С 1 сентября 2026 года электронные перевозочные документы станут обязательными для всех участников коммерческих грузоперевозок. Закон уже подписан, и переходного периода не предусмотрено. Рассказываем, что изменится в работе бухгалтера, какие риски возникают при несвоевременном переходе на ЭПД и как подготовиться к нововведениям.
В этой статье:
- Обзор нового закона
- Какие ЭПД обязательны с 01.09.2026
- Кто обязан перейти на электронные перевозочные документы
- Что такое ГИС ЭПД
- Новые требования к хранению перевозочных документов
- Как меняются правила перевозки алкоголя
- Как работать с электронными перевозочными документами: пошаговая инструкция
- Что будет, если не перейти на электронные перевозочные документы
- Как ЭПД повлияют на работу бухгалтера
- Как подготовиться к переходу на ЭПД: чек-лист
- Переход на ЭПД: ответы на частые вопросы
Обзор нового закона
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ (далее — закон № 140-ФЗ) внес существенные изменения закон о транспортно-экспедиционной деятельности от 30.06.2003 № 87-ФЗ. Обновили и другие транспортные законы — Воздушный кодекс РФ, Уставы железнодорожного и автомобильного транспорта.
Главное изменение по 140-ФЗ — обязательный переход на электронные перевозочные документы. По общему правилу, с 01.09.2026 транспортные накладные, заказы-заявки, экспедиторские документы оформляются только в электронном виде.
Упростите документооборот
Обменивайтесь транспортными документами онлайн и сокращайте ошибки
Новые требования касаются абсолютно всех участников грузоперевозок, а не только профессиональных игроков этого рынка. Даже разовое получение или отправка груза обязывает оформить электронный перевозочный документ. Например, в обычный офис привезли по заказу столы. Или фирма разово наняла транспортную компанию, чтобы доставить груз заказчику.
Важно! Закон 140-ФЗ унифицирует требования для всех видов транспорта: автомобильного, железнодорожного, воздушного. Для контроля за перемещением грузов создают единую информационную систему электронных перевозочных документов — ГИС ЭПД. В этой системе будут накапливаться и храниться данные обо всех российских перевозках, а доступ к ней получат уполномоченные органы, к примеру, ФНС, МВД, Минцифры и др.
Кроме того, запускают реестр экспедиторов: без регистрации в нем заниматься экспедиторской деятельностью запрещено.
Какие ЭПД обязательны с 01.09.2026
Для автомобильного транспорта (Устав автомобильного транспорта):
- транспортная накладная;
- заказ-заявка.
С 01.09.2026 договор грузоперевозки подтверждается только электронной транспортной накладной.
Для железнодорожного транспорта (Устав железнодорожного транспорта) — транспортная железнодорожная накладная.
Для воздушного транспорта (Воздушный кодекс РФ) — грузовая накладная.
Экспедиторские документы (Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ, далее — закон 87-ФЗ):
- поручение экспедитору;
- экспедиторская расписка;
- складская расписка.
Минтранс установит случаи, когда отдельные документы можно оформлять на бумаге. Подробности — в отдельной статье.
Также в электронном виде при ряде сценариев нужно будет оформлять путевой лист при перевозке пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи — подробнее об этом расскажем чуть ниже.
Расскажем, как перестроить процессы в компании и перейти на цифровой обмен документами
Кто обязан перейти на электронные перевозочные документы
С 01.09.2026 года ЭПД должны формировать все участники грузоперевозок:
- грузоотправители;
- грузополучатели;
- перевозчики;
- экспедиторы.
Никаких исключений для малого бизнеса, некоммерческих организаций и бюджетных учреждений нет. Нет и особенностей по видам транспорта — автомобильного, ж/д, воздушного. Если ООО или ИП участвуют в перевозке груза, то должны соблюдать новые правила и выставлять ЭПД с 01.09.2026. Даже если заказывают однократную услугу перевозки или получают груз от поставщика.
Важно! Перевозчики опасных грузов подпадают под дополнительные ограничения. Грузоотправитель не вправе предъявлять к перевозке особо опасный груз, если у перевозчика нет специального разрешения ДОПОГ (ч. 7 ст. 10 Устава автомобильного транспорта).
Нужно ли переходить на транспортный ЭДО получателям грузов?
| Ситуации из практики | Обязательны ли ЭПД с 01.09.2026 |
|---|---|
|
Компания заказывает доставку новой оргтехники в офис. Транспортную накладную оформляет грузоотправитель (например, магазин техники), а офис является грузополучателем |
Да, офис-заказчик обязан подписать электронную транспортную накладную как грузополучатель |
|
Производственное предприятие отгружает продукцию заказчику в другой город. Для этого нанимают стороннего перевозчика |
Да, компания-грузоотправитель обязана сформировать электронную транспортную накладную |
|
ИП-водитель работает на себя, перевозит грузы по заказам через биржу |
Да, предприниматель занимается перевозками и обязан участвовать в электронном документообороте |
|
Торговая сеть имеет свой автопарк и самостоятельно доставляет товары в магазины |
Нет, при доставке собственным транспортом можно использовать электронные путевые листы. Обязательности по переходу на ЭДО в отношении путевых листов пока нет. Исключение — алкогольная и спиртосодержащая непищевая продукция. |
|
Экспедиторская компания организует доставку груза, привлекая разных перевозчиков |
Да, компания обязана: зарегистрироваться в реестре экспедиторов начиная с 01.03.2026; оформлять ЭПД начиная с 01.09.2026 |
|
Самозанятый развозит заказы интернет-магазина |
Если самозанятого привлекли как перевозчика, ЭПД обязательны. Если самозанятый оказывает курьерские услуги — нет |
Что такое ГИС ЭПД
В ГИС ЭПД — это государственная информационная система, где собирают, обрабатывают и хранят все электронные документы по грузоперевозкам: транспортные накладные, путевые листы, договоры фрахтования, заказы, сопроводительные ведомости и т.д. Порядок обмена утвержден Постановлением Правительства от 21.05.2022 № 931, а правила представления информации — Постановлением Правительства РФ от 03.03.2022 № 281. Оператор системы — Минтранс.
Отдельно регистрироваться в системе участникам грузоперевозок не нужно, достаточно выбрать аккредитованного оператора ИС ЭПД в реестре на сайте Минтранса. Сначала заключите с ним договор, затем настройте интеграцию с вашей учетной системой или работайте в ГИС через веб-интерфейс оператора.
Как подключиться к ГИС ЭПД и работать с электронными перевозочными документами
Новые требования к хранению перевозочных документов
По новым правилам, экспедиторы обязаны:
- Хранить информацию о договорах, грузах, маршрутах в течение 3 лет и только на территории РФ.
- Предоставлять эту информацию уполномоченным органам, к примеру, ФСБ и МВД, по их запросу.
- Обеспечивать техническую возможность для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
- Передавать груз для проверки и изъятия по требованию госорганов.
Кроме того, не допускается передача персональных данных клиентов за пределы РФ, кроме случаев организации международных перевозок — если это разрешено международными договорами и Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ.
Как меняются правила перевозки алкоголя
С 1 марта 2026 года
Легальность производства и оборота алкогольной продукции необходимо подтверждать электронными документами (п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ, п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 28.11.2025 № 1944, далее — постановление №1944).
Для пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи легальность подтверждают:
- универсальные передаточные документы (УПД);
- исправленные универсальные передаточные документы (УПДи);
- универсальные корректировочные документы (УКД);
Документы оформляют в электронном виде и передают в ГИС МТ — в систему «Честный знак».
Для этилового спирта, крепкого алкоголя и спиртосодержащей продукции легальность подтверждают электронной заявкой о фиксации информации в ЕГАИС (ЭЗОФ).
Важно! До 01.03.2027 действует переходный период. Для подтверждения легальности производства и оборота алкоголя вместо УПД и ЭЗОФ можно применять бумажную товарно-транспортную накладную (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.05.2024 № 102-ФЗ).
С 1 сентября 2026 года
При перевозке алкоголя автомобильным транспортом вместе с сопроводительными документами, подтверждающими легальность, нужно оформлять ЭПД (закон №140-ФЗ, п., 4 постановления №1944).
При перевозке пива и слабоалкогольной продукции, подлежащей маркировке, электронный УПД нужно использовать вместе с ЭПД — электронной транспортной накладной или электронным путевым листом (п. 4 постановления № 1944).
При перевозке крепкого алкоголя наемным транспортом, кроме ЭЗОФ, потребуются ЭПД — заказ-заявка на перевозку и транспортная накладная (пп. «а» п. 1 ст. 4 закона № 140-ФЗ). При доставке собственным транспортом можно использовать путевой лист в бумажной или электронной форме.
Путевой лист в 2026 году: электронная форма и правила заполнения
Как будут проверять сопроводительные документы
При перевозке алкоголя контролеры могут потребовать как транспортные, так и сопроводительные документы — УПД для пива или ЭЗОФ для крепкого алкоголя. Можно показать электронные документы или QR-код из государственных приложений. Но поскольку механизм проверки пока не урегулирован, во время переходного периода можно подтверждать легальность производства и оборота алкоголя бумажной товарно-транспортной накладной.
Как работать с электронными перевозочными документами: пошаговая инструкция
Шаг 1. Подготовка к работе
- Получите электронную подпись. Руководителю или ИП получить сертификат УКЭП в УЦ ФНС России. Сотрудникам, которые будут подписывать электронные перевозочные документы, нужно выпустить сертификат КЭП физического лица и машиночитаемую доверенность (МЧД). Также допускается подписание с помощью УНЭП приложения «Госключ».
- Выберите аккредитованного оператора ИС ЭПД реестра и заключите с ним договор. СКБ Контур включен в этот реестр.
- Определите способ работы и настройте интеграцию. Можно работать через веб-интерфейс оператора или подключить свою учетную систему к ИС ЭПД через модуль 1С, API или коннекторы.
- Подключите контрагентов. Для работы транспортного ЭДО нужно добавить всех участников перевозки — отправителя, получателя, перевозчика, экспедитора. Если контрагенты работают с разными операторами, можно обмениваться документами через роуминг. Как правило, это бесплатно. Перевозчикам также нужно подключить к сервису водителей: там они будут подписывать документы и получать QR-коды для предъявления инспекторам.
Шаг 2. Создание и передача документа
- Создайте ЭПД в своей учетной системе или веб-сервисе оператора ИС ЭПД. Заполните данные о грузе, отправителе и получателе, ТС, водителе, маршруте и пр. Документ с незаполненными полями или ошибками отправить не получится.
- Подпишите документ в сервисе оператора ИС ЭПД.
- Оператор проверит документ на соответствие электронному формату и действительность УКЭП или УНЭП. Если с документом все в порядке, его передают дальше — в ГИС ЭПД.
Важно! В ГИС ЭПД можно работать только с документами, для которых утверждены электронные форматы:
- электронная транспортная накладная (ЭТрН), заказ-наряд, сопроводительная ведомость — Приказ ФНС от 09.12.2021 № ЕД-7-26/1065@;
- электронный путевой лист (ЭПЛ) — Приказ ФНС от 17.02.2023 № ЕД-7-26/116@;
- электронный заказ и заявка (ЭЗЗ) — Приказ ФНС от 13.02.2023 № ЕД-7-26/108@;
- электронный договор фрахтования — Приказ ФНС от 13.02.2023 № ЕД-7-26/109@.
- электронное поручение экспедитору, экспедиторские и складские расписки — Приказ ФНС от 28.04.2026 № ЕД-1-26/277@.
В ближайшее время будут утверждены форматы железнодорожной и грузовой накладной. Действующие форматы некоторых ЭПД будут актуализированы. Следите за обновлениями в нашей статье.
Шаг 3. Регистрация документа в ГИС ЭПД
Госсистема при получении титула проверяет его и передает сведения для формирования QR-кода участнику перевозки через его оператора.
После регистрации документа доступ к нему получают федеральные органы исполнительной власти, к примеру, ФНС, ФТС, МВД, ФСБ, Ространснадзор, Россельхознадзор и другие.
Шаг 4. Подписание ЭПД участниками перевозки
На этапе оформления грузоотправитель подписывает первый титул электронного документа. К примеру, в ЭТрН первый титул (Т1) — это погрузка, грузоотправитель. В системе появляется статус: «Ожидает подписания перевозчиком».
Водитель перевозчика проверяет сведения, если нужно вносит замечания при погрузке. Это можно делать в мобильном приложении сервиса транспортного ЭДО. Если все в порядке, водитель подписывает своей простой электронной подписью (ПЭП) второй титул (Т2) — погрузка, перевозчик, водитель. При несогласии со сведениями, содержащимися в накладной, или при необходимости их уточнений можно отказать в подписи. Затем уполномоченный работник перевозчика подписывает документ своей УКЭП. Когда статус меняется, можно отправлять машину.
При приемке получатель подтверждает получение груза и подписывает третий титул (Т3) — выгрузка, грузополучатель. Здесь отражают время выгрузки и замечания, если есть. Подписать ЭПД со стороны получателя можно сразу УКЭП уполномоченного лица или ПЭП кладовщика плюс УКЭП уполномоченного сотрудника.
После сдачи груза водитель подписывает четвертый титул (Т4) — выгрузка, перевозчик, водитель. Если нужно, перед подписанием указывают замечания. Затем уполномоченный сотрудник перевозчика подписывает электронный документ своей УКЭП.
При необходимости можно сформировать опциональные титулы:
— титул переадресовки груза при изменении пункта доставки груза или сведений о грузополучателе;
— титул замены водителя или транспортного средства;
— титулы стоимости перевозки, которые позволят использовать ЭТрН в качестве первичного учетного документа.
Что будет, если не перейти на электронные перевозочные документы
Если бизнес не подготовится к переходу или откажется работать по новым правилам, столкнется с серьезными последствиями.
Потеря контрагентов. Ритейлеры и производственные компании уже требуют от своих поставщиков перейти на ЭДО. А отказ от ЭПД после 01.09.2026 приведет к прекращению сотрудничества. Крупный бизнес не будет рисковать из-за контрагента, который работает только с бумажными документами.
Сбой поставок. С 01.09.2026 перевозка без ЭПД технически невозможна. Если хотя бы один участник (отправитель, перевозчик или получатель) не поставит свою электронную подпись, перевозочный документ не попадет в ГИС ЭПД. На практике это означает, что перевозчик не сможет принять груз к поставке — без оформления в госсистеме рейс будет вне закона. Водитель не выедет на линию, чтобы не получить штраф, а получатель откажется принимать груз без электронной транспортной накладной, чтобы избежать налоговых последствий. В результате вся поставка сорвется.
Штрафы. Прямой ответственности за отсутствие электронных перевозочных документов вместо бумажных пока нет. Но могут наказать за другие нарушения при перевозках. К примеру, за отсутствие транспортной накладной в любой форме водителю грозит штраф в 500 руб. (ст. 12.3 КоАП РФ). За отсутствие сопроводительных документов при перевозке опасных грузов штрафы намного выше.
С 01.03.2026 действуют штрафы за работу без включения в реестр экспедиторов по ст. 11.14.3 КоАП РФ:
- Для граждан — от 3 000 до 5 000 руб., за повторное нарушение — от 5 000 до 10 000 руб.
- Для юрлиц и индивидуальных предпринимателей — от 100 000 до 300 000 руб., за повторное нарушение — от 500 000 до 1 млн руб. или приостановление деятельности до 90 суток.
Если ООО или ИП не смогут подтвердить затраты на перевозку при налоговой проверке, им могут отказать в списании расходов, доначислить налог и назначить штраф по ст. 122 НК РФ за недоимку.
Как ЭПД повлияют на работу бухгалтера
Для бухгалтера новый порядок работы — это появление новых зон ответственности.
В небольших компаниях, где нет отдела или специалиста по логистике и с ЭПД работает бухгалтер, все технические трудности и ответственность могут лечь на него.
Это создает для бухгалтера новую зону контроля — нужно отслеживать не только формирование ЭПД, но и подписание всеми участниками цепочки, ведь четыре обязательных титула в ЭТрН должны подписать поочередно грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель. В Логистике от Контур.Диадока это реализовано через статусы документов: пользователь всегда может проверить, на каком этапе находится каждая перевозка.
Есть и положительные моменты.
Станет проще подтверждать сделки. Электронные документы невозможно потерять, подделать или исправить задним числом. Электронная накладная подтверждает, что грузоотправитель передал груз, перевозчик его доставил, а грузополучатель принял без претензий. Для налоговой инспекции это дополнительное основание реальности сделки.
Снижается риск ошибок в первичных документах и бухучете. К примеру, Логистика от Контур.Диадока автоматически проверяет ЭПД при заполнении и подсвечивает ошибки и незаполненные поля. Поля ЭПД при работе в модуле для 1С заполняются автоматически на основании данных учетной системы: информация переносится из справочников и документов по заранее настроенным правилам. Это помогает избежать ошибок ручного ввода и ускоряет работу.
Если сервис выявит несоответствие данных между разделами внутри ЭПД, направит пользователю предупреждение. Корректность формата также проверяется автоматически — до отправки документов контрагенту.
Как подготовиться к переходу на ЭПД: чек-лист
Не откладывайте переход до 01.09.2026 и постепенно вводите ЭПД. Так вы успеете спокойно протестировать процессы и избежать сбоев в первые месяцы работы с электронными документами.
Воспользуйтесь чек-листом, чтобы ничего не забыть.
Получите квалифицированные электронные подписи:
- Для руководителя организации и ИП —- УКЭП.
- Для сотрудников, которые отвечают за перевозки — КЭП и МЧД.
- Для водителей — ПЭП.
Выберите оператора ИС ЭПД из реестра Минтранса. При выборе обращайте внимание на:
- наличие роуминга — чтобы обмениваться документами с контрагентами, которые подключены к другим операторам ИС ЭПД;
- возможность интеграции с вашей учетной системой;
- наличие мобильного приложения для водителей.
Настройте интеграцию с учетной системой. В Логистике от Контур.Диадока есть пять способов:
- Для SAP — готовое сертифицированное решение.
- Для 1С — модуль, который устанавливается как расширение на типовые конфигурации или как подсистема на нетиповые.
- Коннектор — для компаний со сложными логистическими цепочками и большим объемом документов.
- API — для нестандартных учетных систем, у которых нет подходящих типовых решений.
- Веб-версия — не требует интеграции, можно работать с ЭПД прямо в браузере.
Организуйте доступ сотрудников. Предоставьте доступ к сервису ЭПД для работников, которые отвечают за перевозки. Назначьте администратора. Подключите водителей к транспортному ЭДО, предоставьте им смартфон или планшет с выходом в интернет.
Логистика от Контур.Диадока предлагает простое мобильное приложение для водителей. В нем можно подписать электронные перевозочные документы и получать QR-код для инспекторов ГИБДД. Код сохраняется в телефоне и доступен, даже если в дороге нет связи.
Разработайте регламенты и обучите сотрудников. Составьте локальный нормативный акт и инструкции по работе с ЭПД. Определите, кто в компании отвечает за создание документов, кто их подписывает, кто контролирует движение. Объясните, зачем нужен переход на ЭПД, что изменится в рабочих процессах и как пользоваться новым программным обеспечением.
Организуйте обучение для ответственных сотрудников — проводите семинары, тренинги. Также можно участвовать в бесплатных вебинарах от разработчиков сервиса ЭПД.
Протестируйте ЭДО с контрагентами. Выберите основных партнеров среди заказчиков и перевозчиков, заказчиков и проведите тестовые обмены транспортными документами. Проверьте:
- скорость подписания и отправки документов через роуминг;
- корректность заполнения всех титулов ЭПД;
- отображение статусов документа.
Переход на ЭПД: ответы на частые вопросы
Транспортный ЭДО не завершится. Для завершения перевозки и ЭДО по ней нужно, чтобы все участники подписали перевозочные документы.
ФНС получает доступ к перевозочным документам с момента их регистрации в ГИС ЭПД. Как правило, налоговиков интересует завершенный документооборот — когда участники перевозок подписали все четыре обязательных титула. Только полностью подписанный ЭПД подтверждает факт перевозки.
Можно воспользоваться роумингом, как в обычном сервисе ЭДО. К примеру, в Логистике настроен роуминг практически со всеми операторами ИС ЭПД. Роуминг применяется в рамках стандартного тарифа — доплачивать за обмен документами между разными операторами не придется.
Есть вопросы? Оставьте заявку на консультацию
Если доставка товара по торговым точкам осуществляется по договору перевозки, то ЭТрН нужна на каждую точку, поскольку в ней может быть указан только один грузополучатель