Честная картина ЭДО в России: «первичка» государственной важности

20 июня 2013

Спустя год после запуска первого легитимного электронного счета-фактуры многие инициаторы электронного документооборота (ЭДО) задаются вопросами: насколько прижилась электронная «первичка» в России по сравнению с Европой, чего не хватает бизнесу для перехода на ЭДО и что делать дальше? Если попытаться рассмотреть эти вопросы с точек зрения различных структур, можно оценить степень сегодняшнего проникновения электронных документов в России.

ФНС: «Государство поддерживает российский бизнес в переходе на ЭДО»

Позиция ФНС не удивительна. По данным, предоставленным оператором ЭДО СКБ Контур, только за 2011 год налоговая истребовала у налогоплательщиков 42 038 847 документов в рамках налоговых проверок, среди которых 41% – счета-фактуры. Представление документов по ТКС значительно упрощает администрирование налогов, поэтому ФНС выступает инициатором полного перевода взаимодействия с налогоплательщиками в электронный вид.

Через систему электронной отчетности “Контур-Экстерн” с февраля 2012 года из всех электронных требований, направленных налогоплательщикам, 11% было о представлении документов, — рассказывает Тамара Мокеева, эксперт компании СКБ Контур. – При этом если обратиться к динамике, то можно увидеть, что каждый месяц число таких требований растет: если в феврале 2012 года их было направлено 1 222, то спустя год — уже 17 797».

Дмитрий Краснов, заместитель начальника Управления информатизации ФНС РФ, в рамках дискуссионного клуба «Юридически значимый электронный документооборот: год в России» отметил, что на 23 мая 2013 года 105 000 организаций уже направили в ФНС информационные заявления «участников ЭДО». Он отдельно подтвердил, что все инспекции принимают и обрабатывают истребуемые документы в электронном виде. И многие налогоплательщики уже воспользовались предоставленной возможностью направлять документы по ТКС.

Позиция государства — отойти от какого-либо диктата, — рассказывает Д. Краснов. – Мы находимся в тесном сотрудничестве с бизнесом, рассматриваем его предложения. У нас есть общественный совет, который работает на площадке ФНС, туда входит РОСЭУ, спецоператоры. Мы проводим регулярные комиссии на предмет, как облегчить переход бизнеса на ЭДО».

Между тем Михаил Малахов, представитель компании «Сбербанк России», все-таки выразил надежду, что в дальнейшем ФНС будет принимать большее участие в переводе бизнеса на электронные документы. «Здесь у нас с государством общий интерес, — считает М. Малахов. – И для начала нам вместе надо выработать механизмы, которые создадут уверенность у юридических лиц, что при переводе документов в электронный вид у них не возникнет проблем с контролирующими органами. Это заинтересует в первую очередь малый бизнес, который сейчас проявляет серьезную инертность».

НП РОСЭУ: «Компании не хотят переводить документооборот в электронный вид наполовину. Нужно расширять список форматов»

НП РОСЭУ (некоммерческое партнерство разработчиков и операторов систем электронных услуг) выступает некой объединяющей структурой для разрозненных площадок, которые после вступления в силу Приказа Минфина РФ от 25.04.2011 № 50н начали реализовывать технологии ЭДО самостоятельно. Одной из основных задач партнерства была разработка технологии роуминга между операторами ЭДО. Однако, несмотря на то, что технология давно существует и соответствующий документ уже утвержден в ФНС, операторы не особенно торопятся реализовывать техническую часть на своих площадках: успешный опытный обмен произошёл только между двумя компаниями – «Тензором» и СКБ Контур.

Второй важной задачей РОСЭУ является разработка электронных форматов документов. Так, например, за прошедший год к XML-формату счета-фактуры добавились форматы товарной накладной ТОРГ-12 и акта сдачи-приемки работ (услуг). «Если организация решает перейти на ЭДО, ей нужно обмениваться не только счетами-фактурами, но и любыми другими документами, — делится Анатолий Миклашевич, исполнительный директор РОСЭУ, — половинчатое решение здесь никому не нужно. Поэтому в технологию роуминга мы заранее заложили возможность расширения списка электронных документов. На сегодняшний момент мы подготовили формат акта приёмки товарно-материальных ценностей (объединение ТОРГ-1 и ТОРГ-4) и единого документа на базе счета-фактуры. Они сейчас обсуждаются в ФНС. Параллельно вместе с Минкомсвязи прорабатываем форматы электронных доверенностей. Наша площадка открыта для предложений от бизнеса по включению в план разработки форматов новых документов».

Европа и Россия: «К 2017 году у нас есть все возможности расширить рынок ЭДО до 20-25%»

Электронная Россия движется по собственному пути развития. Наиболее близкий к эволюционному европейскому, он имеет свои особенности. Так, например, от Европы нас отличает единое законодательство и единые форматы электронных документов (против более 150 разных форматов на территории ЕС), а также то, что двигателем процесса перехода на ЭДО в России является не бизнес, а государство. Единые форматы позволяют принимать и обрабатывать документы во всех инспекциях, а операторам ЭДО не нужно беспокоиться, удовлетворит ли их система и бизнес, и государство, считает Василий Зудин, заместитель директора компании «Такском»: «Десятилетнее опоздание позволит России учесть европейский опыт и избежать многих ошибок. Если за 11 лет рынок ЭДО в Европе вырос до 16 млрд документов (20% проникновения), то у нас есть все возможности и все сопутствующие факторы, чтобы к 2017 году расширить наш рынок до 20-25%».

Однако есть и минусы. Основные среди них — не до конца сформированная законодательная база, которая не разъясняет неоднозначные ситуации при использовании электронных документов и не позволяет эффективно работать со всеми необходимыми бизнесу документами в электронном виде, отсутствие арбитражной практики и отсталость инфраструктуры. Возможно, именно эти факторы сдерживают ФНС от императивного внедрения ЭДО в России.


Поделиться
Не пропусти новые публикации

Подписывайтесь, и мы будем один раз в неделю присылать полезные бизнес-советы, аналитические статьи, истории успеха и провала, интервью, а также мнения экспертов на острые темы

Подписаться
451 просмотр
В избранное
Комментарии Написать свой
Спасибо за ваше мнение!

Читайте также

Загрузить еще
loader
Спасибо за подписку.

Заполните, пожалуйста, все поля.

Предложение, замечание, просьба или вопрос.