Правительство усиливает контроль за соблюдением требований 54-ФЗ на розничных рынках. В статье расскажем о правилах применения касс, которые вступили в силу в 2025 году. Сразу оговоримся, что изменения коснулись не только продавцов, но и управляющих рынками компаний. А также разъясним, какую кассу выбрать и как ее применять, чтобы не получить штраф от налоговой.
В законах используется термин контрольно-кассовая техника (ККТ). В своих статьях мы называем такую технику просто кассами или онлайн-кассами.
Кто должен применять кассу с 1 марта 2025 года
Президент подписал Федеральный закон от 08.08.2024 № 273-ФЗ «О внесении изменений в ст. 2 Федерального закона “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации” и Федеральный закон “О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации”». Главная цель изменений — борьба с «серым» импортом и минимизация теневого оборота наличных на розничных рынках. Вот что именно изменилось:
Значительно сократился перечень продавцов на рынках, которым можно работать без кассы. Теперь применять кассы на рынках обязаны все, за исключением:
- Юрлиц и ИП на ЕСХН при условии, что продажи ведутся не более чем с трех торговых мест и их совокупная площадь, включая места для хранения товаров, не превышает 15 кв.м.
- Некоторых ИП на ПСН с определенными видами деятельности (они перечислены в подп. 5, 20, 22, 25, 37, 46–48, 50–56, 64, 66 и п. 2 ст. 346.43 НК РФ) при продаже на территории небольших ярмарок выходного дня, до 50 торговых мест. Например, это предприниматели, которые занимаются производством изделий из кожи, рыболовством, ремонтом ключей.
- Сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Но освобождение действует только до 1 сентября 2025 года, после этой даты им тоже нужно обзавестись кассой и выдавать покупателям кассовые чеки.
Все продавцы на рынках, которые раньше могли работать без кассы, обязаны применять ее с 1 марта 2025 года. При этом до 1 января 2026 года они могут не указывать в чеках наименование, количество и цену товара.
Правительство также упразднило перечень непродовольственных товаров, при продаже которых даже освобожденные от применения касс продавцы на рынках все-таки обязаны формировать чеки. Соответствующее Распоряжение от 17.09.2024 № 2563-р опубликовано на интернет-портале правовой информации и вступило в силу с 1 марта 2025 года. Дело в том, что с этой даты большинство продавцов на рынках итак обязаны использовать кассы, поэтому и необходимости в списке больше нет.
Управляющие рынком компании (УРК) обязали следить за тем, как продавцы на их рынке применяют кассы. С 1 марта 2025 года УРК должны:
- При предоставлении торгового места требовать у продавца копию карточки кассы.
- Ежемесячно проверять на сайте ФНС, у всех ли торговцев на рынке зарегистрированы кассы.
- Уведомлять арендаторов о необходимости установки касс.
- Отказывать в аренде, если арендатор не применяет кассу.
В помощь управляющим компаниям ФНС разработала специальный сервис «Сведения о рынках и арендаторах», в котором можно следить за соблюдением 54-ФЗ среди продавцов. А также опубликовала ряд полезных документов и инструкций. Подробнее эту тему осветили в недавнем материале «Как будут следить за использованием касс на рынках».
Какие штрафы предусмотрены
Штрафы для продавцов. Ответственность за нарушение Закона № 54-ФЗ прописана в ст. 14.5 КоАП РФ:
- За отсутствие или неприменение кассы ИП могут выписать штраф от четверти до половины суммы расчета без применения кассы, но не менее 10 000 ₽. А юрлицам — от ¾ до полной суммы расчета без применения кассы, но не менее 30 000 ₽.
- За невыдачу покупателю кассового чека — как бумажного, так и электронного — ИП грозит предупреждение или штраф 2000 ₽. А юрлицам — предупреждение или штраф 10 000 ₽.
Подробнее о проверках и профилактических мерах читайте в статье «Проверки касс. Как бизнесу избежать штрафов».
Штрафы для управляющих компаний. С 1 марта 2025 года действуют санкции еще и для УРК. В статью 14.5 КоАП РФ добавили пункты 16 и 17. За несоблюдение требований по контролю за арендаторами должностным лицам грозит предупреждение или штраф от 40 000 до 50 000 ₽, юрлицам — предупреждение или штраф от 100 000 до 300 000 ₽. А за повторное нарушение придется заплатить больше: должностным лицам — от 50 000 до 80 000 ₽, юрлицам — от 300 000 до 1 000 000 ₽.
Какую кассу выбрать
При выборе кассы для торговли на рынке рекомендуем обратить особое внимание на пять пунктов. Вот эти параметры:
Габариты. Для торговли на рынках и ярмарках лучше всего подойдут компактные модели, которые не займут много места на прилавке. Также обратите внимание на вес и эргономичность кассы, чтобы ее было удобно держать в руке или была возможность пристегнуть ее на пояс.
Мобильность и мощность аккумулятора. Не все рыночные павильоны оборудованы розетками, поэтому не стоит выбирать стационарные кассы. Обратите внимание на мобильные кассы и уточните у продавца, сколько времени касса может работать без подзарядки.
Способы подключения к интернету. Есть несколько способов подключить кассу к интернету, например Wi-Fi или Ethernet-кабель, но не все они подходят для торговли под открытым небом. Надежным вариантом будет возможность подключиться к интернету с помощью сим-карты, которую устанавливают внутрь кассы.
Кассовая программа. Зачастую продавцы касс настраивают их для работы с одной кассовой программой, поэтому сменить ее не получится. Проверьте, соответствуют ли возможности кассовой программы вашим запросам, например, умеет ли она принимать оплату смешанным способом.
Встроенный эквайринг. Такая возможность освободит от необходимости докупать внешний терминал и сэкономит место на прилавке.
Какие еще параметры учесть, рассказали в статье «Как начинающему бизнесмену выбрать кассу».
Наши эксперты тестируют разные модели касс и проверяют их на соотношение цены и качества. Для продавцов на рынках они предлагают несколько моделей на выбор: MSPOS-K или MSPOS‑SE‑Ф.

Это компактные кассы, весом до 500 г. Все они мобильные и «держат заряд» до 12 часов. Основное отличие в том, что у модели MSPOS-K нет возможности принять оплату по карте, а у MSPOS‑SE‑Ф есть встроенный эквайринг. В наших соцсетях есть подробный видеообзор моделей касс из ассортимента Контур.Маркета. А еще мы предлагаем готовые комплекты для продавцов на рынках по выгодной цене.
Как начать работу с кассой
Покупкой кассы дело не ограничится. Для работы по закону нужно докупить некоторое оборудование и сервисы:
- Фискальный накопитель (ФН). Его можно сравнить с чипом или картой памяти, где будет храниться информация о расчетах. ФН устанавливают внутрь кассы, без него она не работает. Какой именно накопитель выбрать, зависит от ассортимента товаров, характера работы и системы налогообложения.
- Чековая лента для печати бумажных чеков.
- Учетный сервис. Нужен, чтобы передать каталог товаров на кассу, а затем добавить их в чек.
- Оператор фискальных данных (ОФД). Сервис помогает передать чеки и другие кассовые документы в налоговую и Честный знак, как того требует Закон № 54-ФЗ. При этом ИП и компании, которые находятся в местностях, отдаленных от сетей связи, могут не подключаться к ОФД. Об этом говорится в п. 7 ст. 2 Закона № 54-ФЗ.
Тем, кто планирует принимать оплаты по картам, еще может пригодиться терминал эквайринга, а продавцам маркированных товаров — 2D-сканер.
Перед началом работы нужно зарегистрировать кассу в налоговой и настроить рабочее место. Подробности в статье «Как начать работу с кассой от покупки до первого чека».
Закажите консультацию по подбору кассы для вашего бизнеса
1. Работать легально и платить налоги с доходов или работать вне правового поля и не платить налоги решает сам продавец, оценивая риски. У коллег из Эльбы есть статья на этот счет Веду бизнес без ИП. Что мне за это будет?.)
2. Если производитель сам продает свои товары, то он может применять НПД - налог на профессиональный доход, т.е. стать самозанятым. Самозанятые не обязательно должны быть в статусе ИП, они могут быть физлицами. Но есть ограничения по товарам. Нельзя:
- перепродавать чужие товары
- продавать подлежащие маркировке товары (молоко, творог, сметана, сыр)
- продавать подакцизные товары
3. По-прежнему освобождены от применения ККТ сезонная торговля вразвал овощами, в том числе картофелем, фруктами и бахчевыми культурами.
Хорошего дня