Платить ли экологический сбор за импортируемую упаковку?

Question

Добрый день!

Прошу помочь разобраться.

Наша компания является производителем кондитерских изделий. Часть упаковки (тортницы из полиэтилентерефталата) мы импортируем из Республики Беларусь.

Естественно, что за данную упаковку мы должны обеспечить выполнение норматива утилизации 30% за 2024 год или заплатить экологический сбор (так как пока не удалось заключить договор с утилизатором из утвержденного реестра).

Однако возник вопрос по поводу транспортировочной тары (гофрокороба). Нужно ли за нее отчитываться и платить экологический сбор?

Обязанность по уплате экологического сбора возникает у импортера из стран ЕАЭС с момента постановки на учет товаров или упаковки. Однако на учет финансовая служба нашей компании ставит только пластиковую упаковку, так как в дальнейшем именно в нее мы упаковываем наши торты и именно она проходит по всем бухгалтерским документам, когда мы передаем товар на реализацию.

Гофрокороба мы используем для собственных нужд, а после передаем на утилизацию сторонней компании (предприятие, не из реестра утилизаторов, занимающееся переработкой незагрязненной гофротары покупает у нас эту гофротару) и отображаем данное количество в 2-ТП «отходы» и отчете по ПЭК в качестве отхода производства. Получается, что данная гофротара не попадает потребителю и далее региональному оператору. Так почему мы тогда должны платить экологический сбор государству? Сотрудница Центрального Росприроднадзора в разговоре по телефону со мной согласилась и сказала, что за данную гофротару отчитываться и платить не нужно. Насколько данное согласие является правомерным? Действительно ли всё так?

Существует пункт 2 разъяснительного письма Росприроднадзора от 20.02.2017 г. № ОД-06-02-32/3380 "Об уплате экологического сбора": «в случае, если готовые товары, упаковка товаров импортируются не в целях реализации потребителям, а для собственных нужд, то в отношении таких готовых товаров, упаковки товаров импортеры ответственности в части уплаты экологического сбора и представления соответствующих форм отчетности не несут. Росприроднадзор обращает внимание, что указанная ответственность распространяется на готовые товары, упаковку товаров, произведенных или импортированных в целях их реализации потребителям».

Действительно ли данное разъяснительное письмо для новой редакции ФЗ-89 (с 2024 года)?

В таможенных документах нигде не указан вид транспортировочной тары, есть только вес брутто и нетто закупаемой полимерной упаковки.

Такой же вопрос у нас и по другой транспортировочной таре. Например, мы импортируем сырье для производства продуктов питания из стран, входящих в ЕАЭС, и из стран, не входящих в ЕАЭС. У данного сырья тоже есть упаковка:
- мука из Италии (мешки, деревянные паллеты);
- орехи и сухофрукты из Узбекистана, Чили (полимерная пленка, гофрокороба).

Данные товары не являются конечным продуктом, используются для производства. Транспортировочная тара утилизируется как отход производства.

Такой же вопрос и по транспортировочной таре импортного оборудования, которое мы закупаем за границей для нашего производства (оно приходит в разобранном виде, детали упакованы в пенопласт, гофрокороба, полимерную пленку, возможно, на деревянных паллетах (деревянные паллеты вообще считаются многооборотной тарой)).

Нужно ли за всю указанную выше транспортировочную тару отчитываться и платить экологический сбор? Если да, то на каком основании? Мы же никакую нагрузку по утилизации данной транспортировочной тары государству не создаем.

И интересует, как определить группу для тортниц? Чем это является при импорте? Есть Группа № 20 "Изделия пластмассовые упаковочные из полиэтилентерефталата бесцветные и голубые" и есть Группа № 33 "Упаковка из полиэтилентерефталата бесцветная и голубая". Правильно ли я понимаю, что ориентироваться необходимо на Разделы III Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 г. № 2414 и выбирать группу № 33?

Ольга Захарова · Accepted Answer

Добрый день!
Спасибо огромное за такой развернутый вопрос, давайте разбираться со всем по порядку:
1. Однако возник вопрос по поводу транспортировочной тары (гофрокороба). Нужно ли за нее отчитываться и платить экологический сбор?

Согласно пункта 4 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ: Производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки в отношении всей массы упаковки, произведенной на территории Российской Федерации и (или) ввезенной из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или государств - членов Евразийского экономического союза.

Согласно пункта 10 этой же статьи: В отношении ввезенной на территорию Российской Федерации упаковки, в которую упакован ввозимый товар, обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования упаковки возлагается на импортера товара, осуществляющего ввоз такого товара в этой упаковке, независимо от включения (невключения) такого товара в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящей статьи.

Таким образом, вся упаковка попадает у вас под экосбор, если она присутствует в перечне, подлежащем экосбору.

2. Действительно ли данное разъяснительное письмо для новой редакции ФЗ-89 (с 2024 года)?

Все разъяснительные письма, в которых речь идет про момент первичной реализации, действительны только к старой редакции 89-ФЗ, то есть к той, по которой вы в апреле 2025 в последний раз отчитываетесь за 2023 год. В новой редакции 89-ФЗ момент первичной реализации не имеет никакого значения, момент наступления обязанности по экосбору изменился, он указан в статье 24.2-1 89-ФЗ.

3. И интересует, как определить группу для тортниц?

Вам необходим код ТН ВЭД, по которому вы смотрите свой товар в перечне Постановления Правительства РФ РФ от 29.12.2023 г. № 2414.

4. Правильно ли я понимаю, что ориентироваться необходимо на Разделы III Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 г. № 2414 и выбирать группу № 33?

По разделу верно, по группе скорее всего тоже, но нужно проверить по коду. Обратите внимание, что раздел III вы берете именно за 2024 год, потому как в Постановлении 2 перечня и у них разные сроки действия.

С уважением
Захарова О.Е.

Платить ли экологический сбор за импортируемую упаковку?

Вопросы по теме