О правилах дорожного движения»

  • определяет общие обязанности водителей автотранспортного средства (раздел 2);
  • закрепляет возможность предъявлять сотрудникам полиции при проверке перевозочные документы в электронном виде, если организация перешла на электронный документооборот (пункт 2.1.1).

№ 281 от 03.03.2022 г.

«Об утверждении Правил представления информации в ГИС ЭПД и технических требований к ИС ЭПД»

Устанавливает правила направления информации в ГИС ЭПД, срок предоставления ЭПД в ГИС ЭПД, требования к системам операторов ИС ЭПД, а также перечень государственных органов, имеющих доступ в ГИС ЭПД.

№ 931 от 21.05.2022 г.

«Об утверждении правил обмена ЭПД и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, направления таких документов и сведений в ГИС ЭПД…»

Регламентирует порядок обмена ЭПД между участниками электронного взаимодействия (грузоотправителями, грузополучателями, перевозчиками, иными лицами) и направления в ГИС ЭПД титулов ЭПД.

№ 1944 от 28.11.2025

«О содержании и порядке использования электронных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Cодержит норму о том, что с 01.03.2026 при перевозке автомобильным транспортом пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащих обязательной маркировке, одновременно с электронным УПД используется ЭПД (ЭТрН или ЭПЛ) (пункт 4).

№ 1264 от 23.08.2025

«Об утверждении Правил информирования экспедитором уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность…»

№ 1317 от 29.08.2025

«О некоторых вопросах хранения и предоставления экспедитором информации»

Применяется вместе с «Правилами хранения и предоставления экспедитором информации», «Правилами оценки соблюдения экспедитором обязанностей по хранению и предоставлению информации»

№ 1318 от 29.98.2025

«Об утверждении Правил взаимодействия экспедитора с органами безопасности»

№ 554 от 08.09.2006

«Об утверждении Правил транспортно-экспедиционной деятельности»

  • устанавливает перечень экспедиторских документов, порядок оказания и требования к качеству транспортно-экспедиционных услуг;
  • определяет понятия «транспортно-экспедиционные услуги», «экспедитор», «договор транспортной экспедиции»  (п.4);
  • закрепляет, что для оказания транспортно-экспедиционных услуг клиент направляет экспедитору поручение, в котором содержатся достоверные и полные данные о характере груза, его маркировке, весе, объеме, а также о количестве грузовых мест (п.8).

№ 1828 от 18.11.2025

«Об организационных мерах по выявлению предметов и веществ, указанных в статье 2.1 Федерального закона “О транспортно-экспедиционной деятельности”»

Используется вместе с «Правилами реализации организационных мер по выявлению предметов и веществ, указанных в статье 2.1 Федерального закона «О транспортно-экспедиционной деятельности"»  

№ 2200 от 21.12.2020 г.

«Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом…»

  • описывает общие правила перевозки опасных грузов;
  • определяет особенности перевозки груза навалом, насыпью, наливом или в контейнерах (раздел 6);
  • определяет понятия: водитель, партия груза, грузовое место (раздел 1);
  • описывает правила заключения и оформления договора перевозки груза, договора фрахтования транспортного средства для перевозки груза (раздел 2);
  • устанавливает форму ТрН и требования к ее заполнению (раздел 9);
  • утверждает обязательные реквизиты заказа-заявки (приложение 5).

№ 469 от 27.04.2026

«Об утверждении Правил обмена экспедиторскими документами…»

Устанавливает порядок обмена электронными экспедиторскими документами и содержащимися в них сведениями, а также правила направления этих документов в ГИС ЭПД.

№ 446 от 21.04.2026

«Об утверждении Правил обмена грузовыми накладными…»

Устанавливает порядок обмена электронными грузовыми накладными и содержащимися в них сведениями, а также правила направления этих документов в ГИС ЭПД.

№ 470 от 27.04.2026

«Об утверждении Правил обмена транспортными железнодорожными накладными…»

Устанавливает порядок обмена электронными железнодорожными накладными и содержащимися в них сведениями, а также правила направления этих документов в ГИС ЭПД.

Приказы Министерства транспорта РФ

№ 390 от 28.09.2022 г.

Об утверждении состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 ФЗ от 8 ноября 2007 г. № 259-Ф3 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа.

№ 23 от 11.02.2008

«Об утверждении Порядка оформления и форм экспедиторских документов»

№ 407 от 21.11.2025

«Об определении случаев, при которых транспортная железнодорожная накладная оформляется на бумажном носителе».

№ 102 от 18.03.2026

«Об определении случаев, при которых грузовая накладная, предусмотренная статьей 105 Воздушного кодекса РФ, оформляется на бумажном носителе». 

№ 115 от 03.04.2026

«Об определении случаев, при которых экспедиторские документы оформляются на бумажном носителе»

СКБ Контур получил аккредитацию Минтранса и 16 сентября 2022 вошел в реестр операторов ИС ЭПД на основании приказов:

№ 40 от 10.02.2022 г.

О порядке формирования и ведения реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов.

№ 200 от 25.05.2022 г.

Об утверждении порядка включения юридических лиц в реестр операторов ИС ЭПД и исключения из него.

Приказы ФНС. Форматы

№ ЕД-7-26/1065@ от 09.12.2021 г.

Об утверждении форматов ЭТрН, электронной сопроводительной ведомости и электронного заказ-наряда.

№ ЕД-7-26-108@ от 13.02.2023 г.

Об утверждении формата электронного заказа и заявки.

№ ЕД-7-26/109@ от 13.02.2023 г.

Об утверждении формата электронного договора фрахтования.

№ ЕД-7-26-116@ от 17.02.2023 г.

Об утверждении формата электронного путевого листа.

№ ЕД-1-26/276@ от 27.04.2026 г.

Об утверждении форматов электронной грузовой накладной.

№ ЕД-1-26/277@ от 28.04.2026 г.

Об утверждении форматов электронных экспедиторских документов.

№ КЧ-1-26/297@ от 07.05.2026 г.

Об утверждении форматов железнодорожной транспортной накладной.

Начните работу с транспортным ЭДО