Электронные закупки – 2016

25 декабря 2015

С 1 января 2016 года вступают в силу некоторые статьи Федерального закона № 44-ФЗ. Также планируется запуск Единой информационной системы. Какие изменения последуют в связи с этим?    

Изменения в законе № 44-ФЗ в 2016 году

В 2016 году вступает в силу ряд статей Федерального закона № 44-ФЗ: ст. 16 «Планирование закупок», ст. 17 «Планы закупок», ст. 18 «Обоснование закупок», ст. 21 «Планы-графики», ст. 23 «Идентификационный код закупки, каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Можно сказать, что с 1 января следующего года в полной мере начинает работать вся система планирования закупок. Теперь, как только до заказчика доводится бюджетный лимит на следующий год, он обязан в течение 10 дней сформировать план и план-график закупок. На новый порядок планирования закупок нужно ориентироваться при составлении плана на 2017 год, а на 2016 год планирование осуществляется по старым правилам.

В плане и в плане-графике должны содержаться элементы обоснования закупок, регулируемые ст. 18, которая вступает в силу с 1 января. В частности в ней говорится, что при формировании плана-графика обоснованию подлежат: начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта в порядке, установленном ст. 22, а также  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с гл. 3 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе дополнительные требования к участникам закупки.

С 2016 года в плане закупок, плане-графике, документации, контракте и других документах, относящихся к закупке, нужно будет указывать идентификационный код закупки. В реестре контрактов он появится с 2017 года. Идентификационный код закупки включает 36 цифр: 1–2 (год); 3–22 (код заказчика, присвоенный ему при регистрации на официальном сайте); 23–26 (номер закупки из плана закупок); 27–29 (номер закупки из плана-графика); 30–33 (код по каталогу товаров, работ, услуг); 34–36 (КОСГУ).

Также стоит отметить, что с нового года должен заработать новый каталог товаров, работ, услуг, за исключением некоторых пунктов, которые начнут работать с 2017 года. 

Бесплатный доступ к поиску государственных и коммерческих закупок

Узнать больше

Единая информационная система в сфере закупок

С 1 января 2016 года вводится в эксплуатацию Единая информационная система (ЕИС), которая сменит портал госзакупок. ЕИС будет содержать более полную информацию о закупках.

В пресс-релизе Минэкономразвития России и Федерального казначейства, опубликованном в начале декабря 2015 года, говорится о том, что «функциональность ЕИС обеспечивает реализацию всех положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, вступающих в силу с 1 января 2016 года».

Таким образом, ЕИС будет обеспечивать:

  • формирование и размещение информации посредством информационного взаимодействия ЕИС с иными информационными системами без необходимости дополнительного входа в личный кабинет ЕИС;
  • контроль информации и документов, подлежащих размещению в ЕИС, во взаимодействии с иными информационными системами;
  • обеспечение соответствия требованиям нормативных правовых актов в части изменения системы классификации и кодирования, применяемой в рамках проведения государственных и муниципальных закупок (включая переход на использование ОКПД2 и ОКВЭД2);
  • реализацию функциональных возможностей для Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства;
  • реализацию расширенных функциональных возможностей для контрольных органов и органов аудита.
 

Выступая на CNews Forum 2015, Сергей Гуральников, замглавы Федерального казначейства, обратил внимание на основное преимущество ЕИС — бесшовную интеграцию этой системы с региональными информационными системами в сфере закупок. Это важно и для поставщиков, участников закупок, которые смогут легко находить информацию о закупках в ЕИС (информация с регионов будет автоматически размещаться в ЕИС), и для заказчиков, чья работа сильно упростится благодаря тому, что им не придется больше одновременно использовать множество систем.

Нужно иметь в виду, что Федеральное казначейство ведет работу еще и над интеграцией ЕИС с системой электронного бюджетирования на всех уровнях. Таким образом, создается большая безбумажная технология ведения дел.

Электронная подпись и электронные формы закупок

Видеокомментарий Юрия Майского, эксперта по госзакупкам, о том, какими будут электронная подпись и электронный документооборот в 2016 году:

Заказать электронную подпись 2.0

17 февраля 2015 года Госдумой принят в первом чтении проект Федерального закона № 623906-6 «О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”», который предусматривает введение новых электронных способов определения поставщика (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок, запрос предложений). Пока в электронном виде проводятся только аукционы.

Кризис и дефицит бюджета буквально вынуждают правительство переводить все закупки в электронный вид с целью экономии. Если ориентироваться на цифры, предоставленные Минэкономики, то объем закупок по 223-ФЗ в 2015 году достиг порядка 17 трлн руб., а по 44-ФЗ — более 4 трлн руб. Предполагается, что реформа системы закупок поможет решить проблему эффективности и прозрачности закупок.

Согласно поправкам к проекту Федерального закона № 623906-6, с 1 июля 2016 года госзаказчики по № 44-ФЗ смогут добровольно прибегать к электронному формату закупок. Обязательным для них он станет с 1 октября 2016 года. В упрощенном формате запроса котировок объем закупок не должен будет превышать 10% годового объема и 100 млн руб. Поставщики, уже имеющие электронную подпись, смогут автоматически регистрироваться в ЕИС после проверки информации в ЕГРЮЛ.

Смотреть вебинар «Электронные закупки в 2016 году»

Читайте также:

Электронных закупок станет больше


Поделиться
Не пропусти новые публикации

Подписывайтесь, и мы будем один раз в неделю присылать полезные бизнес-советы, аналитические статьи, истории успеха и провала, интервью, а также мнения экспертов на острые темы

Подписаться
5874 просмотра
В избранное
Комментарии Написать свой
Спасибо за ваше мнение!

Читайте также

Загрузить еще
loader
Спасибо за подписку.

Заполните, пожалуйста, все поля.

Предложение, замечание, просьба или вопрос.