Курортный сбор: в каких регионах и сколько платят в 2022 году

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 214-ФЗ (далее — Закон о курортном сборе), курортный сбор должен действовать в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Каждый регион самостоятельно устанавливает порядок и сроки исчисления курортного сбора. При этом закон ограничивает размер ставки — она не может превышать 100 руб. 

Курортный сбор в Краснодарском крае

Закон Краснодарского края от 27.11.2017 № 3690-КЗ ввел эксперимент с взиманием курортного сбора в следующих муниципальных образованиях:

• города-курорты Анапа, Геленджик, Сочи;
• город Горячий Ключ;
• поселения Тупсинского района: Новомихайловское, Джубгское, Небугское, Шепсинское, Тенгинское;
• поселения Ейского района: Ейское, Должанское;
• городской округ Сириус Краснодарского края.

Ставка курортного сбора всех указанных территориях Краснодарского края составляет 30 руб. в сутки, кроме Сочи, где взимают 50 руб. в сутки (Закон Краснодарского края от 22.12.2021 № 4622-КЗ). Жители края от уплаты курортного сбора освобождены.

Контур.Отель точно рассчитает курортный сбор с учетом всех исключений

За неуплату курортного сбора и неисполнение обязанностей, связанных с его сбором, предусмотрен штраф для граждан — от 500 до 2 000 руб.; для операторов курортного сбора (юрлиц и ИП) — от 5 000 до 15 000 руб.

Курортный сбор в Крыму

Изначально был принят Закон Республики Крым от 30.11.2017 № 435-ЗРК/2017, который предусматривал взимание платы за сутки проживания в следующих муниципальных образованиях Республики Крым:

• городской округ Алушта;
• городской округ Евпатория;
• городской округ Саки;
• городской округ Судак;
• городской округ Феодосия;
• городской округ Ялта;
• Черноморский район.

Но в феврале 2022 года власти региона объявили о том, что закон утратил силу. В качестве причины была названа социально-экономическая ситуация, обусловленная в том числе коронавирусом. Власти пришли к выводу, что взимать курортный сбор на территории Республики Крым нецелесообразно. Хотя ставка сбора за сутки в этом регионе составляла всего 10 руб. 

Курортный сбор на Алтае

На Алтае эксперимент с курортным сбором введен Законом Алтайского края от 01.11.2017 № 76-ЗС. Он распространяется на город Белокуриха.

В 2018 году размер курортного сбора составлял 30 руб. за сутки фактического проживания туриста. В 2022 году он увеличен до 50 руб. за сутки.

Курортный сбор в Ставропольском крае

Закон Ставропольского края от 08.12.2017 № 130-КЗ ввел курортный сбор в городах-курортах: Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск.

Размер курортного сбора составляет 50 руб. за сутки. С 1 января 2022 года сбор отменен для всех жителей региона.

Кто освобожден от уплаты курортного сбора

Закон освобождает от уплаты курортного сбора различные категории граждан:

• лиц в возрасте до 24 лет, которые обучаются по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории эксперимента;
• лиц, постоянно работающих на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта;
• лиц, имеющих место жительства на территории эксперимента;
• лиц, имеющих на праве собственности жилые дома, жилые помещения на территории эксперимента;
• спортсменов, тренеров и иных специалистов из спортивной сферы, прибывших для участия в официальных мероприятиях на территорию эксперимента;
• лиц, прибывших на территорию эксперимента в целях получения специализированной медицинской помощи или медицинской реабилитации, а также сопровождающих их лиц в случае, если пациентом является ребенок в возрасте до 18 лет.

Полный список лиц, на которых распространяется льгота, приводится в ст. 7 Закона о курортном сборе. Кроме того, субъектам РФ предоставлено право освобождать от налога иные категории лиц.

Освобождение от уплаты курортного сбора осуществляется при предъявлении оператору курортного сбора оригинала документа, подтверждающего это право, либо заверенной копии.

Оператор курортного сбора и его обязанности

Закон вводит такое понятие, как «оператор курортного сбора». Это юридическое лицо или ИП, которое в соответствии с законодательством РФ осуществляет деятельность следующего характера:

• предоставление гостиничных услуг;
• предоставление услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению;
• обеспечение временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях.

Перечисление курортного сбора в бюджет субъекта РФ осуществляется оператором по истечении срока фактического проживания плательщика сбора в объекте размещения.

В ст. 10 Закона о курортном сборе перечислены обязанности операторов курортного сбора. В частности, к ним относятся:

1. Осуществление исчисления, взимания и перечисление в бюджет субъекта РФ курортного сбора.
2. Выдача плательщику курортного сбора документа, подтверждающего факт уплаты курортного сбора.
3. Уведомление о невозможности удержания курортного сбора и сумме курортного сбора органа исполнительной власти субъекта РФ, который контролирует исчисление, полноту и своевременность уплаты сбора (в случае невозможности удержания у плательщика исчисленной суммы).
4. Осуществление учета плательщиков курортного сбора и освобождаемых от уплаты курортного сбора лиц, которым были оказаны услуги, с соблюдением требований Закона «О персональных данных».
5. Представление в уполномоченный орган субъекта РФ отчета, подготовленного на основе данных учета, а также сведений, необходимые для ведения реестра операторов курортного сбора. Форма, порядок и сроки представления отчета устанавливаются уполномоченным органом субъекта РФ.

Ответственность операторов курортного сбора за нарушения порядка и сроков исчисления, взимания и перечисления курортного сбора устанавливается законодательством субъекта РФ.

Курортный сбор поступает в бюджет региона, где проводится эксперимент. 

Налогообложение операторов курортного сбора

В Письме ФНС от 12.04.2018 № СД-4-3/6986@ уточняются особенности учета курортного сбора. 

В ч. 1 ст. 8 Закона о курортном сборе указано, как исчисляется сумма сбора: количество дней фактического проживания умножается на размер курортного сбора (в количество дней проживания не включается день заезда). При этом сумма курортного сбора, подлежащая уплате, не включается в стоимость проживания.

Поскольку перечисляемая оператору сумма сбора не связана с расчетами по оплате проживания, да и сам оператор является лишь посредником между туристом, вносящим сбор, и бюджетом, то суммы курортного сбора, поступившие оператору, не учитываются в налоговой базе по УСН, налогу на прибыль, НДС и НДФЛ.

Как собирают курортный сбор

Курортный сбор взимается не позднее момента выезда из объекта размещения. Например, закон Ставропольского края указывает, что оператор должен перечислить курортный сбора в местный бюджет по истечении срока фактического проживания не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, а в декабре — не позднее 28-го числа.

Недопустимо повторное взимание платежа за один и тот же период проживания на территории эксперимента.  

Что будет с курортным сбором в 2023 году

По закону эксперимент с курортным сбором должен завершиться 31 декабря 2022 года. И пока точно не известно, что с ним будет дальше. Но в 2019 году Минфин предложил включить в Налоговый кодекс гостиничный сбор, который, как ожидается, должен с 2023 года заменить курортный. Согласно законопроекту, платить гостиничный сбор будут гостиницы, санатории, объекты курортного отдыха.

В то же время о желании ввести курортный сбор в 2023 году заявили власти Севастополя и Калининградской области. 

Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров считает, что курортный сбор должен действовать на постоянной основе. За время действия эксперимента регион дополнительно привлек 784 млн руб. Эти деньги позволили благоустроить 48 объектов.