Правила применения электронного обучения в России: что важно знать онлайн-школам и вузам

Российские вузы и частные онлайн-школы должны использовать только отечественный софт. Это одно из правил дистанционного обучения. Изучили требования, которые касаются образовательных организаций, и рассказываем, как их соблюсти.

Полина Романовских Юрист, эксперт по законодательству

Существуют три формы обучения: очная, заочная, очно-заочная. Отдельной дистанционной формы закон «Об образовании» не предусматривает. Однако реализовывать образовательные программы можно с помощью электронного обучения (ЭО) или дистанционных образовательных технологий (ДОТ). Как раз они отвечают за то, чтобы преподаватели занимались с учениками онлайн.

Электронное обучение включает информацию, базы данных, информационные технологии, оборудование, сети связи, которые помогают организовать образовательный процесс. К ДОТ относятся онлайн-платформы и сервисы видеосвязи, позволяющие взаимодействовать ученику и учителю, не встречаясь лично. Учеба с применением ЭО и ДОТ регулируется специальными нормами.

Переведите онлайн-обучение в Контур.Толк

Бесплатный доступ для новых пользователей

Зарегистрироваться

Когда были утверждены новые правила

С 2017 года до осени 2023 года ЭО и ДОТ в обучении регулировал приказ Минобрнауки. Акт был кратким и содержал лишь общие нормы. Ему на смену пришло Постановление Правительства «Об утверждении правил применения электронного обучения» № 1678 от 11.10.2023.

Документ более детально регулирует сферу ЭО и ДОТ по сравнению с приказом: закрепляет правила введения дистанта, применения технологий в удаленном обучении, а также требования к образовательным организациям. В постановлении прописана обязанность вузов и их филиалов передавать данные о студентах в ГИС «Современная цифровая образовательная среда». Это нужно, чтобы у студентов был доступ к оценкам из зачетки через «Госуслуги».

Постановление вступило в силу в полном объеме 1 сентября 2024 года. Исключение сделали для пункта 14 — он заработал с 23 октября 2023 года, когда документ только опубликовали. Из положения следует, что на аттестациях и контрольных студентов колледжей и вузов могут идентифицировать с помощью биометрических данных. Еще это положение распространяется на тех, кто обучается по программам дополнительного профессионального образования (ДПО). Срок действия акта — пять лет, до 1 сентября 2029 года.

Кого касается постановление

Под действие новых норм попадают все, кто проводит обучение на основе лицензии: государственные вузы, муниципальные школы, частные коммерческие онлайн-школы. Не исключение — индивидуальные предприниматели, которые учат клиентов по лицензии. Документ касается почти всех уровней образования:

• начального, основного, среднего общего;
• среднего профессионального (СПО);
• высшего — бакалавриата, специалитета, магистратуры;
• дополнительного.

Постановление не затрагивает дошкольный уровень образования, а также подготовку кадров высшей квалификации: ординатуру, аспирантуру, адъюнктуру.

Документ действует как на организации, которые полностью перешли на онлайн-обучение, так и на тех, кто использует его частично. Правила регулируют, как проводить практики, уроки, разные виды контрольных мероприятий: аттестации, тесты, экзамены, зачеты.

Какие технологии можно применять по постановлению

В зависимости от образовательной программы предъявляются разные требования к технологиям дистанционного обучения. В их числе информационные системы (ИС), которые объединяют базы данных, программное обеспечение, информационные ресурсы, оборудование.

В сфере образования речь идет о многофункциональных порталах, которые создают единое пространство для электронного обучения. ИС бывают:

Государственными — федеральные и региональные ИС, которые создаются на основании федеральных законов, актов госорганов и законов субъектов. Например, с января 2023 года работает ФГИС «Моя школа» (Постановление Правительства от 13.07.2022 № 1241). Она включает интерактивные уроки, расписание занятий, электронный дневник, библиотеку с учебными материалами, чат и сервис видеозвонков. В постановлении регионам и муниципалитетам рекомендовано интегрировать свои ИС с ФГИС «Моя школа».

Муниципальными — разрабатываются на основании решения органа местного самоуправления (ОМС).

Другими — создаются компаниями вне зависимости от решений госорганов и ОМС.

ГИС «СЦОС» — это платформа для онлайн-обучения, разработанная Минобрнауки. На ней можно проходить онлайн-курсы, освоить программу ДПО, оформить цифровое портфолио с результатами обучения. Также сайт содержит перечень сервисов, которые помогут ученикам и преподавателям в обучении: электронные библиотеки, офисное ПО, антивирусы, переводчики, программы для проверки заданий, сервисы для прокторинга — они нужны, чтобы контролировать учеников на дистанционных экзаменах. Для входа на платформу используют учетную запись на «Госуслугах».

Отдельные требования установлены для программного обеспечения, систем прокторинга, сервисов видеосвязи, мессенджеров, систем управления, применяемых в обучении. Всего условий два:

• программа создана и используется в соответствии с российскими законами,
• программа есть в Едином реестре российского программного обеспечения для ЭВМ.

Если мессенджера или сервиса видеосвязи нет в реестре, использовать их для обучения нельзя ни школам, ни вузам, ни организациям, обучающим по программам ДПО.

Для общения между учениками и педагогами можно использовать Контур.Толк. Сервис полностью разработан в России и включен в реестр отечественного ПО (№ 11964 от 29.10.21). Для большей надежности, скорости, безопасности серверы Толка находятся в России. Во время конференции трафик между пользователями шифруется специальными протоколами — данные пользователей защищены.

Для проведения онлайн-занятия преподавателю достаточно один раз создать встречу в Толке. Управлять уроком позволяют права модератора. Можно открыть встречу для внешних участников и при этом включить зал ожидания — тогда студенты смогут подключиться только после разрешения педагога.

Во время занятия можно регулировать настройки доступа к камере, микрофону, демонстрации экрана. Например, на время лекции запретить студентам включать микрофоны. Настройки встречи легко менять во время занятия с помощью кнопок на верхней панели.

В Толке есть все возможности для интерактивных уроков. Можно запустить демонстрацию, рисовать на экране, передать управление рабочим столом, отправлять файлы в чате, создавать опросы и голосования, работать с интерактивной доской, записывать встречи и хранить их в облаке.

Хранилище записей в Толке безлимитное. Вы можете хранить базу знаний в сервисе и делиться ссылками на видео с учениками, открыв доступ к записи. Также сервис делает расшифровку автоматически, расставляет тайм-коды и обозначает авторов реплик. Транскрипция пригодится, чтобы использовать как конспект урока.

Следить за посещаемостью тоже просто. Скачайте отчет о встрече, чтобы посмотреть, кто подключался к лекции. Для этого войдите в комнату, где проходила встреча, откройте Настройки → Общие → задайте диапазон и скачайте отчет. Сервис покажет, кто из студентов и сколько времени провел на занятии.

Попробуйте Контур.Толк — российский сервис видеосвязи

Бесплатный доступ для новых пользователей

Зарегистрироваться

Обучение в Толке уже проводит языковой центр Yes — сеть школ, у которой 20 филиалов в Москве и Московской области. Когда в центре начали развивать онлайн-направление, пришлось быстро искать замену зарубежному сервису. К выбору подошли основательно. Было важно сохранить всех студентов, которые начали обучение.

Почему выбрали Толк:

• Стабильное качество связи, понятный интерфейс.
• Можно делить учеников на группы, демонстрировать экран, рисовать.
• Ссылка на урок постоянная — комнаты закрепили за преподавателями.
• Ученику не нужно скачивать приложение, легко подключиться из браузера.

Теперь Толк используют даже в офлайн-филиалах: если кто-то из взрослых уезжает в отпуск или командировку, урок проводят по видеосвязи.

Кто принимает решение о применении электронного обучения и дистанционных образовательных технологий

Применять ли ЭО и ДОТ на уроках и экзаменах, каждая организация решает сама. При этом, если речь идет о дистанте в школе, учреждение должно учесть мнение всех участников образовательного процесса: детей, родителей, педагогов. Решение о введении в школе ЭО и ДОТ оформляется локальным нормативным актом.

Если образовательная организация использует системы прокторинга, сервисы видеосвязи, мессенджеры, то перечень программ, а также порядок их использования закрепляются в отдельном локальном акте, например, в положении. Документ публикуется на сайте учреждения.

Какие есть требования, чтобы вести занятия дистанционно

Чтобы уроки проходили дистанционно, необходимо дать ученикам доступ к среде онлайн-образования на весь период учебы из любого места. Образовательная организация должна обеспечить:

• возможность пользоваться образовательными материалами: онлайн-курсами, электронной библиотекой, базами данных;
• доступ учеников к документам по учебному процессу: рабочим программам, учебно-методическим материалам;
• подключение к ГИС;
• фиксацию хода обучения, результатов контрольных, экзаменов;
• цифровое портфолио с оценками, рецензиями на работы на каждого обучающегося;
• взаимодействие между педагогами и учениками;
• возможность провести дистанционно все занятия, которые предусмотрены программой.

Образовательной организации придется соблюсти еще ряд требований:

• научить педагогов пользоваться технологиями;
• обеспечить учеников нужным для обучения ПО;
• помогать педагогам и ученикам по техническим вопросам;
• определить, сколько времени отводится на дистанционную учебу, а сколько — на офлайн-уроки;
• обеспечить условия для учеников с ограниченными возможностями здоровья;
• соблюдать санитарные требования и гигиенические нормативы.

Как вводить дистанционное обучение

О введении в процесс обучения ЭО и ДОТ уведомляют заранее. Если дистант появится в следующем учебному году, образовательная организация размещает объявление на официальном сайте до 1 мая нынешнего учебного года. Требование не распространяется на программы ДПО. При этом совершеннолетние школьники или родители учеников до 18 лет вправе подать заявление и отказаться от дистанта. Тогда школа должна организовать для таких учеников обучение без ЭО и ДОТ.

Самые важные тезисы из нового постановления

Стоит запомнить пять основных моментов правил:

• постановление заработало в полном объеме 1 сентября 2024 года;
• документ действует на все организации с образовательной лицензией;
• школы и колледжи обязаны применять исключительно государственные ИС, вузы и организации допобразования — любые;
• сервисы видеосвязи, мессенджеры и другие программы, которые используются в образовательном процессе, должны состоять в реестре отечественного ПО;
• о дистанте на учебный год 2024–2025 нужно было предупредить до 1 мая 2024 года.

Проведите видеоконференцию в Контур.Толке

Бесплатный доступ для новых пользователей

Зарегистрироваться