В 2023 году сумма малых закупок выросла в 4 раза

Госзаказчики стали приобретать в 4 раза больше товаров, работ и услуг с помощью закупок малого объема в 2023 г. по сравнению с 2022 г. Общая сумма таких тендеров стремительно растет в течение трех последних лет и по итогам 2023 г. превысила 427 млрд рублей. Проанализировал рынок эксперт Контур.Закупок Василий Данильчик.

Василий Данильчик Евангелист Контур.Закупок

Закупки малого объема (ЗМО, малые закупки) по Федеральному закону от 05.04.2013 №44-ФЗ, размещаемые на федеральных электронных торговых площадках и в электронных магазинах, стремительно растут последние три полных года. Аналитика включает данные по «закупкам с полки», которые публикуются по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ в Единой информационной системе, и закупкам из электронных магазинов по п. 4-5 ст. 93 44-ФЗ.

Малые закупки — это частный случай закупки у едпоставщика. Технически такой тендер перестает быть закупкой у едпоставщика, потому что в нем могут принять участие несколько поставщиков. Главные плюсы малых закупок:

• Закупка проводится в короткие сроки — около пяти дней.
• Лимит малой закупки — 5 млн рублей.
• ФАС легко отслеживают весь процесс закупки.

Малые закупки растут уже три года подряд. В 2020 году заказчики опубликовали 457 тыс. таких тендеров на общую сумму 51 млрд рублей. На следующий год количество и сумма малых закупок выросла почти вдвое: до 846 тыс. процедур на 96 млрд рублей. В 2022 году рост продолжился и достиг отметок в 937 тыс. закупок на 127 млрд рублей. 

В 2023 году заказчики провели 1,7 млн малых закупок на 427 млрд рублей. Таким образом, их количество в 2023 году по сравнению с 2022 годом увеличилось на 81%, а общая сумма — на 236%.

Текущий год уже бьет все предыдущие рекорды. За первые 5 месяцев 2024 года заказчики опубликовали 716 тыс. закупок малого объема — это на 53% больше, чем за аналогичный период 2023 года. Общая сумма малых закупок, опубликованных с января по май 2024 года, увеличилась на 80% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года — до 101 млрд рублей.

Увеличение количества малых закупок происходит одновременно с ростом числа субъектов малого предпринимательства (СМП). По информации из реестра налоговой, за три последних года количество организаций малого бизнеса выросло на 12% — с 5,4 млн (по данным на 10.01.2021) до 6,1 млн (по данным на 10.01.2024). Количество СМП растет, и заказчики на этом фоне снижают порог входа в государственные тендеры — публикуют больше закупок малого объема, в которых легко начать участвовать поставщикам-новичкам.

Василий Данильчик
Эксперт Контур.Закупок

Рост закупок малого объема связан с возросшей потребностью госзаказчиков получать в кратчайшие сроки товар, работу или услугу (ТРУ): малую закупку можно провести всего за пять дней.

Государство поддерживает такой способ отбора поставщика и готово его развивать, потому что все стороны в плюсе. Заказчики могут быстро получить нужные ТРУ, а поставщики — оплату по контракту. Кроме того, участие в малых закупках — относительно легкий способ начать работать с госзаказом.

Власти планируют развивать этот способ определения поставщика. На Всероссийском Форуме-выставке «Госзаказ» 2024, проходившем в Москве, представители ведомств много обсуждали закупки малого объема. Заместитель министра финансов РФ Алексей Лавров на пленарном заседании форума высказал предложения по упрощению и унификации малых закупок.

«Нужно сделать более унифицированные процедуры [закупок малого объема]. Чтобы поставщики могли работать и развиваться по единым рамочным правилам. Чтобы вся информация была доступна во всех магазинах, а не фрагментирована», — заявил Алексей Лавров.

«Контур.Закупки» — это комплекс профессиональных услуг и сервисов экосистемы «Контур», которые помогают бизнесу работать с закупками.

Данные по ЗМО по 44-ФЗ

Данные по компаниям из числа СМП и МСП