Проверять контролируемые сделки (ст. 105.3 НК РФ) вправе только ФНС России. Соответствие цен по таким рыночным сделкам не может быть предметом камеральной или выездной проверки (прямой запрет на это установлен в ст. 105.17 НК РФ). О рамках полномочий инспекциям налоговое ведомство напомнило в Письме от 29.01.2024 № ШЮ-4-13/796.
В письме налоговое ведомство расписывает, что именно не могут и что вправе предпринять территориальные налоговые инспекции, если организация совершает контролируемую сделку.
Так, инспекции принимают уведомления о контролируемых сделках, проверяют правильность и полноту их заполнения, наказывают за неверное заполнение уведомления. Извещают ФНС о выявленных контролируемых сделках, о которых не упомянул налогоплательщик в уведомлении. А если инспекция может доказать, что налогоплательщик хотел извлечь необоснованную налоговую выгоду, то и пересматривать налоговые обязательства инспекторы тоже могут.
Инспекции не вправе:
- определять рыночные цены в контролируемых сделках для целей налогообложения и проверять соответствие цен рыночным без поручения ФНС;
- требовать у налогоплательщика пояснения, если Межрегиональная инспекция по ценам сообщила, что тот сам скорректировал налоговую базу;
- истребовать у налогоплательщика документацию по конкретной сделке (группе однородных сделок), глобальную и национальную документацию;
- направлять налогоплательщику требование без поручения ФНС (с подписью заместителя руководителя налогового ведомства).