Что такое нерабочие дни с сохранением зарплаты и как их оформлять

Рекомендации общего характера буквально в первые сутки после подписания Указа выпустил Минтруд. Чуть позже ведомство опубликовало дополнительные комментарии. Но вопросы по-прежнему остались. Можно ли не исполнять Указ Президента РФ от 25.03.2020 № 206? Нужно ли оформлять приказ? И как в принципе с точки зрения трудового законодательства трактовать понятие «нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы»?

Начнем с ответа на самый главный вопрос.

Можно ли не исполнять Указ?

На этот вопрос ответим однозначно — нельзя. Указы и распоряжения президента, согласно ст. 90 Конституции РФ, обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Дело в том, что часть компаний приняла негласное решение продолжать работать в обычном режиме и не издавать приказы. Но даже несмотря на то, что Указ создал много вопросов для бизнеса, его нужно исполнить.

Почему это важно? Приняв решение о том, что ваши работники все же будут выходить на работу в обычном режиме с 30 марта по 3 апреля 2020 года, вы должны помнить об административной ответственности, в частности, за нарушение санитарно-эпидемиологических норм и трудового законодательства. Вполне вероятна и уголовная ответственность, которую будет нести сам работник, который ездил на работу, являясь носителем инфекции (если это подтвердится позже). Есть риск нарушения охраны труда в этот период, если с работником что-то случится на рабочем месте.  

Поэтому всегда важно взвешивать все риски и последствия.

Штрафы за невыполнение Указа

Минтруд предупредил работодателей о последствиях, которые им грозят в случае принуждения сотрудников продолжать работу под угрозой увольнения или сокращения зарплаты.  

Если информация о незаконных действиях компании дойдет до инспекции труда, то ему незамедлительно будет направлено предостережение о недопущении нарушения. Кроме того, его ждет проверка трудовой инспекции.

Если факты подтвердятся, то неизбежно применение мер инспекторского реагирования. Компания получит предписание с требованием устранить нарушения.

Что будет, если нарушение не устранить?

За это будут штрафовать:

• должностных лиц на суммы в размере от 1 000 до 20 000 руб.;
• ИП на суммы в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
• юрлиц на суммы в размере от 30 000 до 50 000 руб.

«Права работника восстанавливаются, работодатель привлекается к ответственности», — предупреждает Минтруд.

Парадокс в терминологии

По сути, Указ ввел новый вид времени отдыха, который до этого не упоминался в Трудовом кодексе — нерабочие дни с сохранением зарплаты.

До выхода Указа работодателям были известны только виды времени отдыха, указанные в ст. 107 ТК РФ:

• нерабочие праздничные дни (установлены ст. 112 ТК РФ и региональными законами);
• выходные дни.

Алгоритм действий работодателя

1. Определение, попали ли вы в перечень организаций, на которые не распространяется режим нерабочих дней с сохранение зарплаты.

Если ваша компания попала под исключение, то все работники работают в обычном режиме. Если не попала, то тогда придется отдыхать.

Обратите внимание на то, что в дополнении к Рекомендациям Минтруда уточняется вопрос о сотрудниках, которые работают удаленно. Многие работодатели успели еще до Указа Президента перевести сотрудников на дистанционный режим работы. В связи с объявленными нерабочими днями их волнует вопрос: могут ли они продолжать работать в обычном режиме?

Минтруд поясняет, что работники, которые трудятся удаленно, могут продолжать работать в обычном режиме по согласованию с работодателем. При этом они обязаны соблюдать требования Минздрава и Роспотребнадзора по профилактике коронавирусной инфекции.

Ведомство также напомнило, что в период действия Указа изменения в части перехода на удаленный режим работы могут оформляться путем обмена электронными документами при необходимости с последующим их оформлением в установленном порядке.

Бухгалтерский и налоговый учет, расчеты по сотрудникам, отчетность в ФНС, ПФР, ФСС и Росстат, валютный учет — все в одном сервисе.

Узнать больше

2. Объявление работникам дней с 30 марта по 3 апреля нерабочими с сохранением заработной платы в формате приказа.

В приказе вы определяете, относитесь ли к списку организаций, на которые режим нерабочей недели не распространяется. Это можно сделать путем такого рода пояснений: «Мы непрерывно действующая организация, потому что…».

Приказ издается в произвольной форме, но при его составлении ваша задача заключается в том, чтобы формулировки, которые в нем содержатся, соответствовали положениям Указа Президента. При разъяснении вопросов по оплате можно и нужно ссылаться на Рекомендации Минтруда.

При обосновании в приказе причины, по которой вы приняли решение работать в нерабочие дни, можно опираться на положения Рекомендаций Минтруда.

С приказом каждый работник должен быть ознакомлен под роспись.

Нерабочие дни с сохранением зарплаты и табель рабочего времени

Сейчас у многих возникает логичный вопрос: какой код указывать в табеле учета рабочего времени, если нет такого кода, который бы обозначал новый вид времени отдыха? Важно при этом, чтобы выбранный в итоге код не уменьшил заработную плату и не ухудшил интересы работников в сравнении с действующим законодательством. И в данном случае нет единого инструмента для решения этих сложностей, так как в Рекомендациях Минтруда не содержится никаких разъяснений по этому вопросу.

Евгения Конюхова, эксперт в сфере трудового законодательства и кадрового делопроизводства, на вебинаре «Режим повышенной готовности: действия и ответственность работодателей» предположила, что скорее всего большинство работодателей выберут код «В» (выходные дни), но с обязательным пересчетом нормы рабочего времени для работников за март и апрель.

Еще один вариант — указать в табеле учета рабочего времени код «ОВ» (дополнительные оплачиваемые выходные дни), однако есть одно «но»: код «ОВ» предполагает сохранение среднего заработка, а не зарплаты. В большинстве случаев решение проблемы будет зависеть от настроек автоматизированных программ, которые вы используете в работе.

2 апреля Минтруд выпустил очередной блок ответов на вопросы бизнеса. Он уточнил, что «работодатели самостоятельно могут установить код для отражения в табеле учета рабочего времени указанный период, учитывая, что он является оплачиваемым».

Как оплачиваются нерабочие дни с сохранением заработной платы

Минтруд в своих рекомендациях разъясняет так: наличие в календарном месяце нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы. Таким образом, если сотрудник трудится в обычном режиме — пять рабочих дней в неделю, то нерабочую неделю ему нужно оплатить так, как будто бы неделя рабочая.

Что касается тех, кто имеет сдельную оплату, им за нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Подробнее о том, как применять Указ Президента РФ от 25.03.2020 и оплачивать нерабочие дни, объясняет на видео эксперт Евгения Конюхова.

Подпишитесь на наш канал в Telegram, чтобы вовремя узнавать о самых важных изменениях для бизнеса.