Мобилизация сотрудника: что делать работодателю, если военкомат прислал повестку — СКБ Контур

Мобилизация сотрудника: что делать работодателю, если военкомат прислал повестку

28 сентября 2022 37

21 сентября в России объявили частичную мобилизацию. Рассказываем, что делать, если сотруднику пришла повестка из военкомата, остается ли за ним рабочее место и как правильно оформить время отсутствия в табеле учета рабочего времени. Будем актуализировать текст по мере выхода новых разъяснений и законов.

Содержание: 

Какие сотрудники попадают под частичную мобилизацию

Призыв на военную службу по мобилизации регулирует Федеральный закон от 26.02.97 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». На военную службу в условиях мобилизации отправляют тех, кто пребывает в запасе и не имеет право на отсрочку от военной службы по мобилизации (п. 2 ст. 17 Федерального закона от 26.02.97 № 31-ФЗ). Порядок призыва и отсрочка по частичной мобилизации правовыми актами четко не обозначены. В ближайшее время их должно определить Правительство РФ.

В Указе президента от 21.09.2022 № 647 категории призывников не определены. Согласно официальной позиции президента и министра обороны это граждане, которые состоят в запасе и проходили службу в Вооруженных Силах РФ, имеют определенные военно-учетные специальности и боевой опыт.

Что делать, если в организацию пришла повестка из военкомата

Если военкомат прислал повестку, работодатель должен:

  1. Уведомить работника. А именно: вручить повестку сотруднику под подпись. Как правило, сделать это нужно, не позже, чем за три дня до явки призывника в военкомат (Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 663). 
  2. Расписаться в отрывной части уведомления и отправить ее в военкомат. 

Если сотрудник отказывается подписывать ее, работодателю нужно составить об этом соответствующий акт. Иначе военкомат может подумать, что компания не уведомила сотрудника или сделала это не в установленный срок и присудит административный штраф от 1 000 до 3 000 рублей.

Может ли работодатель предоставить сотруднику отсрочку

Да. Такая отсрочка называется бронированием. Работодатель может пользоваться ей, чтобы обеспечить бесперебойную работу организации в случае мобилизации и в военное время (ст. 23 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ). Но чтобы забронировать своих работников, организация должна иметь на это право. В свободном доступе списка таких организаций нет.    

Чтобы забронировать  своих сотрудников, работодателю нужно:

  1. Запросить сведения в комиссии по бронированию или военном комиссариате. Они предоставят список, в котором укажут сколько сотрудников и каких должностей можно забронировать. Назначить ответственного за бронирование и согласовать его с военкоматом. Издать об этом приказ.
  2. Разработать или дополнить существующий план по ведению воинского учета и бронированию граждан запаса. Согласовать его с военкоматом (п. 37, гл. 3 Методических Рекомендаций от 11.07.2017).

Подробные инструкции по бронированию конкретному работодателю выдает военкомат.

Особенности ведения воинского учета забронированных сотрудников

Воинский учет забронированных сотрудников ведут по другим правилам (п. 16 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719, п. 14 гл. 1 Методических Рекомендаций от 11.07.2017). Забронированных граждан нужно снять с общего учета и поставить на специальный.

Можно ли отправлять сотрудника в запасе в период частичной мобилизации в командировку и отпуск

Обязанности  отменить отпуск военнообязанного сотрудника у работодателя нет. Закон о мобилизации запрещает покидать место жительства тем, кто стоит на воинском учете без согласования с комиссариатом (ст. 21 Федерального Закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ). Однако председатель Госдумы Вячеслав Володин 29 сентября в своем телеграм-канале уточнил, что по разъяснению Минобороны РФ, так как мобилизация частичная, норма статьи 21 закона 31-ФЗ не применяется. В связи с чем передвижение граждан, состоящих на воинском учёте, не требует разрешения военных комиссариатов.

Отпуска предоставляются по установленному графику. Он обязателен и для работника, и работодателя. Предоставлять сотруднику отпуск по графику и возможность воспользоваться предоставленным ему правом на отдых — обязанность работодателя. Покидать место жительство или нет — зона ответственности военнообязанного. 

С командировками всё намного проще. Их можно отменить без согласования с работниками. Работодателю нужно издать приказ, в нем прописать, почему отменяется командировка, и ознакомить с ним работника хотя бы за день до даты отъезда. Если работодателю всё же нужно отправить сотрудника в командировку, то он должен отправить запрос в военный комиссариат и получить от него разрешение.  

Как оформить отсутствие работника во время медкомиссии

Каждый призывник перед службой проходит медкомиссию. В этот день работодатель обязан освободить сотрудника от работы и сохранить за ним средний заработок (ст. 170 ТК РФ).

  1. Издайте приказ о том, что работник проходит медкомиссию.
  2. В табеле учета поставьте собственный буквенный код или поставьте «Г» — исполнение государственных или общественных обязанностей.

Как оформить отсутствие сотрудника во время частичной мобилизации

Если сотрудник годен, то после медобследования ему выдадут очередную повестку с причиной и датой призыва. С сентября 2022 года правительство постановило сохранять рабочие места за мобилизованными. А это значит, что уволить мобилизованного сотрудника нельзя. Однако, если работник сам принимает решение расторгнуть трудовые отношения, то работодатель не вправе ему отказать.

  1. Заключите с сотрудником допсоглашение о приостановке действия трудового договора.
  2. Издайте приказ о приостановке действия трудового договора.
  3. Закрепите приказом код для обозначения в табеле приостановки трудового договора. Таким кодом может быть, например, «ПД»,  или любое другое буквенное обозначение, которое не использовали раньше.
  4. Отмечайте в табеле учета рабочего времени  приостановление трудового договора закрепленным кодом.   
  5. В карточке № 10, раздел «Дополнительные сведения», укажите, что сотрудник призван на службу в рамках частичной мобилизации и сделайте пометку, что сохранили за ним рабочее место.

Обратите внимание, на время отсутствия мобилизованных сотрудников работодатель может принимать на их  должность других лиц по срочным трудовым договорам в общем порядке.

Работодатель должен выдать призванному сотруднику зарплату в полном объеме и другие положенные ему выплаты. А еще оставить за ним все социально-трудовые гарантии: дополнительное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение и др.   Все время, которое сотрудник будет находиться на службе, входит в его трудовой стаж и стаж работы по специальности (ст. 351.7 ТК РФ). 

Сотрудник, который возвращается после призыва, должен оповестить работодателя об этом за три рабочих дня. Действие трудового договора возобновится в день выхода на работу. В течение шести месяцев после возобновления трудового договора такой сотрудник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время (ст. 351.7 ТК РФ). 

Что делать, если уволили мобилизованного сотрудника

Сотрудники, которых уволили с 24 февраля по 21 сентября, и в этот период они заключили  контракт о военной службе или добровольном содействии ВС РФ, могут восстановиться на прежнюю должность. Эта гарантия действует в течение трёх месяцев после окончания контракта  или завершения военной службы по мобилизации.

Если работодатель не может предоставить должность, которую сотрудник занимал до увольнения, то должен предложить ему другую работу другую работу, которая не противопоказана  по состоянию здоровья (Федеральный закон от 07.10.2022 N 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Какие отчеты сдавать кадровику, если сотрудника призвали на медосмотр и мобилизацию

  1. РСВ, 4-ФСС, СЗВ-М. Так как во время службы и медосвидетельствования трудовой договор не расторгают, сотрудник числится среди застрахованных лиц.
  2. СЗВ-СТАЖ. В период медосвидетельствования, прохождения призывной комиссии и военных сборов нужно внести изменения, если сотрудник имеет право на досрочную пенсию. Для этого работодателю нужно отразить период по коду «ОБЩЕСТ». Что делать с этим отчетом при частичной мобилизации, пока неясно. Надеемся, что ПФР в ближайшее время опубликует пояснения.
  3. В СЗВ-ТД нужно указать данные о приостановке и возобновлении трудового договора (Федеральный закон 07.10.2022 N 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 
Персонал
Автоматизация большинства кадровых бизнес-процессов, регламентированная отчетность, гибкая настройка внутренней аналитики.
Узнать больше
Персонал
Автоматизация большинства кадровых бизнес-процессов, регламентированная отчетность, гибкая настройка внутренней аналитики.
Узнать больше
Раз в неделю — дайджест материалов, достойных вниманияАктуальные материалы раз в неделю
Подписаться
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.

Статьи по теме

Все статьи
37 комментариев
РП
Рената Плотникова 29 сентября
т.е. в организацию повестку могут прислать письмом, а не вручить лично представителю?
Елена Яркина 11 октября
Рената Плотникова, здравствуйте.
Да, так бывает достаточно часто, особенно, если военкомат находится от места нахождения организации отдаленно. Тогда повестка и сопроводительное письмо к ней приходят из военкомата по почте.
АО
Анастасия Островская 29 сентября
!!
ЗН
Запольская Наталья 30 сентября
Подскажите, как это оформить в программе Контур Персонал?
Елена Яркина 30 сентября
Запольская Наталья, здравствуйте. В программе Котнур.Персонал ведутся данные по воинскому учету. На их основе формируют отчеты и для военкоматов, и для ПФР, и Росстата. Сейчас мы готовим обновление, благодаря которому в программе появится приказ о приостановлении трудового договора. В табеле будет автоматически разноситься буквенный код «ПД». Также в электронной трудовой книжке добавится запись «Приостановление» , которая нужна для отчета в ПФР.
Валентина Белан 30 сентября
Информация о том что необходимо заключать допсоглашение о приостановке ТД, разница со словами Министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова:
— Нет. Достаточно только приказа работодателя о приостановке трудового договора на основе повестки. https://объясняем.рф/articles/questions/mobilizatsiya/deyatelnost_organizatsiy_i_predpriyatiy/nuzhno_li_zaklyuchat_dopolnitelnoe_soglashenie_s_mobilizovannym_pomimo_prikaza_rabotodatelya/
Валентина Белан 30 сентября
плюс цитата из Контур.Норматив:
Нужно ли для приостановки трудового договора заключить допсоглашение?
Нет, не нужно. Достаточно только издать приказ работодателя о приостановке трудового договора на основании повестки.
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=53&documentId=12214
Елена Яркина 30 сентября
Валентина Белан, здравствуйте. Да, вы правы. Минтруд России отмечает, что необязательно заключать с работником дополнительное соглашение к трудовому договору. Однако считаем, что целесообразно это сделать, поскольку любое изменение условий трудового договора оформляется дополнительным соглашением к нему (ст. 72 ТК РФ).
АМ
Артём Михайлов 30 сентября
Здравствуйте, на работу пришла повестка на мед обследование я расписался, ее отсканировали и отдали мне, что будет если не прийти в военкомат на мед обследование?
К
Здравствуйте! Подскажи пожалуйста, такая ситуация! Работодатель просит военный билет, хотят сходить с ним в военкомат, якобы для сверки какой-то. И якобы для моей брони. Без моего присутствия. Просят именно оригинал! Как быть в такой ситуации?
И
Кирилл, сотрудник отдела кадров может так сделать. В карточке формы Т2 будет стоять печать о сверке, в этом нет ничего страшного и противозаконного.
А
Н
Наталья 1 октября
Подскажите,на предприятии пришла бронь позже могут ли предприятие вернуть мобилизовонного на котором бронь, после вручение повестки, находятся в облости в учебки. Спасибо
Кп
Кто писал про бронь уже мобилизованного 16 октября
Наталья, у вас получилось вернуть?
И
Добрый день! Подскажите, пожалуйста, может ли предприятие оформить бронь на сотрудника, который уже получил повестку? При составлении списков военкомат отказал в брони на таких сотрудников. Законно ли это?
Кп
Кто писал про бронь уже мобилизованного 16 октября
Игорь, подскажите, у вас проучилось отозвать повестку? Муж мобилизован, но работодатель хочет вернуть с помощью брони.
М
Максим 4 октября
Как быть если сотрудник работает удаленно, или даже из другой страны? Мы ведь не полиция чтобы его разыскивать. Просто уведомить что она пришла?
Елена Яркина 11 октября
Максим, здравствуйте.
Закон не регулирует вручение повесток дистанционному работнику. Опирайтесь на порядок документооборота с удаленными сотрудниками, который принят в вашей компании. Например, направьте уведомление о повестке из военкомата по почте и укажите в какой срок сотрудник должен явиться в организацию, чтобы ее подписать. Что делать с сотрудником, который проигнорирует ваше уведомление, пока не понято.
И
Добрый день! Сотрудник предоставил справку с военного комиссариата, что с ним заключает контракт для прохождения военной службы на три месяца. Это не повестака о мобилизации. Как действовать в этом случае. Действуем также как и с повеской о мобилизации?
Елена Яркина 13 октября
Ирина, здравствуйте.
Да, схема работа с повестками будет идентичной. Порядок действий работодателя и при заключении контракта, и при призыве сотрудника на военную службу по мобилизации регулирует статья 351.7 ТК РФ.
К
Кирилл 6 октября
Здравствуйте. Есть повестка, принесли работодателю, сотрудник работает удаленно. Не подписывал не брал повестки. Через несу дней приходят по прописке к родителям. Не живет по прописке. Через день на работе делают бронь сотруднику. Какие дальнейшие действия? Как отзывать повестку? Кто это делает ? Сам человек на кого повестка или работодатель сам может ?
Елена Яркина 13 октября
Кирилл, здравствуйте.
Отозвать повестку может только её автор, в данном случае, видимо, это — военный комиссариат. Если сотруднику оформили бронь, логично будет получить или вручить повестку, явиться по ней и предъявить документ, подтверждающий наличие брони.
С
Светлана 6 октября
Если отправляет военкомат на дополнит. мед осмотр в больницу и там кладут на обследование. Это оплачивается работодателем? Ведь договор приостановлен.
В
Виктор 8 октября
Мне вообще в пол 1ночи принесли повестку ни за комиссию не сказали даже не дали 3дня на сборы, сказали не приедишь в военкомат на 10лет отправишься в тюрьму
В
Виктор 8 октября
А щас нужно мед комиссию пройти ни кто ниче не знает военкомат игнорит, а повестки писала глава администрации
С
Домои пришли с военкомата спрашивали меня, родные сказали здесь не проживает он и ушли, но военного билета у меня совсем нету получаться я как в запасе? и придут ли они еще снова ?
Т
Триггер 11 октября
На какие законодательные нормы опирается описание действий в Вашей статье из раздела "Что делать, если в организацию пришла повестка.."? Каким законом, разъяснением какого уполномоченного органа установлен описанный Вами порядок?
Елена Яркина 17 октября
Триггер, здравствуйте.
Документа, который бы описывал точный порядок, нет. Мы опираемся на Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 852 "Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований".
Кп
Кто писал про бронь уже мобилизованного 16 октября
Кто писал про бронь уже мобилизованного (который был ещё в области у себя), получилось ли работодателю вернуть своего бронированного работника?
Е
Здравствуйте! Наш военнообязанный работник находится в командировке на 2 недели в соседнем городе. Звонили с военкомата и запросили подготовить копию приказа о командировке. Может ли военкомат потребовать у работодателя отозвать этого работника из командировки?
Х
Сотрудник получил бронь в военкомате в районе обслуживания которого и находится организация в которой он работает,военкомат в котором получена бронь предоставит данные о сотруднике в его военкомат по месту учета?
Е
Екатерина 26 октября
Что делать и куда обращаться,если работодатель отказывается выплачивать расчет мобилизованому? Мужа уже нет,по телефону ему говорят,что ни чего ему не положенно. У него около 90 дней отпуска. Сколько можно вернуть из них и как это сделать,без него?
А
Андрей 27 октября
Не обязана организация вручать повестки!!! Уведомить, да, но не вручать! Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 на которое ссылается автор, касается ПРИЗЫВНИКОВ до 27 лет!!!
А
Алексей 3 ноября
Доброе утро! Ситуация следующая, по повестке вызвали в военкомат офицера запаса окончившего военную кафедру. Там было написано заявление на отсрочку в связи медицинскими показаниями. Была назначена мед.комиссия (по факту мед.осмотр) в ходе которого отправили на дополнительное медицинское обследование в городскую больницу на дневной стационар. По итогу офицер пробыл на обследовании около двух недель, после предоставления всех документов в военкомат ему предоставили отсрочку. Вопрос в следующем - кто оплатит отсутствие на работе человеку? Больничный лист мед.учреждение не открывает ( согласно закону и не должно) как быть так как Военкомат отказывается, так как согласно закона о Воинской обязанности п 1 ст. 6 оплата компенсация - идет только призывникам срочной службы, а для частично мобилизованных финансирования нет!