Как легально производить настойки и другой крепкий алкоголь

Владельцы баров и розничных магазинов экспериментируют с уникальными алкогольными напитками: создают настойки, наливки, авторские коктейли. Такой подход помогает привлечь больше гостей необычными вкусами. Но всегда ли это легально? В каких случаях нужна отдельная лицензия и как её получить? Разбираемся, как производить алкогольные напитки без риска штрафов.

Попробуйте работу с ЕГАИС бесплатно 14 дней

Тренд на производство алкоголя в рознице и общепите

Импорт алкогольной продукции в Россию снижается (Коммерсант, Интерфакс), и бизнесу становится проще организовать собственное производство в баре, кафе, ресторане или магазине. Это позволяет сократить логистику и быстрее выводить в продажу новую продукцию.

Многие заведения создают свои настойки и наливки: это дешевле классических крепких напитков и хорошо воспринимается аудиторией. Крафтовый алкоголь — тренд среди молодежи и способ выделиться среди конкурентов. Игроки рынка отмечают, что заведения и магазины привлекают аудиторию за счет тренда на новые вкусы или необычное прочтение привычных напитков.

Андрей Кузнецов
Технический директор сети маркет-баров «Ёмкость»

Нам, например, для того чтобы сделать свой пивзавод и производить собственные сорта, нужно большее количество точек. Всё потому, что производство этого напитка очень объемное и требует больших помещений, множества емкостей и хорошего ретейла. А также потому, что заходить с новой марки в чужие торговые точки сложно и невыгодно. Спрос на наливки и настойки огромный, потому что всё это дешевле водки. А еще потому, что самодельный алкоголь, крафт популярны среди молодежи. Это такой нонконформизм — не то, что создано алчными корпорациями, а то, что произведено добрыми руками.

Что не считается производством

Кажется, что производство алкоголя — это когда компания создает напитки с содержанием спирта. Не совсем так. Закон не относит к производству некоторые процессы в общепите:

Понятие «производство алкоголя» зафиксировано в п. 15 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ

Смешивание легально закупленного алкоголя. Например, когда вы делаете коктейли в баре с помощью шейкера.

Технологические процессы, например, брожение или настаивание. То есть, бары могут абсолютно законно делать наливки и настойки.

Отметим, что исключение работает лишь в том случае, когда предприятие общепита выполняет и другие условия:

• Проводит манипуляции в самом заведении с соблюдением всех СанПИН.
• Алкоголь, который стал основой для коктейлей, настоек и наливок, закупило легально, все бутылки промаркированы по закону и проведены через ЕГАИС.
• Настойки, наливки и коктейли нельзя продавать другим организациям, только потребителям — гостям бара, ресторана, кафе.
• Имеет лицензию на розничную продажу крепкого алкоголя при оказании услуг общественного питания.

Подчеркнем: исключение действует только для общепита, который отвечает описанным выше условиям. В других случаях понадобится лицензия на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Она же нужна при производстве коньяка или водки на заводе.

Виды лицензий перечислены в ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ

Какие именно лицензии нужны

Если розничный продавец хочет производить и реализовывать свои настойки или другой крепкий алкоголь, ему потребуются:

• лицензия на розничную продажу алкоголя;
• лицензия на производство, хранение и поставки алкогольной продукции.

Получить их могут только юридические лица. Исключение — сельхозпроизводители: они вправе производить и продавать вино из собственного винограда, в том числе в общепите, по специальной лицензии. Такой статус могут получить как юрлица, так и ИП (Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ).

Выбор лицензии на розничную продажу зависит от того, как вы торгуете:

Если вы магазин и продаете алкоголь только навынос, вам потребуется лицензия на розничную продажу.

Если вы кафе, бар или ресторан и наливаете своим клиентам прямо в заведении — нужна лицензия на розничную продажу при оказании услуг общественного питания.

Если у вас есть и розничный магазин, и заведение общепита, вам потребуется две отдельных лицензии для каждой точки.

Для продажи алкоголя в общепите есть два варианта лицензии. Выбор нужной зависит от того, есть ли у вас помещение в собственности или аренде более чем на год:

Если помещение в аренде, срок которой определен и составляет 1 год и более, можно оформить лицензию для продажи алкоголя любой крепости.

Если срок аренды не определен или составляет меньше 1 года — только лицензию для продажи алкоголя крепостью не более 16,5%.

Перечисленные лицензии позволяют не только торговать напитками разной крепости, но и закупать их (кроме импорта). Это значит, что общепит с лицензией на продажу алкоголя крепостью до 16,5% никак не может законно приобрести водку, даже для производства настоек или коктейлей.

Отдельный случай — кейтеринг. Лицензия на розничную продажу при оказании услуг общественного питания позволяет реализовывать алкоголь в заведении, место нахождения которого зафиксировано в лицензии, а также в сезонном зале обслуживания посетителей. Для организации выездного обслуживания — кейтеринга — нужно направить лицензирующему органу электронное уведомление о проведении выездного обслуживания. Это нужно сделать не позднее, чем за 36 часов до даты мероприятия.

Правила выездного обслуживания для общепита прописаны в Постановлении Правительства РФ от 23.12.2020 № 2232.

Где получать лицензии

Зависит от вида:

Лицензию на производство алкогольной продукции выдает Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (ФСКАТР или Росалкогольтабакконтроль). Чтобы получить ее, нужно подать документы в электронном виде через Госуслуги или ЕГАИС.

Розничные лицензии получают в региональных органах. Например, жители Свердловской области должны подавать документы в Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка, а Новосибирской области — Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства.

Решение о выдаче лицензии на производство принимается в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов. Если будет необходима дополнительная экспертиза, срок могут продлить еще на 10 рабочих дней.

→ Читайте статью «Как оформить лицензию на продажу крепкого алкоголя».

Какие документы нужны для легального производства

Напомним: лицензию на производство алкогольной продукции может получить юридическое лицо. Если вы индивидуальный предприниматель и не являетесь сельхозпроизводителем, вам нужно зарегистрировать ООО. А после этого начните собирать документы по списку:

Список документов, необходимых для получения лицензии на производство, есть в п. 1 ст. 19 171-ФЗ.

1. Заявление о выдаче лицензии. Форму смотрите в Приложении 1 к Приказу Росалкогольрегулирования от 12.08.2019 № 199. В заявлении можно указать реквизиты документа об уплате госпошлины.
2. Копии договора с лабораторией, которая имеет право проводить химический и технологический контроль производства.
3. Документы, которые подтверждают наличие уставного капитала.
4. Расчет мощности оборудования для производства. Форма документов для расчета установлена приказом Росалкогольрегулирования 29.11.2021 № 423.
5. Сведения о бенефициарах, контролирующих лицах, составе органов управления, единоличном исполнительном органе и главном бухгалтере, а также о юрлицах, входящих в одну группу, или аффилированных организациях, имеющих или имевших за последние 5 лет лицензии, и о компаниях с преобладающей долей в уставном капитале организации-заявителя.

Вот нюансы, с которыми можете столкнуться при сборе бумаг.

Наличие уставного капитала

Это минимальный размер имущества компании, капитал, который гарантирует интересы кредиторов. Для производства алкоголя необходимо:

Не менее чем 10 млн рублей, если намерены делать алкоголь с содержанием этилового спирта более 15% от объема готовой продукции. Это можно отнести к настойкам.

Не менее чем 80 млн рублей, если планируете производить водку.

Компания имеет право использовать уставный капитал для своих целей, например, чтобы купить оборудование или сырье.

Госпошлина

Её размеры определены в пп. 94 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ:

Для сельскохозяйственных производителей, делающих вино, — 65 тыс. рублей.

Для других производителей вин — 800 тыс. рублей.

Для всех остальных — 9,5 млн рублей.

Оборудование

Его придется закупить — Закон № 171-ФЗ запрещает пользоваться техникой, на которую нет прав собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Правило не касается сельхозпроизводителей, которые используют собственный виноград.

Полный перечень оборудования, которое может понадобиться для производства алкоголя, есть в Приказе Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 405. Всё оборудование должно иметь измерители объема готовой продукции и количества безводного спирта. Это нужно, чтобы алкоголь соответствовал нормам, а еще чтобы передавать данные с оборудования в ЕГАИС.

Как наказывают за нарушения

Санкции для нарушителей прописаны в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушили лицензионные требования при производстве или обороте: юрлицо оштрафуют на 100–150 тыс. рублей и конфискуют продукцию, оборудование, сырье и т. д. (ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ).

При грубом нарушении лицензионных требований юрлицу назначат штраф в размере 150–200 тыс. рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья и прочего, или без неё. Либо могут назначить приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией или без (ч. 2 ст. 14.17 КоАП РФ).

Если вести деятельность без лицензии на производство и оборот (ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ):

Юридическое лицо заплатит не более 1/5 совокупного размера выручки за предшествующий календарный год, но не менее 3 млн рублей, а вместе со штрафом могут назначить конфискацию. Либо деятельность организации приостановят на период до 90 суток, а продукцию, сырье, оборудование могут конфисковать.

Должностное лицо — например, директора компании — оштрафуют на сумму от 500 тыс. до 1 млн рублей или дисквалифицируют на 2−3 года.

Если основное технологическое оборудование для производства не зарегистрировано в установленном законодательством порядке, будет штраф и конфискация оборудования:

• граждан оштрафуют на 3–5 тыс. рублей;
• должностных лиц накажут на 20–50 тыс. рублей;
• юрлиц — на 100–150 тыс. рублей (ч. 5 ст. 14.17 КоАП РФ).

На первый взгляд кажется, что оплатить штрафы выгоднее, чем вносить пошлину. Однако это не так. Основное наказание сопровождается конфискацией, могут изъять продукцию, оборудование, сырье, полуфабрикаты, транспортные средства или иные предметы, которые используют при производстве. А это принесет бизнесу большие убытки.

Как отчитываться о произведенном алкоголе

После сбора документов, оформления и получения лицензии у производителя алкоголя появятся новые обязанности. Ему придется зарегистрироваться в ЕГАИС и вести ежедневную отчетность. А еще раз в квартал нужно подавать в ФСКАТР алкогольные декларации об объемах производства и продаж.

Как бару, ресторану и пивному пабу учитывать алкоголь без ошибок

Работа с ЕГАИС в Маркете 14 дней бесплатно

Попробовать

Форма 1 существует для сельхозпроизводителей, они декларируют объем производства и оборота алкоголя. Отчитываться отдельно о розничной продаже вин сельхозпроизводителям не нужно.

Форма 6 предназначена для производителей пива и пивных напитков, сидров, медовухи, пуаре. Это отчетность об использовании производственных мощностей. 

Форма 7 существует для отчетности об обороте крепкого алкоголя — того, что снабжен федеральными специальными марками. Нужна всем заведениям общепита и рознице, которая работает в местностях, удаленных от сетей связи.

Напомним, что форму 8 для отчетности по пиву, сидру, медовухе, пуаре отменили с 15 января 2025 года для розницы и общепита.

Все формы деклараций для отчетности есть в приказе Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396.

Мы рассказали, как поступать тем, кто намерен строить бизнес на производстве настоек и других алкогольных напитков. Если ваш магазин или заведение не занимается производством, то для отчетности в госорганы подходит Контур.Маркет.