Правила применения электронного обучения в России: что важно знать онлайн-школам и вузам

Российские вузы и частные онлайн-школы должны использовать только отечественный софт. Это одно из правил дистанционного обучения. Изучили требования, которые касаются образовательных организаций, и рассказываем, как их соблюсти.

Переведите онлайн-обучение в Контур.Толк

Бесплатный доступ для новых пользователей

Зарегистрироваться

Обучение осуществляется в трех формах: очно, заочно или очно-заочно. Отдельной дистанционной формы закон «Об образовании» не предусматривает.

Однако реализовывать образовательные программы можно с помощью электронного обучения (ЭО) или дистанционных образовательных технологий (ДОТ). Как раз они отвечают за то, чтобы преподаватели занимались с учениками онлайн — через интернет из дома.

Электронное обучение включает информацию, базы данных, информационные технологии, оборудование, сети связи, которые помогают организовать образовательный процесс.

К ДОТ относятся онлайн-платформы и сервисы видеосвязи, позволяющие взаимодействовать ученику и учителю, не встречаясь в классе лично. Учеба с применением ЭО и ДОТ регулируется специальными нормами.

Когда были утверждены новые правила

С 2017 до 2023 года ЭО и ДОТ в обучении регулировал приказ Минобрнауки. Акт был кратким и содержал лишь общие нормы. Ему на смену пришло Постановление Правительства РФ №1678 от 11.10.2023 «Об утверждении правил применения электронного обучения».

Документ более детально регулирует сферу ЭО и ДОТ по сравнению с приказом: закрепляет правила введения дистанта, применения технологий в удаленном обучении, а также требования к образовательным организациям.

Постановление обязывает вузы и их филиалы передавать данные о студентах в ГИС «Современная цифровая образовательная среда». Это нужно, чтобы у студентов был доступ к оценкам из зачетки через «Госуслуги».

Постановление вступило в силу в полном объеме 1 сентября 2024 года. Кроме пункта 14 — он заработал с 23 октября 2023 года, когда документ только опубликовали.

Из положения следует, что на аттестациях и контрольных студентов колледжей и вузов могут идентифицировать с помощью биометрических данных. Еще это положение распространяется на тех, кто обучается по программам дополнительного профессионального образования (ДПО). Срок действия акта — пять лет, до 1 сентября 2029 года.

Кого касается постановление

Под действие норм об ЭО и ДОТ попадают все, кто проводит обучение на основе лицензии: государственные вузы, муниципальные школы, частные коммерческие онлайн-школы. Не исключение — индивидуальные предприниматели, которые учат клиентов по лицензии.

Документ касается почти всех уровней образования:

• начального, основного, среднего общего;

• среднего профессионального (СПО);

• высшего — бакалавриата, специалитета, магистратуры;

• дополнительного.

Постановление не затрагивает дошкольный уровень образования в ДОУ, а также подготовку кадров высшей квалификации: ординатуру, аспирантуру, адъюнктуру.

С 1 марта 2026 года вступают в силу поправки к ФЗ «Об образовании» о запрете дистанционного образования для медиков и фармацевтов (ч. 2.1 ст. 82). Нововведения касаются всех профессиональных образовательных программ для медицинских и фармацевтических работников.

Это значит, что ЭО и ДОТ нельзя будет применять в колледжах, вузах, а также для реализации программ профессиональной переподготовки и на курсах повышения квалификации. Онлайн-обучение возможно, только если это прямо указано во ФГОС или типовых дополнительных профессиональных программах.

Документ действует как на организации, которые полностью перешли на онлайн-обучение, так и на тех, кто использует его частично. Правила регулируют, как проводить практики, уроки, разные виды контрольных мероприятий: аттестации, тесты, экзамены, зачеты.

Провести вебинар в сервисе Контур.Толк

Попробовать бесплатно

Какие технологии можно применять по постановлению

В зависимости от образовательной программы предъявляются разные требования к технологиям дистанционного обучения. К ним приравниваются информационные системы (ИС), которые объединяют базы данных, программное обеспечение, информационные ресурсы, оборудование.

В сфере образования речь идет о многофункциональных порталах, которые создают единое пространство для электронного обучения. Информационные системы бывают:

Государственными — федеральные и региональные ИС, которые создаются на основании федеральных законов, актов госорганов и законов субъектов. Например, с 2023 года работает ФГИС «Моя школа» (Постановление Правительства РФ №1241 от 13.07.2022). Она включает интерактивные уроки, расписание занятий, электронный дневник, библиотеку с учебными материалами, чат и сервис видеозвонков. В постановлении регионам и муниципалитетам рекомендовано интегрировать свои ИС с ФГИС «Моя школа».

Муниципальными — разрабатываются на основании решения органа местного самоуправления (ОМС).

Другими — создаются компаниями вне зависимости от решений госорганов и ОМС.

ГИС «СЦОС» — это платформа для онлайн-обучения, разработанная Минобрнауки. На ней можно проходить онлайн-курсы, освоить программу ДПО, оформить цифровое портфолио с результатами обучения.

Также сайт содержит перечень сервисов, которые помогут ученикам и преподавателям в обучении: электронные библиотеки, офисное ПО, антивирусы, переводчики, программы для проверки заданий, сервисы для прокторинга — они нужны, чтобы контролировать учеников на дистанционных экзаменах. Для входа на платформу используют учетную запись на «Госуслугах».

Для программного обеспечения, систем прокторинга, сервисов видеосвязи, мессенджеров, систем управления, применяемых в обучении, тоже есть ограничения. Всего условий два:

• программа создана и используется в соответствии с российскими законами,

• программа есть в Едином реестре российского программного обеспечения для ЭВМ.

Если мессенджера или сервиса видеосвязи нет в реестре, использовать их для обучения нельзя ни школам, ни вузам, ни организациям, обучающим по программам ДПО.

Для общения между учениками и педагогами можно использовать Контур.Толк. Сервис разработан в России и включен в реестр отечественного ПО (запись №11964 от 29.10.21).

Для большей надежности, скорости, безопасности серверы Толка находятся в России. Во время конференции трафик шифруется специальными протоколами — данные пользователей защищены.

Для проведения онлайн-занятия преподавателю достаточно один раз создать встречу в Толке. Управлять уроком позволяют права модератора. Можно открыть встречу для внешних участников и включить зал ожидания — тогда студенты смогут подключиться только после разрешения педагога.

Во время занятия можно регулировать настройки доступа к камере, микрофону, демонстрации экрана. Например, на время лекции запретить студентам включать микрофоны. Настройки встречи легко менять с помощью кнопок на верхней панели.

В Толке есть все возможности для интерактивных уроков. Например, можно:

• запустить демонстрацию экрана,

• рисовать на экране,

• увеличить экран собеседника,

• передать управление рабочим столом,

• делить учеников на 50 групп,

• отправлять файлы в чате,

• проводить опросы и голосования,

• работать с интерактивной доской,

• записывать уроки и хранить их в облаке.

На онлайн-досках в Толке есть возможность генерировать картинки с помощью нейросети, причем количество изображений не ограничено.

Хранилище записей в Толке безлимитное. Вы можете создать базу знаний в сервисе и делиться ссылками на видео с учениками, открыв доступ к записи. Также сервис делает расшифровку, расставляет тайм-коды и обозначает авторов реплик. Текст привязывается к видео — если кликнуть на слово, с него запустится воспроизведение. Транскрипцию можно использовать как конспект урока.

Кроме того, с помощью ИИ Толк может создать пересказ и протокол занятия. Эти форматы подведения итогов пригодятся, чтобы быстро восстановить контекст прошедших уроков.

План урока можно занести в повестку встречи при составлении приглашения на занятие. Тогда во время урока можно будет просматривать план, чтобы сверяться с ним и контролировать ход занятия.

Следить за посещаемостью тоже просто. Скачайте отчет о встрече, чтобы посмотреть, кто подключался к лекции. Для этого войдите в комнату, где проходила встреча, откройте Настройки → Общие → задайте диапазон и скачайте отчет. Сервис покажет, кто из студентов и сколько времени провел на занятии.

Попробуйте Контур.Толк — российский сервис видеосвязи

Бесплатный доступ для новых пользователей

Зарегистрироваться

Обучение в Толке уже проводит языковой центр Yes — сеть школ с 20 филиалами в Москве и Московской области. Когда в центре начали развивать онлайн-направление, пришлось быстро искать замену зарубежному сервису. К выбору подошли основательно. Было важно сохранить всех студентов, которые начали обучение.

Почему выбрали Толк:

• Стабильное качество связи, понятный интерфейс — его легко освоили ученики и преподаватели в возрасте от 3 до 70 лет.

• Можно делить учеников на группы, демонстрировать экран, рисовать.

• Ссылка на урок постоянная — комнаты закрепили за преподавателями.

• Ученику не нужно скачивать приложение, легко подключиться из браузера.

• Записи занятий сохраняются в облаке, хранилище безлимитное.

Теперь Толк используют даже в офлайн-филиалах: если кто-то из взрослых уезжает в отпуск или командировку, урок проводят по видеосвязи.

Требования есть и к электронным образовательным ресурсам (ЭОР) — учебным материалам, необходимым для образовательного процесса. К ЭОР относятся платформы, порталы, сайты, электронные учебники и другой образовательный контент. Для школ перечень электронных ресурсов утвержден приказом Минпросвещения РФ №551 от 23.07.2025.

Кто принимает решение о применении ЭО и ДОТ

Применять ли ЭО и ДОТ на уроках и экзаменах, каждая организация решает сама. При этом, если речь идет о дистанте в школе, учреждение должно учесть мнение всех участников образовательного процесса: детей, родителей, педагогов. Решение о введении в школе ЭО и ДОТ оформляется локальным нормативным актом.

Если образовательная организация использует системы прокторинга, сервисы видеосвязи, мессенджеры, то перечень программ, а также порядок их использования закрепляются в отдельном локальном акте, например в положении или регламенте. Документ публикуют на сайте учреждения.

Какие есть требования, чтобы вести занятия дистанционно

Чтобы уроки проходили дистанционно, необходимо дать ученикам доступ к среде онлайн-образования на весь период учебы из любого места. Образовательная организация должна обеспечить:

• возможность пользоваться образовательными материалами: онлайн-курсами, электронной библиотекой, базами данных;

• доступ учеников к документам по учебному процессу: рабочим программам, учебно-методическим материалам;

• подключение к ГИС;

• фиксацию прохождения обучения, результатов контрольных, экзаменов;

• цифровое портфолио с оценками, рецензиями на работы на каждого обучающегося;

• взаимодействие между педагогами и учениками;

• возможность провести дистанционно все занятия, которые предусмотрены программой.

Кроме того образовательной организации придется соблюсти еще ряд требований:

• научить педагогов пользоваться технологиями;

• обеспечить учеников нужным для обучения ПО;

• помогать педагогам и ученикам по техническим вопросам;

• определить, сколько времени отводится на дистанционную учебу, а сколько — на офлайн-уроки;

• обеспечить условия для учеников с ограниченными возможностями здоровья;

• соблюдать санитарные требования и гигиенические нормативы.

Как вводить дистанционное обучение

О введении в процесс обучения ЭО и ДОТ уведомляют заранее. Если в проекте ввести дистант в следующем учебному году, образовательная организация размещает объявление на официальном сайте до 1 мая нынешнего учебного года. Требование не распространяется на программы ДПО.

При этом совершеннолетние школьники или родители учеников до 18 лет вправе подать заявление и отказаться от дистанта. Тогда школа должна организовать для таких учеников обучение без ЭО и ДОТ. Отказаться от дистанта невозможно, если в образовательной программе указано, что она реализуется через ЭО и ДОТ.

Самые важные тезисы из нового постановления

Стоит запомнить пять основных моментов:

• Документ действует на все организации с лицензией на образовательную деятельность.

• Школы и колледжи обязаны применять исключительно государственные ИС, вузы и организации допобразования — любые.

• Сервисы видеосвязи, мессенджеры и другие программы, которые используются в образовательном процессе, должны состоять в реестре отечественного ПО.

• По общему правилу родители несовершеннолетнего школьника или сам 18-летний ученик могут отказаться от дистанта.

• О дистанте на учебный год 2026–2027 нужно предупредить до 1 мая 2026 года.

Проведите видеоконференцию в Контур.Толке

Бесплатный доступ для новых пользователей

Зарегистрироваться