Курортный сбор: в каких регионах и сколько платят в 2024 году

В некоторых курортных регионах России с туристов взимается фиксированная плата — пока в порядке эксперимента, который должен завершиться к 31 декабря 2024 года. Ожидается, что эта инициатива позволит достичь целей по улучшению курортной инфраструктуры и созданию благоприятных условий для развития туризма.

Марина Крицкая Бизнес-журналист

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 214-ФЗ (далее — Закон о курортном сборе), эксперимент с курортным сбором проводится в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском крае, в Санкт-Петербурге и федеральной территории «Сириус».

Каждый регион самостоятельно устанавливает порядок и сроки исчисления курортного сбора. При этом закон ограничивает размер ставки — она не может превышать 100 руб.

Курортный сбор в Краснодарском крае

Закон Краснодарского края от 27.11.2017 № 3690-КЗ ввел эксперимент с взиманием курортного сбора в следующих муниципальных образованиях:

• города-курорты Анапа, Геленджик, Сочи;
• город Горячий Ключ;
• город Новороссийск;
• поселения Туапсинского района: Новомихайловское, Джубгское, Небугское, Шепсинское, Тенгинское, Туапсинское;
• поселения Ейского района: Ейское, Должанское;
• поселения Мостовского района: Мостовское, Псебайское, Ярославское.

Ставка курортного сбора на указанных территориях Краснодарского края до 31 декабря 2024 года составляет 30 руб. в сутки. Исключение составляет Сочи, где взимают 50 руб. в сутки. Жители края от уплаты курортного сбора освобождены.

Контур.Отель точно рассчитает курортный сбор с учетом всех исключений и сформирует отчет за период

Попробовать

Курортный сбор в федеральной территории «Сириус»

Изначально «Сириус» участвовал в эксперименте как часть Краснодарского края. Но в 2022 году гостей федеральной территории временно освободили от обязанности по уплате сбора.

С 1 апреля 2023 года по 31 декабря 2024 года взимание курортного сбора с физлиц в объектах размещения, расположенных на территории «Сириус», возобновили (Решение Совета федеральной территории «Сириус» от 09.02.2023 № 1-20/142).  Размер сбора составляет 50 руб. в сутки.

Курортный сбор в Санкт-Петербурге

С 1 апреля 2024 года курортный сбор в размере 100 руб. в сутки действует в Санкт-Петербурге (Закон г. Санкт-Петербурга от 29.06.2023 № 419-81).

Курортный сбор в Крыму

Изначально был принят Закон Республики Крым от 30.11.2017 № 435-ЗРК/2017, который предусматривал взимание платы за сутки проживания в следующих муниципальных образованиях Республики Крым:

• городской округ Алушта;
• городской округ Евпатория;
• городской округ Саки;
• городской округ Судак;
• городской округ Феодосия;
• городской округ Ялта;
• Черноморский район.

Но в феврале 2022 года власти региона приняли Закон Республики Крым от 28.02.2022 № 261-ЗРК/2022, который приостановил эксперимент по взиманию курортного сбора. В качестве причины была названа социально-экономическая ситуация, обусловленная в том числе коронавирусом. Власти пришли к выводу, что взимать курортный сбор на территории Республики Крым нецелесообразно. Хотя ставка сбора за сутки в этом регионе составляла всего 10 руб. 

Курортный сбор на Алтае

На Алтае эксперимент с курортным сбором введен Законом Алтайского края от 01.11.2017 № 76-ЗС. Он распространяется на город Белокуриха.

Сначала размер курортного сбора составлял 30 руб. за сутки фактического проживания туриста. В 2024 году гостям придется платить 50 руб. за сутки.

Курортный сбор в Ставропольском крае

Закон Ставропольского края от 08.12.2017 № 130-КЗ ввел курортный сбор в городах-курортах Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск и Минераловодском муниципальном округе Ставропольского края.

Размер курортного сбора составляет 100 руб. в сутки.

Штрафы за неуплату курортного сбора

За неуплату курортного сбора и неисполнение обязанностей, связанных с его сбором, предусмотрен штраф для граждан — от 500 до 2 000 руб.; для операторов курортного сбора (юрлиц и ИП) — от 5 000 до 15 000 руб.

Кто освобожден от уплаты курортного сбора

Закон освобождает от уплаты курортного сбора различные категории граждан:

• лиц в возрасте до 24 лет, которые обучаются по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории эксперимента;
• лиц, постоянно работающих на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта;
• лиц, имеющих место жительства на территории эксперимента;
• лиц, имеющих на праве собственности жилые дома, жилые помещения на территории эксперимента;
• спортсменов, тренеров и иных специалистов из спортивной сферы, прибывших для участия в официальных мероприятиях на территорию эксперимента;
• лиц, прибывших на территорию эксперимента в целях получения специализированной медицинской помощи или медицинской реабилитации, а также сопровождающих их лиц в случае, если пациентом является ребенок в возрасте до 18 лет.

Полный список лиц, на которых распространяется льгота, приводится в ст. 7 Закона о курортном сборе. Кроме того, субъектам РФ предоставлено право освобождать от налога иные категории лиц. Например, Решение Совета федеральной территории «Сириус» от 09.02.2023 № 1-20/142 дает право не платить сбор педагогам и специалистам в области образования и культуры, приглашенных для участия в мероприятиях, организованных по согласованию с уполномоченным органом федеральной территории «Сириус».

Освобождение от уплаты курортного сбора осуществляется при предъявлении оператору курортного сбора оригинала документа, подтверждающего это право, либо заверенной копии.

Оператор курортного сбора и его обязанности

Закон вводит такое понятие, как «оператор курортного сбора». Это юридическое лицо или ИП, которое в соответствии с законодательством РФ осуществляет деятельность следующего характера:

• предоставление гостиничных услуг;
• предоставление услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению;
• обеспечение временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях.

Оператор перечисляет курортный сбор в бюджет субъекта РФ по истечении срока фактического проживания гостя.

В ст. 10 Закона о курортном сборе перечислены обязанности операторов курортного сбора. В частности, к ним относятся:

1. Исчисление, взимание и перечисление в бюджет субъекта РФ курортного сбора.
2. Выдача плательщику курортного сбора документа, подтверждающего факт уплаты сбора.
3. Уведомление о невозможности удержания курортного сбора и сумме курортного сбора органа исполнительной власти субъекта РФ, который контролирует исчисление, полноту и своевременность уплаты сбора (в случае невозможности удержания у плательщика исчисленной суммы).
4. Осуществление учета плательщиков курортного сбора и освобождаемых от уплаты лиц, которым были оказаны услуги, с соблюдением требований Закона «О персональных данных».
5. Представление в уполномоченный орган субъекта РФ отчета, а также сведений, необходимых для ведения реестра операторов курортного сбора. Форма, порядок и сроки представления отчета устанавливаются уполномоченным органом субъекта РФ.

Ответственность операторов курортного сбора за нарушения порядка и сроков исчисления, взимания и перечисления курортного сбора устанавливается законодательством субъекта РФ.

Курортный сбор поступает в бюджет региона, где проводится эксперимент. 

Налогообложение операторов курортного сбора

В Письме ФНС от 12.04.2018 № СД-4-3/6986@ уточняются особенности учета курортного сбора. 

В ч. 1 ст. 8 Закона о курортном сборе указано, как исчисляется сумма сбора: количество дней фактического проживания умножается на размер курортного сбора (в количество дней проживания не включается день заезда). При этом сумма курортного сбора, подлежащая уплате, не включается в стоимость проживания.

Поскольку перечисляемая оператору сумма сбора не связана с расчетами по оплате проживания, да и сам оператор является лишь посредником между туристом, вносящим сбор, и бюджетом, то суммы курортного сбора, поступившие оператору, не учитываются в налоговой базе по УСН, налогу на прибыль, НДС и НДФЛ.

Как собирают курортный сбор

Курортный сбор взимается не позднее момента выезда из объекта размещения. Например, закон Ставропольского края указывает, что оператор должен перечислить курортный сбора в местный бюджет по истечении срока фактического проживания не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, а в декабре — не позднее 28-го числа.

Недопустимо повторное взимание платежа за один и тот же период проживания на территории эксперимента.  

Как планируется распространять инициативу с курортным сбором

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 214-ФЗ эксперимент с курортным сбором должен завершиться 31 декабря 2024 года. Но в Госдуму поступили поправки, продлевающие срок до 31 декабря 2029 года (законопроект № 545485-8). В пояснительной записке к законопроекту уточняется, что инициатива поддержана участниками эксперимента.

О желании ввести курортный сбор в свое время заявили власти Севастополя и Калининградской области. При этом председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поручила сенаторам подготовить до конца года принятие законопроекта о распространении эксперимента с курортным сбором на все регионы России. Предполагается, что регионы не обяжут, а предоставят им право принимать соответствующие решения.