Представлена концепция развития оптовых рынков: что нужно знать

В России серьезно займутся регулированием оптовых продовольственных рынков. С этой целью будет введена специальная терминология и разработана инфраструктура, отвечающая современным запросам. В результате должна сформироваться система, объединяющая весь спектр услуг по приемке, фасовке и реализации продукции.

Марина Крицкая Бизнес-журналист

Концепция развития целостной системы оптовых продовольственных рынков (ОПР) утверждена Распоряжением Правительства от 27.09.2021 №2689-р. Документ определяет основные направления и механизмы реализации государственной политики в области создания и функционирования ОПР. В ближайшее время планируется создать организационно-правовые и экономические условия развития рынков.   

Концепция разработана с учетом конкуренции в отраслях экономики и является следствием утвержденного ранее Распоряжения Правительства от 16.08.2018 № 1697-р.

• Для чего нужна концепция развития оптовых рынков
• Что такое оптовый продовольственный рынок
• Чего ждать от правового регулирования рыночной сферы
• Как будет организован оптовый продовольственный рынок

Для чего нужна концепция развития оптовых рынков 

На сайте правительства называют несколько причин. Анализ текущей ситуации в стране высвечивает следующие проблемы:  

• отсутствие специального регулирования ОПР;
• отсутствие утвержденной терминологии в сфере ОПР;
• ограниченность и отсталость инфраструктуры ОПР.

Чиновники отмечают необходимость формирования многоформатной инфраструктуры оптовой торговли. У нее будут выгодные особенности: полнота территориального охвата, высокая пропускная способность, низкие издержки и гарантированный сбыт продукции для сельхозпроизводителей.

Предполагается, что ОПР начнут выполнять функции организаторов оптового оборота. Также ставится вопрос об обеспечении контроля за безопасностью продовольствия.

Для того, чтобы рынки превратились в современную инфраструктуру, придется усовершенствовать правовое регулирование, ввести поправки в саму деятельность рынков, а также проработать вопросы господдержки этой сферы.

Что такое оптовый продовольственный рынок 

В концепции введено понятие оптового продовольственного рынка.

Оптовый продовольственный рынок — это предприятие, которое предоставляет конкурирующим между собой оптовым торговцам оборудованные торговые места и сервисные услуги. Это могут быть погрузочно-разгрузочные работы, банковские услуги, охрана товаров, санитарная обработка помещений, уборка территорий, услуги упаковки и маркировки, информационное и рекламное обеспечение, услуги связи.

Торговцы в свою очередь осуществляют оптовую торговлю сельхозпродукцией и продовольствием с учетом трех принципов. Они торгуют:

• в определенном месте;
• в определенное время;
• по установленным правилам.

На площадках ОПР возможна и розничная торговля, однако её рекомендуется вести в обособленной зоне.

Чего ждать от правового регулирования рыночной сферы 

Вероятно, появится много документов и новшеств, которые придется изучать бизнесу, задействованному в сфере рыночной торговли. На сегодняшний день законодательство четко не регулирует сферу оптовой торговли. Кроме того, отсутствуют терминология и порядок осуществления деятельности в указанной сфере.

Есть только термин, закрепленный в ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ:

Оптовая торговля — вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Государство планирует не просто законодательно закрепить термин «оптовый рынок», но и урегулировать отдельные вопросы, связанные с осуществлением такой торговли.

Продаете товары в розницу? Автоматизируйте учет поступлений и остатков, получайте статистику продаж и рентабельности в Контур.Маркете

Узнать подробности

Также в концепции затрагивается тема о необходимости размещения на территории оптовых рынков лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы.

Как будет организован оптовый продовольственный рынок 

В концепции обозначена новая терминология (профессиональные оптовые торговцы, арендаторы торговых мест), описывается роль основных участников деятельности, а также устанавливаются задачи и функции ОПР.

В частности, отмечается, что ОПР должны размещаться ближе к зонам конечного потребления продукции, прежде всего к крупным агломерациям и городам. В то же время на рынках не будет осуществляться торгово-закупочная деятельность.

Согласно концепции, основные участники оптовых рынков — это предприятия розничной торговли и питания вне дома, сельскохозяйственная и потребительская кооперация, а также профессиональные оптовые торговцы.

ОПР будут предоставлять помещения, необходимое оборудование и оказывать другие услуги для осуществления торговли на основе долгосрочной аренды складских и торговых помещений. То есть они будут отвечать за организацию оптового оборота.

На сайте правительства сказано, что конкретные действия по решению сформулированных в концепции задач будут представлены в специальном плане мероприятий. Его готовит Минпромторг.

Копирование и любая переработка материалов Контур.Журнала запрещены