Проверки гостиниц: административная и уголовная ответственность

Мы собрали вопросы участников вебинара о проверках гостиниц и попросили эксперта дать на них ответы. Разобрали сложные случаи с документами, миграционным учетом и взаимодействием с МВД.

Наталья Расторгуева Эксперт в области миграционного и регистрационного учета

Ставьте гостей на учет через интернет без ошибок и с первого раза с помощью сервиса Контур.Отель

Оставить заявку

Если военнослужащий не мобилизован и не служит по контракту, можно заселить, но нужно регистрировать?

Ответ: Да, заселять можно. Регистрировать нужно по общим правилам.

Региональное МВД НЕ знает как ставить на учет граждан РФ по водительскому удостоверению и загран. паспорту, а закон об этом принят с этого года. Что делать?

Ответ: Предоставляете анкеты на бумаге (фиксируете передачу в МВД) или в электронном виде.

Отель обязан заселять по биометрии/госуслугам, или по желанию отеля?

Ответ: По желанию отеля. Законодательство не предусматривает обязательного использования этих инструментов.

Предоставьте, пожалуйста, ссылки на документы, в которых указаны условия необязательной регистрации гостей без предоставления паспорта.

Ответ: Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 № 1912 «Об утверждении правил оказания гостиничных услуг в Российской Федерации». Данный документ регулирует порядок идентификации гостей и условия, при которых регистрация возможна без предъявления бумажного паспорта.

В день заселения нельзя иностранца поставить на учет?

Ответ: Можно. Это стандартная практика. Подавайте уведомление в МВД в течение 1 рабочего дня после заселения, и всё будет в порядке.

Подскажите, пожалуйста, отель может снимать копии паспортов?

Ответ: Для иностранных граждан — да, это обязанность отеля по 109-ФЗ. Для граждан РФ — только с их согласия по 152-ФЗ «О персональных данных».

Граждане Беларуси могут заселяться в отель по айди карте?

Ответ: МВД принимает такой документ, но в соглашении между странами его нет.

Куда отправлять гостей, которые приехали с полностью пустой мигр.картой? В которой отсутствует даже серия и номер.

Ответ: Гостя необходимо отправить в отдел по вопросам миграции МВД для получения дубликата. Пустая миграционная карта недействительна, и принять уведомление по ней система не позволит. После выдачи дубликата можно проводить заселение и постановку на учёт в обычном порядке.

Если гражданин Киргизии / Таджикистана заселяется в хостел через 50 дней после въезда и не имеет предыдущей регистрации (нарушил сроки постановки на учет по месту пребывания), имеет ли право хостел принять такого гостя? Или только после уплаты штрафа в МВД?

Ответ: Принимать такого гостя рискованно. Если иностранный гражданин уже нарушил сроки постановки на миграционный учёт, хостел как принимающая сторона может быть привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ

Если предыдущая регистрация по Амине, то как заселить гостя? И нужно ли подавать в МВД скан амины для подтверждения предыдущей регистрации

Ответ: Нет, не нужно. Достаточно указать адрес предыдущего пребывания в уведомлении — это соответствует требованиям к заполнению формы.

Если несовершеннолетний приехал с мамой, согласие второго родителя тоже требуется?

Ответ: Нет. При размещении несовершеннолетнего с одним из родителей достаточно документа о родстве. Согласие второго родителя нужно только для выезда за рубеж или при сопровождении третьими лицами.

Если гость на заселении предъявляет справку об оформлении РВП, но сроки пребывания нарушены, можно его заселять?

Ответ: Гость обязан был обратиться в МВД с заявлением и продлить срок пребывания в РФ, поставить печать о продлении на обороте миграционной карты.

В миграционной карте часто не ставят штамп о продлении. Можно ли заселять без него, если есть, к примеру, трудовой договор?

Ответ: Заселение возможно, но только после того, как вы убедитесь, что гость законно находится в РФ. Трудовой договор сам по себе не подтверждает продление срока пребывания, для этого должны быть соответствующие отметки в миграционной карте, патент, разрешение на работу или иной документ, предусмотренный законом. Если у гостя нет документа, подтверждающего законность пребывания, рекомендуем отказать в заселении до устранения нарушений.

Гражданин Беларуси живет в хостеле и работает. Планирует быть в РФ более 90 дней. Миграц карты нет. Если понести трудовой договор в МВД, то каким документом подтверждается продление миграц учета?

Ответ: Увы, миграционной карты нет, в которой можно поставить отметку о продлении. Регулярно проверяйте его по РКЛ, В некоторых регионах делают вкладыш в паспорт.

Если гость в реестре контролируемых лиц, мы отказываем в заселении?

Ответ: Да, заселение не рекомендуется. Если лицо включено в реестр контролируемых лиц (например, по миграционным или финансовым основаниям), его регистрация в отеле может повлечь ответственность принимающей стороны по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ

Гостевой дом. Как правильно собирать паспортные данные, кто из проживающих должен предоставить документ? Данные в МВД передаются на приезжих в других областей? Как вести учет и собирать данные тех, кто проживает в области предоставляемой услуги проживания (например с соседнего города той же области).

Ответ: Граждан РФ ставим на учет по анкете в течение 1 суток, которые приехали из другого региона. Иностранцев ставим всех, срок-1 раб день.

На граждан РФ — нет, достаточно внутренней регистрации при заселении. На иностранных граждан — да, уведомление подаётся в МВД в течение 1 рабочего дня для всех, независимо от региона.

Ответ: При заселении каждый взрослый гость предъявляет паспорт, данные вносите во внутренний журнал.

Граждане РФ (из любого региона, даже соседнего города): в МВД не передаем.
Иностранцы: уведомление в МВД — в течение 1 рабочего дня, независимо от региона проживания.

Вопрос по военнослужащим. Если в гостиницу заезжает гость и в виде удостоверения личности просит оформить его по военному билету. При этом на данный момент гость по контракту не служит, и воинскую службу не проходит. Военный билет получил как и все по достижению 27 лет или после прохождения срочной военный службы. Можем ли мы поселить гостя по такому военному билету?

Ответ: Да, военный билет — допустимый документ для заселения (Постановление Правительства РФ № 1912 «Об утверждении правил оказания гостиничных услуг»). Однако при подаче уведомления в МВД могут возникнуть сложности: В некоторых регионах сотрудники миграционных подразделений могут запрашивать дополнительные документы (например, паспорт). Если у гостя нет паспорта, рекомендуем уточнить позицию вашего территориального МВД до заселения.

Как быть с заселением и постановкой на учёт иностранных граждан которые обязаны иметь миграционную карту в РФ, въехавших через Беларусь и не получивших миграционную карту в РФ?

Ответ: Направьте гостя в отдел по вопросам миграции МВД для оформления миграционной карты. Без неё подать уведомление о прибытии нельзя. Решение о заселении в такой ситуации принимается с учётом возможных правовых последствий.

Должны ли гражданам белоруссии, при прохождении наземного КПП, ставить штампик в паспорте (стандартный штамп с датой пересечения границы номером и названием КПП)

Ответ: Нет, не должны. В рамках Союзного государства между Россией и Беларусью отсутствует пограничный контроль для граждан этих стран, поэтому штампы о пересечении границы в паспорта не проставляются.

Скажите пожалуйста, детей несовершеннолетних можно заселять в отель по загранпаспорту или только по свидетельству о рождении.

Ответ: Согласно Постановлению Правительства РФ, вступившему в силу с 01.03.2026, для заселения несовершеннолетних граждан РФ до 14 лет принимается только свидетельство о рождении. Загранпаспорт в данном случае не является основанием для регистрации в отеле. После 14 лет — основной документ: внутренний паспорт РФ.

Подскажите пожалуйста, если по иностранным гражданам мы отправляем прибытие в праздничные дни в первый рабочий день, то по гражданам РФ тоже самое?

Ответ:

Граждане РФ: уведомление подаётся в течение 1 суток с момента заселения.
Иностранные граждане: уведомление подаётся в течение 1 рабочего дня, следующего за днём прибытия (если выпадает на праздник — переносится на первый рабочий день).

Если мигрант больше 30,но меньше 90 дней в России,можно ставить на мигучёт по миграшке на 90 дней без дактилоскопии?несет ли общага за такую поставку ответственность? Цель визита: работа.

Ответ: Технически — можно, но рискованно. Если мигрант не прошёл биометрию при цели «работа», ему грозит штраф и сокращение срока пребывания. Общежитие в такой ситуации также рискует получить штраф по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ. Проверяйте гостя по РКЛ перед заселением.

При заселении в отель у гостя, иностранного гражданина, отсутствует регистрация с прежнего места проживания (отрывной талон). Можно ли заселить такого гостя? Что делать в таких ситуациях?

Ответ: Юридически отсутствие отрывного талона с предыдущего места пребывания не является основанием для отказа в заселении. Однако если у гостя есть нарушения миграционного учёта, отель рискует получить штраф по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ. Перед подачей уведомления проверьте гостя по РКЛ или проконсультируйтесь в МВД.

Куда отправлять гостей, которые приехали с полностью пустой мигр.картой? В которой отсутствует даже серия и номер

Ответ: Направьте гостя в отдел по вопросам миграции МВД для оформления дубликата. Пустая карта недействительна, и подать уведомление по ней нельзя. Заселение до получения корректного документа рискованно для отеля (штраф по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ).

Если ребёнок гражданин РФ,после 14 лет,какого образца требуется согласие?

Ответ: Если вы хотите запросить согласие, допустима свободная письменная форма с указанием данных родителя и ребёнка, ФИО сопровождающего лица (или отметки о самостоятельной поездке), дат проживания и подписи родителя.

Как можно настроить функцию ежедневной проверки проживающего гостя в реестре? Это платная доп услуга?

Ответ: Да, услуга ежедневного мониторинга — платная опция. Она доступна при покупке модификатора «Расширенная проверка Реестра контролируемых лиц». Он подключается дополнительно к тарифам «Учет гостей» или «Система управления отелем» сервиса «Контур.Отель».

В функционал входит:

Автоматическая проверка при заселении + статус по каждому гостю;
Круглосуточный мониторинг иностранных граждан (включая ежедневные сверки);
Мгновенные email-уведомления при изменении статуса;
История проверок с датами и результатами.
Неограниченное количество проверок.

Подробнее о функционале и подключении — по ссылке

Как регионам работать с приложением АМИНА?

Ответ: Проверьте, что учёт в приложении действителен (даты актуальны, адрес совпадает), и укажите этот адрес в уведомлении о прибытии. Если есть сомнения, уточните статус гостя в МВД до подачи уведомления.

Если у гостя, иностранного гражданина, отсутствует регистрация с прежнего места проживания Прибыл в Россию 30 дней назад, жил у друзей. Что делать в таких ситуациях?

Ответ: Отсутствие предыдущей регистрации не является автоматическим основанием для отказа. Вы можете зарегистрировать гостя, подав уведомление о прибытии в течение 1 рабочего дня.

Однако, если у гостя есть пробелы в миграционном учёте (не зарегистрировался по предыдущему адресу), это может быть расценено как нарушение миграционных правил. В таком случае отель рискует получить штраф по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ. Перед подачей уведомления проверьте гостя по РКЛ или проконсультируйтесь в МВД.

Если ребенок с гражданством РФ и регистрацией в РФ,но рождён в другой стране и документы иностранного государства о рождении. Как верно заполнять и ставить на учёт?

Ответ: Если ребёнок вписан в паспорт РФ родителя или имеет штамп о гражданстве РФ на свидетельстве — регистрируйте как гражданина РФ. В системе выберите тип документа: «Иностранное свидетельство о рождении». Уведомление в МВД не подается.

Если не вписан и штампа нет — уточните статус в УВМ МВД. Вероятно, регистрировать придется как иностранного гражданина (потребуется загранпаспорт и миграционная карта).