МРОТ и индексация зарплаты в 2026 году: разъяснения и алгоритмы для работодателей

С 1 января 2026 года федеральный МРОТ увеличен, что снова требует от работодателей пересмотра минимальных выплат сотрудникам. Когда ежегодная индексация зарплаты — безусловная обязанность работодателя, а когда она обусловлена разными факторами?

Региональный МРОТ

Каждый субъект РФ может установить на своей территории размер минимальной зарплаты выше федерального.

Отличия регионального и федерального МРОТ

«Местный» МРОТ устанавливается региональным трехсторонним соглашением между органом госвласти, представителями работодателей и представителями работников (ст. 133.1, а также и ст. 45–48 ТК РФ).

Порядок присоединения к региональному соглашению

После заключения соглашения руководитель регионального органа власти предлагает присоединиться к нему всем работодателям, которые осуществляют деятельность на территории субъекта Федерации и не участвовали в заключении соглашения.

Этап 1. Предложение о присоединении официально публикуется в местных СМИ.

Этап 2. Работодателю предоставляется 30 дней для мотивированного отказа. Он может только отсрочить момент введения на предприятии регионального МРОТ. Для этого нужно в установленный срок отправить в орган власти отказ от присоединения к трехстороннему соглашению. Такой отказ должен быть обоснован и подтвержден комплектом документов, в который входит предложение по срокам повышения минимальной зарплаты работников до размера, предусмотренного соглашением (абз. 8 ст. 133.1 ТК РФ).

Этап 3. При отсутствии отказа МРОТ становится обязательным со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению региональный МРОТ. Причем под действие «местной минималки» подпадают и расположенные в регионе обособленные подразделения организаций (абз. 2 и 11 ст. 133.1 ТК РФ).

Федеральный МРОТ:

• с 01.01.2026 — 27 093 руб. (Федеральный закон от 28.11.2025 № 429-ФЗ)
• с 01.01.2025 — 22 440 руб. (Федеральный закон от 29.10.2024 № 365-ФЗ)

Смотрите актуальные показатели в Контур.Нормативе.

Реклама 16+

Рассчитывайте зарплату с учетом повышения МРОТ с 1 января

Попробовать бесплатно

Как правильно сравнивать зарплату и МРОТ

Компоненты, учитываемые в расчете

Сравнение выплат проводится по формуле:

Оклад + Премия + стимулирующие надбавки и доплаты + компенсационные выплаты (кроме тех, что назначаются за работу в особых условиях) ≥ МРОТ.

Автоматически рассчитывайте заработную плату, ведите бухучет и отправляйте отчеты онлайн

Что не включается в сравнение

Конституционный суд РФ определил, что нужно начислять «поверх» МРОТ:

• районный коэффициент и процентные надбавки (Постановление от 07.12.2017 № 38-П);
• повышенную оплату сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (Постановление от 11.04.2019 № 17-П);
• доплаты за совмещение профессий или должностей (Постановление от 16.12.2019 № 40-П).

Полагаем, что ту же логику следует применить и к доплатам за работу во вредных и опасных условиях. Они не были предметом рассмотрения в КС РФ, однако по своей сути схожи с вышеприведенными выплатами. К тому же в Постановлении № 38-П имеется общее указание: для целей МРОТ определение величины вознаграждения должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Подтверждает это и практика Верховного Суда РФ (Постановление от 17.11.2023 № 53-АД23-11-К8).

Если сотрудник отработал полагающуюся ему норму труда, а его зарплата за вычетом из нее региональных коэффициентов, доплат и надбавок за особые условия труда меньше «местного» МРОТ, — это нарушение, за которое могут оштрафовать по ст. 5.27 КоАП РФ.

При этом «голый» оклад, установленный в штатном расписании или в трудовом договоре, может быть меньше МРОТ, если фактически вместе с другими выплатами в дополнение к зарплате (премии, доплаты за стаж, квалификацию и т.п.) сотрудник получает сумму, превышающую «минималку» (см. Определение Верховного Суда РФ от 30.08.2013 № 93-КГПР13-2).

Стоит учитывать, что зарплата не может быть меньше регионального МРОТ именно в пересчете на полный месяц и полную ставку. МРОТ устанавливается в расчете на календарный месяц и распространяется на зарплату только тех работников, которые полностью отработали за месяц норму рабочего времени и выполнили норму труда, то есть свои трудовые обязанности (см. Письмо Роструда от 12.08.2014 № 2705-ТЗ). Если сотрудник принят на работу на неполный рабочий день, то фактическая оплата его труда может быть ниже регионального МРОТ. Так, тому, кто работает на полставки и полностью выполняет норму труда, положено выплатить не менее половины МРОТ, установленного в регионе.

Пошаговый алгоритм для работодателя

1. Сравнить начисления сотрудника с «минималкой»

Кроме того, во многих регионах идет ревизия трехсторонних соглашений, устанавливающих МРОТ, и пересмотр минимальных зарплат. Важно отслеживать данную информацию, чтобы при необходимости своевременно увеличить зарплату сотрудникам.

2. «Очистить» выплаты сотрудников от региональных доплат и выплат за особые условия труда

Сюда относятся вредные и опасные условия труда, совмещение профессий, сверхурочная, ночная работа и работа в праздники. После «очищения» выплат следует определить размер реальных зарплат в организации.

3. Сравнить полученные суммы с федеральным и региональным МРОТ

Федеральный МРОТ — это гарантированный всеобщий минимум. Далее нужно сравнить суммы с региональным МРОТ.

4. Учитывать порядок формирования регионального МРОТ

При сравнении с региональным МРОТ важно учитывать порядок формирования «местной минималки» в соответствующем соглашении, поскольку оно может устанавливать дополнительные особенности в части включения или невключения тех или иных сумм в расчет.

5. Проверить, учитывает ли региональное соглашение позицию КС РФ

Кроме того, в этой части надо отслеживать учет в соглашении вышеозначенных подходов КС РФ — если в нем прямо сказано, что МРОТ уже включает региональные коэффициенты и (или) доплаты за особые условия труда, нужно сначала самостоятельно определить величину регионального МРОТ без учета таких надбавок и затем именно с ним сравнить зарплату работников (также без учета коэффициентов и доплат).

6. Проверить актуальность регионального соглашения относительно федерального законодательства

В некоторых регионах соглашения не успевают за изменениями федерального законодательства и предусматривают МРОТ, который меньше действующего сегодня общероссийского.

7. В случае расхождений применять федеральный МРОТ

В этом случае зарплаты сотрудников сравниваются именно с федеральным МРОТ.

Индексация зарплаты в 2026 году

Трудовое законодательство не только устанавливает МРОТ, но и обязывает работодателя проводить периодическую индексацию жалования в связи с ростом цен.

Ошибки работодателей

1. Непроведение индексации в связи с ростом цен. Непроведение индексации оплаты труда работников в связи с ростом потребительских цен приравнивается к выплате зарплаты в неполном объеме, за что ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрен штраф в размере 30 000–50 000 руб. Также наказать могут и руководителя — штраф составит 10 000–20 000 руб.
2. Отсутствие документов, регламентирующих индексацию. Нарушением считается не только непроведение индексации, но и отсутствие в организации документов, ее устанавливающих.
3. Ошибочное мнение, что индексации можно избежать. В соответствии со ст. 134 ТК РФ работодатель, не относящийся к бюджетной сфере, не может уклониться от установления индексации только потому, что ее механизм определяется при заключении коллективного или трудового договора либо в локальном нормативном акте.
   Однако, как показывает анализ судебной практики, принудить работодателей к изданию таких документов Роструду удается не всегда.
4. Непроведение индексации работницам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Работодатель обязан индексировать зарплату всем работникам по трудовому договору, включая сотрудников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. Такой отпуск не прекращает и не приостанавливает трудовые отношения, а значит, работник сохраняет все трудовые права, включая право на индексацию зарплаты.

Суды указывают, что отсутствие фактической работы и выплата пособия вместо зарплаты не освобождают работодателя от обязанности индексировать оклад. Индексация должна проводиться в те же сроки и в том же размере, что и для остальных работников (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17.09.2024 № 88-15805/2024).

Реклама 16+

Посчитать зарплату и пособия с учетом актуальных на сегодня ограничений

Судебная практика

Фактическое повышение зарплаты может признаваться индексацией. Мосгорсуд признал, что представленные организацией доказательства подтверждают увеличение зарплаты персонала за год на 7,2%, что больше уровня инфляции. Значит, работодатель свою обязанность по индексации выполнил и то, что произошло это без закрепления в соответствующем локальном акте, правонарушением не является. Поскольку в ТК РФ нет прямого требования по изданию такого документа (Апелляционное определение Мосгорсуда от 28.08.2014 по делу № 33-34136).

Допустимо повышение зарплаты через премии. Аналогичные предыдущим выводы содержит и Апелляционное определение Московского городского суда от 18.11.2020 по делу № 33-416494/2020. Здесь судьи отметили: поскольку в организации нет соответствующего локального акта, то у работодателя нет и отдельной обязанности по индексации заработной платы. При этом заработная плата работников увеличивалась путем выплаты ежемесячной премии, что видно из расчетных листков. А значит, установленная ст. 134 ТК РФ обязанность по обеспечению повышения уровня дохода в связи с инфляционными процессами работодателем выполнена.

Вопросы индексации отнесены к компетенции работодателя. По другому делу Мосгорсуд отклонил попытку трудинспекции принудить работодателя к изданию акта, регулирующего индексацию, и тогда, когда организация не только не имела документа, но и не проводила индексацию. Тут судьи со ссылкой на ст. 134 ТК РФ указали, что вопросы индексации зарплаты отнесены к исключительной компетенции работодателя (Апелляционное определение Мосгорсуда от 06.07.2017 по делу № 33-22702/2017).

Судебная практика по индексации зарплаты неоднородна. Так, тот же Мосгорсуд признал законным штраф для организации за сам факт отсутствия локального акта, регламентирующего индексацию. Правда, вопрос о фактической индексации в рамках этого дела не поднимался и не рассматривался (Решение от 06.11.2020 по делу № 7-12816/2020).

Об обязанности проводить индексацию и издании документов, ее регламентирующих, смотрите:

• Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2020 № 1256-О;
• Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 № 1707-О;
• Письмо Минтруда РФ от 26.12.2017 № 14-3/В-1135;
• «Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований… за 3 квартал 2017 г.», новость на сайте rostrud.ru от 15.03.2018;
• Апелляционные определения Мосгорсуда от 28.08.2014 по делу № 33-34136 и от 06.07.2017 по делу № 33-22702/2017; от 14.09.2017 по делу № 33-32808/17 и от 10.04.2017 по делу № 33-13548/2017.

​

Когда индексация зависит от условий

По мнению судов, обязанность индексировать зарплату не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей конкретной организации.

Финансовые показатели, прибыль

Работодатель, не получающий бюджетного финансирования, вправе сам определить порядок и условия индексации жалования в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

По усмотрению организации устанавливаются периодичность, величина и перечень выплат, подлежащих индексации. Данные критерии могут быть поставлены в зависимость от конкретных обстоятельств, специфики деятельности и уровня платежеспособности организации. Об этом сказано в том числе в Определении ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, которое включено в «Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 15.11.2017), то есть на него в дальнейшем предлагается ориентироваться нижестоящим судам и самому ВС.

Если компания находится в тяжелом финансовом состоянии, имеет задолженность по текущей зарплате и перед контрагентами, то говорить об индексации неправомерно. Суд также признал допустимым пункт положения об оплате труда, согласно которому индексация производится только тогда, когда чистая прибыль организации по итогам года превышает 500 000 руб. (Апелляционные определения Мосгорсуда от 14.09.2017 по делу № 33-32808/17 и от 10.04.2017 по делу № 33-13548/2017).

Как оформить индексацию

1. Определить финансовые возможности компании

Чтобы снизить вероятность штрафа, бухгалтерии и финансовой службе рекомендуется совместно определить условия, при которых компания «потянет» повышение зарплат на уровень роста цен.

2. Зафиксировать условия индексации официально

Определенные условия необходимо закрепить официально, издав соответствующий локальный нормативный акт.

Например, в Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 признал обоснованным такой порядок индексации. Она производится всем работникам ежегодно в пределах утвержденного бюджета компании на соответствующий финансовый год в размере, который определяется руководителем компании.

3. Оформить основание для индексации приказом

Основанием для проведения индексации является соответствующий приказ руководителя.

Согласно Письму Роструда от 05.07.2024 № 2141-ТЗ приказ об индексации зарплаты допустимо издавать «задним» числом, если он не является локальным нормативным актом, а носит разовый распорядительный характер.

Локальные нормативные акты не могут применяться задним числом (ст. 12 ТК РФ). Однако не каждый приказ — это локальный нормативный акт.

Если приказ об индексации оформлен как распорядительный документ (разовый, не устанавливающий общие правила и не рассчитанный на неоднократное применение), то ограничения ст. 12 ТК РФ на него не распространяются.

В этом случае издание приказа «задним» числом не нарушает трудовые права работников и не ухудшает их положение.

Индексация может проводиться в несколько этапов. Судьи также сочли законным установление экономического условия для такой индексации: достижение компанией определенных показателей по итогам работы за прошедший год. То есть тот факт, что повышение жалования произойдет только при выполнении плановых показателей по выручке и (или) доходности, признан законным и не противоречащим ст. 134 ТК РФ.

Альтернативные варианты повышения дохода

Судебная практика показывает, что индексация — это не обязательно разовое повышение окладов по итогам года с учетом индекса роста цен.

В том же Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 судьи указали, что формулировки ст. 134 ТК РФ допускают и иные способы обеспечения повышения уровня реального содержания зарплаты.

Повышение окладов, премирование

Это может быть периодическое увеличение жалования безотносительно к порядку индексации, в частности повышение окладов, выплата премий и т.д. Проще говоря, если в компании в течение года повышались оклады или выплачивались премии, то работодатель добросовестно выполняет обязанность, предусмотренную ст. 134 ТК РФ (Апелляционные определения Московского городского суда от 24.02.2021 по делу № 33-7675/2021 и от 18.11.2020 по делу № 33-416494/2020).

Единовременные выплаты

Также признаны законными действия работодателя, который компенсировал индексацию зарплаты единовременной выплатой.

В организации действовал такой порядок: по итогам года определялся уровень роста потребительских цен в процентах и на этот процент увеличивалась сумма дохода, выплаченного сотрудникам за прошедший год. В рассматриваемом случае — 20 коп. на каждый заработанный рубль (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 № 11879/10 по делу № А12-16306/2009).

Мосгорсуд признал правомерной индексацию в виде эпизодического (без привязки к каким-либо событиям) и даже не ежегодного повышения заработной платы (Апелляционное определение от 14.10.2020 по делу № 33-411260/2020). В этом деле зарплата повышалась трижды: 01.04.2015, 01.10.2015 и 01.04.2018, что было признано судьями достаточным для выполнения требований ст. 134 ТК РФ.

Пересмотр окладов

Работодатель вправе принять решение о повышении только части оклада. К примеру, в пределах МРОТ. Главное, чтобы в итоге реальная зарплата действительно увеличилась.

Когда индексация — безусловная обязанность

Положения об индексации зарплат могут содержаться в федеральных, региональных и территориальных отраслевых соглашениях. В этом случае выполнение условий соглашения — это безусловная обязанность работодателя, которая не зависит от того, участвовала компания в разработке и заключении соглашения или присоединилась к нему «по умолчанию», в описанном выше порядке. И никакие экономические факторы тут уже во внимание судами не принимаются (Апелляционные определения Верховного суда Республики Бурятия от 22.05.2017 по делу № 33-1979/2017 и Верховного суда Республики Карелия от 08.04.2016 по делу № 33-1046/2016).

Порядок опубликования заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения и предложения о присоединении к нему утвержден Приказом Минтруда РФ от 12.11.2015 № 860н.