Как защитить свой бизнес от обвинений в продаже контрафактной продукции

Сегодня в условиях легализации параллельного импорта у бизнеса может возникнуть ситуация по обвинению в продаже контрафактной продукции. Как избежать приобретения контрафактной продукции в потоке ввозимых товаров? Как снизить риски приобретения контрафактного или серого товара, ввезенного без разрешения производителя? Что следует предпринять для того, чтобы обезопасить себя на будущее?

Суть проблемы

Государство предпринимает необходимые меры для наполнения российского рынка теми товарами, производство которых в РФ осуществляется в недостаточном объеме. Количество ввозимых в страну иностранных товаров не уменьшается. По официальным данным, в 2022-2023 годы в рамках параллельного импорта в РФ ввезено товаров на сумму больше $70 млрд.

Контролирующие органы наделены полномочиями выявлять и пресекать оборот контрафактной и серой продукции — это может происходить как в момент непосредственного перемещения товаров через таможенную границу РФ, так и уже на внутреннем рынке.

Одними из основных государственных органов, в чью компетенцию входят вопросы обеспечения контроля за товарами, которые могут содержать признаки контрафактности, являются таможенные органы.

По данным Федеральной таможенной службы за 9 месяцев 2024 года было выявлено более 4,6 млн единиц контрафактной продукции. Прирост количества выявленных контрафактных товаров за 2024 год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составляет около 8%. Из выявленных таможенными органами РФ контрафактных товаров менее 5% составляют медицинские изделия и лекарственные препараты.

Риски для бизнеса и конечного потребителя

Приобретение контрафактного и серого товара влечет колоссальные риски — это может быть опасно для здоровья потребителя. Особенно велика вероятность столкнуться с опасными последствиями приобретения контрафактных и серых товаров в сфере стоматологии, косметологии, медицинского оборудования и медицинских изделий.

На сегодняшний день медицинские изделия играют важную роль как в профилактике, так и в диагностике, лечении и реабилитации заболеваний, а также в мониторинге здоровья. На практике добросовестные производители и медицинские учреждения сталкиваются с различными проблемами, в том числе связанными с выявлением и изъятием фальсифицированных изделий, а также с недоброкачественными, незарегистрированными и контрафактными изделиями (ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Серые и контрафактные стоматологические расходные материалы могут быть опасными для здоровья, так как может быть нарушено качество медицинского изделия — при параллельном ввозе не соблюдаются условия хранения и транспортировки, и, как следствие, сокращаются сроки годности медицинского изделия, а также возможно содержание опасных токсичных веществ.

В последнее время участились случаи выявления контрафактной продукции и серого товара в стоматологических клиниках на всей территории России. Наша компания, являясь представителем одной из отраслей, находящейся в группе риска, выражает серьезную озабоченность по этому поводу.

В настоящее время мы реализуем обширную программу по разъяснению ситуации, как в частных, так и государственных клиниках, чтобы можно было отличить оригинальную продукцию, поставляемую нашей компанией в РФ, от подделок и контрафакта.

Как снизить риски

Информационная работа — одна из необходимых и эффективных мер по борьбе с контрафактом, но не единственная.

Для того, чтобы избежать рисков, бизнесу необходимо:

• Проверить, что реализуемая продукция является оригинальной и легально ввезена на территорию РФ. Например, легальность ввоза может быть подтверждена наличием деклараций на товары, сертификатами, которые могут быть запрошены у импортера и/или продавца.

• Удостовериться в наличии документов, подтверждающих легальность продукции.

Бизнес и потребитель должны быть внимательными при совершении покупки и приобретать товар только у надежных источников. Ими считаются официальные дистрибьюторы — представители компании-производителя или лица, поставляющие товары с разрешения производителя.

В сфере стоматологии и медицинских изделий важно дополнительно проверять наличие уполномоченного производителем лица. На его имя выдается регистрационное удостоверение (его можно проверить на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения). Именно регистрационное удостоверение подтверждает комплектность товара, его качество и безопасность продукции (медицинского изделия, медицинского, косметологического, стоматологического оборудования) для российского потребителя.

Итак, прежде чем заключить сделку по купле-продажи товаров, проверьте наличие сопроводительной документации, подтверждающей легальность ввоза товаров на территорию страны, изучите условные обозначения на потребительской упаковке продукции, маркировку и целостность упаковки и стикеров (они должны отклеиваться).

Для медицинских изделий и расходных стоматологических материалов требуется проверить указание на упаковке номера регистрационного удостоверения, указание на русском языке информации о лице (должны быть указаны наименование, адрес), уполномоченном на территории РФ принимать претензии и рекламации.

Если появились любые сомнения, возникшие при визуальном осмотре товара, следует обратиться к официальному дистрибьютору продукции. Диалог с официальным представителем — самый простой способ обезопасить себя от рисков приобретения и торговли контрафактной продукцией.

У официальных дистрибьюторов всегда есть горячая линия, линия обратной связи с потребителями, информация о ней размещена в открытых источниках, где принимаются жалобы и претензии по качеству продукции. Официальный дистрибьютор разъяснит алгоритм визуальной проверки, попросит направить фотографии — самой продукции, упаковки, этикетки, маркировки на товаре.

Ответственность за контрафакт

Важно отметить, что за производство и продажу фальсифицированных медицинских изделий предусмотрена административная ответственность (ст. 6.33 КоАП РФ):

• Производство, реализация или ввоз в РФ фальсифицированных, недоброкачественных лекарственных средств, медизделий и др. (ч. 1, ч. 2 ст. 6.33 КоАП РФ) — от 1 до 5 млн руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

• Реализация фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных или незарегистрированных лекарственных средств или фальсифицированных БАД и медизделий, совершенные с использованием СМИ или интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 3 ст. 6.33 КоАП РФ) — от 2 до 6 млн руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

• Производство, ввод в оборот или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации (ст. 15.12 КоАП) — штраф на юрлиц от 50 000 до 100 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

• Незаконное производство и сбыт влекут уголовную ответственность (ст. 235.1 и 238.1 УК РФ: по ч. 1. ст. 235.1 УК РФ) — лишение свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере от 500 000 до 2 млн руб.

• Те же деяния, совершенные организованной группой или в крупном размере (ч. 2. ст. 235.1 УК РФ) — лишение свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом в размере от 1 до 3 млн руб.

• Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медизделий и оборот фальсифицированных БАД (ч. 1, ч. 2 ст. 238.1 УК РФ) — принудительные работы, штрафы и лишение свободы от 1 до 6 лет или на срок от 8 до 12 лет со штрафом в размере от 2 до 5 млн руб. в зависимости от тяжести преступления. 

Если вы торгуете товарами, нелегально ввезенными на территорию страны, возможно проведение проверки со стороны таможенных органов РФ. Таможенные органы, а именно подразделения контроля после выпуска товаров, могут провести проверку по подтверждению факта законного происхождения товаров, которые реализуются населению.

При проведении проверки сотрудники таможни имеют право запрашивать необходимую документацию, назначать экспертизу продукции, отбирать пробные образцы, проводить инвентаризацию, изымать документацию и опечатывать помещения. 

Цель такой проверки заключается в выявлении несоответствий и нарушений законодательства. Таможенники будут сравнивать данные, заявленные в ходе таможенного оформления, с данными, полученными из различных источников (бухгалтерская и банковская документация, информация из налоговых органов и иностранных государственных организаций). Проверка может быть документальной (по таможенному законодательству она называется камеральной) или выездной.

В случае отсутствия документов о том, что товар ввезен на территорию РФ легально, таможенные органы изымут товар, отдадут на экспертизу, начислят к уплате таможенные пошлины и платежи. Сумма доначислений зависит от таможенной стоимости товара и от категории товара. В сумму входят таможенные сборы, таможенные пошлины, НДС, акцизы (если товар подакцизный). Как правило, она составляет не менее 20% от таможенной стоимости продукции. В соответствии с законодательством таможенный контроль может проводиться до истечения трех лет, а в отдельных случаях (в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании) до истечения пяти лет с момента выпуска товаров (п. 7 ст. 310 Таможенного кодекса ЕАЭС.

В случае уклонения от уплаты таможенных платежей нарушителю грозит ответственность, предусмотренная ст. 194 УК РФ: наказание в виде штрафа, обязательных или принудительных работ, лишением свободы.

В то же время ст. 76.2 УК РФ предусматривает освобождение судом от уголовной ответственности лица, впервые совершившего преступление, при возмещении ущерба, причиненному государству, и перечислению в федеральный бюджет денежного возмещения в размере двукратной суммы причиненного ущерба. Либо возможно назначение судебного штрафа в случае, если виновное лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Ст. 194 УК РФ предусматривает серьезное наказание за уклонение от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин, взимаемых с организации или физического лица, если сумма неуплаченных таможенных платежей за товары, перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза, в том числе в одной или нескольких товарных партиях, превышает 3 млн руб., а в особо крупном размере — 9 млн руб. (для отдельных категорий товаров значения крупного и особо крупного размеров составляют 2 и 6 млн руб. соответственно). Например, максимальный штраф придется заплатить за отсутствие легальной растаможки табака и его промышленных заменителей, продукции, содержащей или не содержащей никотин, предназначенной для вдыхания без горения.