Проверки касс. Как бизнесу избежать штрафов в 2026 году

В 2026 году ФНС продолжает придерживаться риск-ориентированного подхода, то есть сосредотачивается на профилактике, а проверяет только тех, у кого обнаруживаются признаки нарушений или на кого поступают жалобы от потребителей. Рассказываем, какие мероприятия может проводить ФНС и в какой ситуации можно получить штраф.

Оксана Кобзева Эксперт по кассовому законодательству

Закажите готовое решение для работы по 54-ФЗ. Это поможет избежать штрафов и автоматизировать бизнес.

Выбрать комплект

Как налоговая выявляет нарушителей

Один из инструментов ФНС — это индикаторы риска, по которым можно предположить, что владелец кассы нарушает требования закона. 

Приказ Минфина от 06.06.2023 № 88Н утвердил три индикатора. В 2025 году Минфин подготовил проект приказа, который вносит точечные корректировки в действующие индикаторы и добавляет еще два новых. 

Если поправки зарегистрируют, то перечень будет выглядеть так:

• Касса не передает данные в ФНС 60 и более календарных дней. 

• Доля чеков коррекции составляет 30% и более от всех кассовых документов, сформированных за 30 последовательных календарных дней.

• Доля чеков «Возврат прихода» составляет 30% и более от всех чеков на «Приход», сформированных за 30 последовательных календарных дней. Исключение — кассы в ломбардах.

• Бизнес меняет адрес установки ККТ более двух раз за 30 последовательных календарных дней. Исключение — торговля или оказание услуг на выезде.

• В заведениях общепита — отклонение суммы выручки в отчетном месяце на один рубль фонда оплаты труда (ФОТ) от базового значения суммы выручки на один рубль ФОТ, а также отклонение доли наличной выручки от базового значения доли наличной выручки. 

Первые три индикатора практически без изменений пришли из прошлого приказа, последние два — новые, пока находятся на стадии проекта.

Если налоговая видит, что индикатор сработал, она может провести контрольно-надзорное мероприятие. Их делят на проверки без взаимодействия и с взаимодействием с проверяемым. В арсенале ФНС сохраняются профилактические мероприятия.

Кроме того, поводом нанести внеплановый визит могут стать жалобы клиентов о невыдаче чеков либо неверных данных в чеке или сигналы из других ведомств о нарушениях бизнеса.

Последние поправки в Постановление Правительства РФ от 28.02.2022 № 272 (утв. Постановлением от 05.09.2025 № 1374) дали ФНС право размещать в личном кабинете организации или ИП на сайте ФНС или в личном кабинете на Госуслугах информацию о соответствии или несоответствии пользователя ККТ индикаторам риска. 

Какие проверки разрешены: контрольные мероприятия без взаимодействия

В 2025 году Правительство РФ скорректировало порядок проведения некоторых контрольных мероприятий (Постановление Правительства РФ от 28.02.2022 № 272, утв. Постановлением № 1374).

К контрольным мероприятиям без взаимодействия относятся наблюдение за соблюдением обязательных требований (пп 25, 26 Постановления № 272) и выездное обследование (пп 27 и 27.1 Постановления № 272).

В ходе наблюдения инспекторы могут выявить, что:

• применяемая ККТ не соответствует требованиям, установленным Законом 54-ФЗ,
• нарушены установленные 54-ФЗ порядок регистрации ККТ, порядок, сроки и условия перерегистрации ККТ, порядок и условия ее применения.

В этих случаях представители ФНС:

• составляют акт наблюдения за соблюдением обязательных требований и направляют его контролируемому лицу,
• выдают предписание об устранении выявленных ошибок.

Выездное обследование включает в себя осмотр и может проводиться без уведомления проверяемого.

Если  инспектор заметит неприменение или некорректное использование ККТ на выездном обследовании, он может сразу же провести контрольную закупку.

Какие проверки разрешены: мероприятия с взаимодействием

Сюда относятся контрольная закупка, документарная и выездная проверки.

Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления владельца кассы (п. 23 Постановления № 272).

По итогам закупки ФНС составляет акт о результатах в течение 5 рабочих дней со дня ее окончания.

Если инспектор обнаружит нарушение, он вправе незамедлительно начать документарную или выездную проверку. Для этого не требуется согласования с прокуратурой. 

С 13 сентября выездную проверку, несмотря на название, разрешено проводить с помощью видеосвязи или мобильного приложения «Инспектор».

Прокуратуру теперь нужно оповещать не до начала контрольных мероприятий, а в течение 24 часов после выявления нарушений. Информацию о проверках и их результатах налоговая должна внести в единый реестр контрольных мероприятий не позднее 5 рабочих дней со дня начала проверки (Постановление Правительства РФ № 1374). 

Если в ходе любой проверки нарушения выявлены, но не исправлены до ее окончания, инспектор выдаст предписание об устранении. Постановление № 1374  конкретизирует, что в документе по каждому из нарушений должно быть указано:

• описание ошибки, ‎с указанием пунктов НПА, которые были нарушены,
• точный срок устранения,
• рекомендации, как устранить нарушение,
• перечень сведений, которые следует представить, как подтверждение того, что нарушение устранили.

Предприниматели, как и прежде, вправе обжаловать решения ФНС. При этом с 13 сентября 2025 года срок рассмотрения жалоб сократили с 20 до 15 дней со дня ее регистрации ‎в подсистеме досудебного обжалования.

Что изменилось в профилактических мероприятиях

Как и в прошлом году, в 2026-м налоговая может проводить:

• информирование,
• консультирование,
• обобщение правоприменительной практики,
• профилактические визиты,
• объявления предостережений.

Постановление Правительства РФ № 1374  расширило варианты профилактических визитов. Обязательный профилактический визит по инициативе контрольного органа раньше проводился только у вновь зарегистрированных предпринимателей и организаций,  применяющих ККТ, а с 13 сентября 2025 года их можно проводить по поручению Президента РФ, Председателя Правительства РФ или его заместителя, высшего должностного лица субъекта РФ или в иных случаях, установленных правительством.

Обязательный профилактический визит может проходить  дистанционно по видеосвязи или через приложение «Инспектор».

Появился второй тип профвизита — по инициативе контролируемого лица. Их можно проводить в отношении малого бизнеса, социально ориентированных некоммерческих организаций, государственных или муниципальных учреждений. ИП или организация может подать заявление через портал Госуслуг, и ФНС в течение 10 рабочих дней должна принять  решение о проведении профилактического визита либо об отказе.

Попробуйте Маркет 14 дней бесплатно

Попробовать бесплатно

Чем грозит нарушение 54-ФЗ

За отсутствие или неприменение кассы полагается штраф:

• ИП заплатит от 25% до 50% суммы расчета, который провели без кассы, но не менее 10 000 ₽.

• Организация — от 70% до 100% суммы расчета без кассы, но не менее 30 000 ₽.

За повторное неприменение кассы организацию или ИП могут обязать приостановить торговлю на 90 суток. А должностные лица рискуют быть дисквалифицированными на срок от года до двух лет. Все это при условии, что сумма расчетов без кассы достигла 1 000 000 ₽.

Штрафы за нарушение 54-ФЗ закреплены в ст. 14.5 КоАП РФ

За невыдачу чеков тоже можно получить предупреждение или штраф:

• для ИП — это 2000 ₽,

• для организаций — 10 000 ₽.

При этом для субъектов малого и среднего предпринимательства размеры вышеперечисленных штрафов уменьшены в два раза.

Штрафы за нарушения в сфере онлайн-касс и сейчас довольно внушительные, а на федеральном портале проектов нормативных актов уже опубликован законопроект, который в пять раз увеличит эти суммы (ID проекта 158452 от 17.07.2025).

Соблюдайте кассовую дисциплину и помните, что наличия кассы недостаточно. Важно применять ее при каждом расчете, формировать чеки и передавать их покупателям. 

В этом вам помогут наши статьи:

• Непробитые чеки и не только: за что штрафуют нарушителей 54‑ФЗ о кассах
• Требования к кассовому чеку: обязательные реквизиты и оформление