Как контролируют бизнес в рамках моратория на проверки

Мораторий на проверки продлили до 2030 года. Сначала он действовал до конца 2022-го, затем его продлили до конца 2023-го, а чуть позже — сразу на семь лет. Вместе с продлением моратория предусмотрены и определенные послабления.

Итак, что ждет российский бизнес в ближайшие семь лет, а также кому и каких проверок стоит опасаться, разбираются аналитики бухгалтерского консалтингового агентства «Простые решения».

Как изменится контроль

Несмотря на послабления и мораторий, контроль над бизнесом будет, и забывать об этом не стоит. В первую очередь это предостережение относится к предприятиям, отнесенным к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда, а также опасным производственным объектам и гидротехническим сооружениям II класса опасности (Постановление Правительства РФ от 10.03.2023 № 372).

В документе предусмотрен особый контроль в отношении учреждений образования. Вместо плановых надзорных проверок предложены профилактические визиты надзорных органов. Возможны такие визиты также и в отношении любых предприятий по поручениям президента или правительства.

Новое постановление призвано модернизировать сферу контрольно-надзорной деятельности. Сделать ее более гибкой и отвечающей вызовам времени.

С одной стороны, для бизнеса предусмотрены некоторые послабления. Как снег на голову контролеры любых надзорных ведомств и органов не упадут. Инспекторы обязаны будут для начала внести планируемые мероприятия в специальный реестр, данные из которого организации могут просматривать через портал госуслуг.

Так, бизнес заранее будет знать обо всех предстоящих проверках, что даст возможность провести заблаговременный аудит и оперативно устранить все недочеты. Также на портале оперативно будут доступны все постановления и акты, принятые по итогам проверки.  

Строго регламентированы и сроки устранения недочетов и нарушений, выявленных при проверке. Например, если после 1 марта 2023 года компании выдано предписание о том, что необходимо устранить нарушение в срок, условно, до 1 июня 2023 года, то уже начиная с 2 июля инспектор вновь может прийти с внеплановой проверкой (п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336).

Сейчас контрольные (надзорные) органы могут выдавать новые предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований без ограничений.

Реклама 16+

Оцените финансовые показатели бизнеса, получите советы по их улучшению, прогнозируйте прибыль

Попробовать

Что дает мораторий бизнесу

Для большинства предприятий проверки будут минимальны, но за нарушения обязательно накажут. Как уже было отмечено выше, особый контроль сохранится за предприятиями, которые отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда, а также опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений II класса опасности.

Также особое внимание будут уделять тем организациям, которые уже попадались на нарушениях в течение трех последних лет.

Каждое ведомство самостоятельно оценивает степень риска. Росприроднадзор может пристально следить за добывающей отраслью, Роскомнадзор — за предприятиями связи.

Так, например, в Хабаровском крае после крупного ДТП с массовым летальным исходом для сотрудников Малмыжского медного месторождения, которое произошло в конце 2022 года, в регионе пристально проверяют организацию перевозок сотрудников, работающих вахтовым методом.

Росприроднадзор следит за организациями, которые наносят вред окружающей среде. Лесозаготовителям, добытчикам полезных ископаемых могут назначить проверку, несмотря на мораторий.

Условия для снижения категории риска

С 15 мая все предприятия и организации могут через Госуслуги обратиться в любой контрольный орган за консультацией, чтобы самостоятельно инициировать профилактический визит и даже написать обращение о снижении категории риска. 

Для того, чтобы понизить группу риска, нужно указать номер объекта контроля в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ЕРВК). Заявление рассмотрит руководитель надзорного ведомства и примет решение о присвоении объекту контроля новой категории риска.

Как работает мораторий

Ограничения коснулись плановых мероприятий Роскомнадзора, Ростехнадзора, МЧС, ГИТ и других контролирующих органов. Речь как о документарных, так и о выездных проверках.

Внеплановые проверки остались возможны при наличии массовых жалоб в адрес конкретного предприятия. Например, управляющей компании.

Сохранены все меры постоянного государственного контроля, прописанные в ст. 97 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. А ФНС разрешено продолжать камеральный и выездной контроль. Исключение до марта 2025 года дали предприятиям IT, у которых действует аккредитация Минцифры — Письмо от 24.03.2022 № СД-4-2/3586.

Профилактические мероприятия или штраф

Профилактический визит — «дружеская» беседа с сотрудником контролирующего органа. Специалист рассказывает о существующих нормах и дает рекомендации по их соблюдению.

Профилактические визиты могут быть обязательными, необязательными и даже добровольными (по инициативе самого предприятия). От необязательных можно отказаться, но минимум за три дня до назначенного визита и по уважительной причине.