Как изменится законодательство о воинском учете

Президент подписал Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ, который вносит коррективы в порядок ведения воинского учета, совершенствует процесс взаимодействия работодателей с военкоматами и вводит такие понятия, как электронные повестки, Реестр воинского учета и Реестр повесток.

Марина Крицкая Бизнес-журналист

Закон вступил в силу 14 апреля и, как заявили в Думе, в весенний призыв через портал Госуслуги планируется протестировать рассылку электронных повесток, но пока юридической силы они иметь не будут. Тестовые повестки будут продублированы привычными бумажными аналогами.

На кого распространяются требования закона

В основном в законе говорится о гражданах, подлежащих призыву на военную службу. Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ, к таким гражданам относятся мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые по закону освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу; те, кому предоставлена отсрочка; те, кто не подлежит призыву на военную службу.

Реклама 16+

Кадровый электронный документооборот в действии

Покажем в прямом эфире, как работает КЭДО от Контур.Диадока: трудоустройство, отпуска и другие кадровые процессы.

Записаться на демо

Как изменится взаимодействие компаний с военкоматами

Ведение воинского учета — это обязанность работодателя. Законодательство требует вести воинский учет все компании, независимо от их организационно-правовой формы.

Чтобы выполнить обязанность по ведению воинского учета, нужно взаимодействовать с военкоматом. В рамках этой обязанности нужно подавать на сотрудников определенные сведения, в том числе сообщать о том, что в компании работают военнообязанные, они приняты на работу, с ними заключен трудовой договор или, наоборот, кто-то из них уволен.

Также работодатели должны оповещать сотрудников о том, что им пришла повестка. Таким образом, через работодателей военкоматы оповещают военнообязанных о том, что им необходимо явиться в военкомат для прохождения мероприятий, связанных с военной службой.

Оповещение с помощью электронных повесток

Работодателей не освобождают от обязанности оповещать сотрудников о повестках. Они по-прежнему должны это делать. Но теперь повестки могут приходить в электронной форме.

Таким образом, поменялся характер взаимодействия с военкоматом. Если раньше работодатель получал только бумажные повестки, то теперь придется проверять портал Госуслуги. И если повестка на сотрудника появится на портале, нужно выполнить требование закона и оповестить его о необходимости явиться в военкомат.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Согласно поправкам, теперь повестки направляются в письменной форме и обязательно дублируются в электронной форме. При этом работодателям повестки могут сразу приходить в электронной форме.

Межведомственное взаимодействие для сбора данных

Теперь военкомат будет взаимодействовать не только с работодателями, но и с разными государственными источниками: МВД, ПФР, ФСС, ФСН. Поступающая от них информация позволит создать и актуализировать общий Реестр воинского учета.

Передача сведений через информационную систему

Через портал Госуслуги работодатели будут не только получать повестки, но и передавать в военкоматы информацию, связанную с ведением воинского учета.

Информация передается в течение 5 дней со дня изменения соответствующих сведений.  

В рамках ведения воинского учета у работодателя есть обязанности:

• Направлять (в том числе с использованием портала Госуслуги) в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, которые не состоят на воинском учете, но обязаны состоять. На это дается 3 рабочих дня.
• Вручать гражданам, которые не состоят на воинском учете, но обязаны, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Если на работу устраивается человек в возрасте от 18 до 27 лет, у которого нет никакого документа воинского учета, то, скорее всего, он не состоит на воинском учете в военкомате, и в этом случае работодатель обязан сообщить об этом в военкомат. Оформление такого человека будет считаться, согласно ст. 165 ТК РФ, нарушением порядка приема на работу.

Упрощение процедуры оповещения и вручения повестки

Повестки военного комиссариата, направленные в письменной форме по почте, считаются врученными под расписку в день доставки. Повестка в электронной форме считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на портале Госуслуги.

Поправки в закон говорят о том, что повестка считается врученной по истечении 7 дней с даты размещения повесток в реестре. Таким образом, вопрос о том, видел ли человек повестку на портале Госуслуги (возможно, он вообще не зарегистрирован в информационной системе), не играет роли. Считается, что граждане, которые подлежат призыву, должны проявлять инициативу: регистрироваться на Госуслугах, проверять наличие повестки в реестрах.

Конкретной информации о том, как технически будет происходить передача данных через портал Госуслуги, пока нет. Стоит подождать, когда появится соответствующее постановление правительства.

Что касается вручения повестки через работодателя, то в этом случае, при отказе сотрудника получать документ, повестка считается врученной в день отказа. Ранее все руководствовались тем, что без наличия подписи сотрудника повестка не может считаться врученной. Сейчас, если гражданин отказался от ее получения, он считается уведомленным, а повестка врученной.

Реклама 16+

Ведите учет сотрудников, рассчитывайте зарплату, больничные, отпускные, налоги и взносы в удобном сервисе

Попробовать

При этом работодатель от лица руководителя или того, кто ведет воинский учет в компании, должен зафиксировать факт отказа работника от получения повестки путем проставления на повестке соответствующей информации. Необходимо указать данные о том, кто вручал повестку, дату отказа, должность, подпись, инициалы, фамилию лица, вручавшего гражданину повестку, а также подписи, инициалы и фамилии присутствующих лиц. Эта информация передается в военкомат.

Что делать, если сотрудник уехал или работает удаленно?

Сейчас возникает много вопросов относительно того, как работодателям вручать повестки уехавшим сотрудникам или тем, кто работает на удаленке. Основная обязанность работодателя — донести до сотрудника информацию о том, что пришла повестка и нужно явиться в военкомат. Для этого используются все доступные способы: почта, звонок по телефону и т.д. Далее ситуация доводится до военкомата.

Зачем нужны реестры

С точки зрения государства внесение поправок в порядок ведения воинского учета необходимо для систематизации и, самое главное, актуализации информации о военнообязанных.

С этой целью планируется создать Единый реестр воинского учета — информационную систему, куда будут направляться все данные о воинском учете всех военнообязанных граждан (данные и тех, кто подлежит призыву, и тех, кто находится в запасе).

Гражданин может зайти в реестр и проверить информацию о себе. При необходимости можно направить дополнительные сведения, например, если какие-то данные неактуальны.

В состав реестра включаются следующие сведения:

• ФИО, дата рождения, пол;
• паспортные данные;
• СНИЛС;
• ИНН;
• место жительства и место пребывания;
• наличие иностранного гражданства;
• военкомат, в котором состоит гражданин на воинском учете;
• сведения о постановке на воинский учет;
• выдача документов воинского учета;
• сведения о трудовой деятельности, включая сведения о работодателе;
• сведения о прохождении обучения;
• сведения о состоянии здоровья;
• информация об отсрочке.

В Едином реестре воинского учета военными комиссариатами обеспечивается учет сведений о направлении военными комиссариатами повесток и об их получении; о неявке или явке граждан по повесткам; о применении мер административной или уголовной ответственности; о применении в отношении данных граждан временных мер или ограничений.

Отдельно будет сформирован реестр повесток. Он будет формироваться автоматически, на основании сведений из реестра воинского учета.

В состав реестра повесток включаются: копии направленных повесток; сведения о военном комиссариате, направившем повестку; дата направления повестки и дата, когда повестка считается врученной; сведения о гражданине, подлежащем призыву; дата явки в военный комиссариат; сведения о месте жительства или месте пребывания гражданина.

Для проверки данных в реестре повесток нужно зарегистрироваться (вполне возможно, будет предусмотрена авторизация через портал Госуслуги).

Реестр будет наполняться не только за счет сведений, которые предоставляют работодатели, но и той информации, которая будет передаваться в результате межведомственного взаимодействия.