Требования к кассовым чекам на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей

В 2025 году предприниматели и компании, которые ведут бизнес на новых территориях России, обязаны использовать кассы и выдавать покупателям чеки. В статье разберемся, какие требования применяют к кассовым чекам, какие реквизиты в них следует указывать и какие особенности есть у новых регионов. 

Оксана Кобзева Эксперт по кассовому законодательству

Готовая касса для работы по 54-ФЗ

В законодательстве используют термин «контрольно-кассовая техника (ККТ)». Для упрощения в статье мы будем называть ее просто касса или онлайн-касса, потому что они передают чеки в налоговую в режиме реального времени.

Когда начинать выдавать чеки

Обязанность установить кассу и выдавать чеки закреплена в Федеральном законе от 22.05.2003 № 54-ФЗ. В него добавили статью 7.2, которая обязывает бизнесы в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях соблюдать этот закон с 1 февраля 2025 года. После этого вышло Постановление Правительства от 17.08.2024 № 1104 регламентировало постепенный переход на онлайн-кассы в новых областях. Сроки применения касс установлены в зависимости от режима налогообложения и наличия сотрудников.

Сотрудниками считаются те, с кем заключен трудовой договор.

Первыми с 1 февраля 2025 года с кассами должны были начать работать юрлица на ОСНО, УСН или ЕСХН без наемных сотрудников. Последняя волна перехода касается ИП на ЕСХН и патенте без сотрудников.

С 1 августа все организации и индивидуальные предприниматели должны применять онлайн-кассы для расчетов с покупателями. Но есть и исключения, о них — ниже.

Вместе с использованием кассы закон обязывает выдавать покупателю кассовый чек. Его еще называют фискальным. 

Чек — это первичный учетный документ, который подтверждает расчет между покупателем и продавцом.

Чеки бывают двух форм: печатная форма передается покупателю на бумаге, электронная — отправляется по смс или на email. С юридической точки зрения бумажный и электронный чеки равнозначны. 

Требования к содержанию бумажной и электронной форм отличаются, они прописаны в Приложении № 2 к приказу ФНС России от 14.09.2020 № ЕД-7-20/662@. Кроме того, для получения электронного чека покупатель должен до момента расчета продиктовать кассиру свой номер телефона или адрес электронной почты.

Больше об электронных чеках — в статье «Какие есть способы отправить покупателю электронный чек».

С чеком покупатель может получить налоговый вычет, подтвердить покупку в бухгалтерии или доказать, что товар куплен в конкретном магазине. Еще с чеком он может вернуть товар или получить гарантийное обслуживание. Если продавец не выдаст чек, покупатель имеет право сообщить об этом в налоговую. Это может стать поводом для проверки и последующих штрафов.

Кроме того, чеки нужно передавать онлайн еще и в налоговую. Во время расчета с клиентом касса и фискальный накопитель, который в ней установлен, формируют чек, а затем передают его ОФД — оператору фискальных данных. Оператор онлайн отправляет полученные данные в ФНС.

Закон разрешает не подключать кассу к ОФД  ИП и юрлицам, которые ведут дела в местностях, удаленных от сетей связи (п. 7 ст. 2 54-ФЗ). В таком случае вся информация о расчетах будет сохраняться в фискальном накопителе, который по истечении срока работы надо предоставить в налоговую для считывания информации.

Важно, чтобы местности, где можно работать без ОФД, были перечислены в постановлении местного правительства. И такие документы есть:

• Постановление Правительства ДНР от 23.05.2024 № 53-4,

• Постановление Правительства ЛНР от 25.06.24 № 130/24,

• Постановление Правительства Херсонской области от 23.01.2025 № 07-пп,

• Постановление Правительства Запорожской области от 22.01.2025 №1.

Кассовый чек нужен, даже если выдали пречек или чек эквайринга

Не стоит путать кассовый чек с пречеком и чеком эквайринга (слипом). Пречек выдают в кафе и ресторанах, чтобы ознакомить гостя с суммой счета. А чек эквайринга формируется на банковском терминале, чтобы подтвердить безналичную оплату. В этих документах нет обязательных реквизитов, которые есть в фискальном чеке. Поэтому последний нужно сформировать и выдать покупателю. Подробнее →

Пошаговую инструкцию о том, как начать работу с кассой от покупки до первого чека, найдете в статье.

Кто может не выдавать чеки

Не выдавать чеки и вообще не применять кассу могут только те, чья деятельность попадает под описание из ст. 2 54-ФЗ. Кто именно освобожден:

1. Кредитные организации, то есть банки.

2. Самозанятые (предприниматели, которые платят налог на профессиональный доход). Они формирую чеки не на ККТ, а в приложении «Мой налог».

3. Бизнес, который занимается присмотром и уходом за детьми, ремонтом обуви и оказывает другие услуги из п. 2 ст. 2 54-ФЗ.

4. ИП на патенте с видами деятельности из п. 2.1 ст. 2 54-ФЗ, например, экскурсоводы и арендодатели. При этом нужно выдавать клиентам документ для подтверждения расчета, его можно заполнить от руки или на компьютере.

5. ИП и юрлица, которые принимают к оплате от других юрлиц и предпринимателей наличные или карты.

От использования касс также освобожден бизнес, который ведет расчеты в труднодоступных местностях. Обычно это малонаселенные территории без общественного транспорта и связи. Списки таких населенных пунктов утверждены властями субъектов РФ:

• Постановление Правительства ЛНР от 17.05.2024 № 110/24,

• Постановление Правительства ДНР от 23.12.2024 № 137-2

• Постановление Правительства Запорожской области от 22.01.2025 №1,

• Постановление Правительства Херсонской области от 17.02.2025 № 19-пп

Кроме того, с июня 2025 года вправе не использовать ККТ организации и ИП, которые работают в регионах, где введено военное положение (Федеральный закон от 24.06.2025 № 158-ФЗ). Сейчас это касается ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Конкретный список населенных пунктов, попадающих под освобождение, должны утвердить региональные власти. Основанием для включения города или деревни в список может стать один из факторов:

• боевые действия на их территории,

• ограничение использования сетей связи общего пользования или средств связи.

Пока такой документ есть только для ДНР — Постановление Правительства ДНР от 11.07.2025 № 66-2.

Те, кто работает в труднодоступной местности или на территории с военным положением и вправе не применять кассу не применять кассу, но по требованию покупателя должны вместо чека выдать документ, подтверждающий расчет. Это может быть квитанция об оплате, товарный чек, расписка, написанная от руки — главное, чтобы в нем содержалась обязательная информация о покупке:

• дата, время и место расчета;

• наименование организации или ФИО ИП;

• ИНН;

• система налогообложения;

• признак расчета, например, «приход» или «расход»;

• наименования товаров или услуг, их цену и сумму оплаты;

• форма расчета;

• должность и ФИО того, кто принял деньги.

Что должно быть в чеке

Продавец формирует чек на кассе в момент покупки, возврата или другого расчета. Требования к содержанию чека прописаны в Приказе ФНС от 14.09.2020 № ЕД-7-20/662@.  Разберем реквизиты, которые должны быть в печатной версии чека, сформированном на ККТ по формату 1.05. На момент написания статьи это самый распространенный формат, его и возьмем для примера.

• Название документа — кассовый чек.
• Порядковый номер чека за смену.
• Дата, время и адрес расчета. Если продаете онлайн, нужно указать адрес сайта, на котором сделана покупка.
• Наименование организации или ФИО предпринимателя.
• ИНН компании или ИП.
• Признак расчета: «приход», «расход», «возврат прихода» или «возврат расхода».
• Номенклатура, то есть названия оплаченных товаров и услуг, их цена и количество, а также стоимость товара с учетом скидок и наценок. Если список товаров или услуг можно определить в момент расчета.
• Признак способа расчета: предоплата 100%, предоплата, аванс, частичный расчет и кредит, передача в кредит, оплата кредита. В печатной версии не указывают полный расчет.
• Ставка НДС для каждого товара или услуги.
• Способ оплаты товара: наличный или безналичный расчет, зачет аванса, передача в кредит или оплата кредита.
• Сумма к оплате.
• Суммы НДС чека по каждой ставке: 0%, 5%, 7%, 10%, 20% и пр. — или сумма по чеку без НДС
• ФИО кассира, который рассчитал покупателя. Если чек выдан автоматом — номер автомата.
• Регистрационный номер кассы (РН ККТ). Его выдает налоговая в момент постановки кассы на учет.
• Заводской номер фискального накопителя (ФН).
• Фискальный признак документа, он же ФП или ФПД.
• Номер фискального документа (ФД).
• Номер смены на кассе.
• QR-код, в котором зашифрована информация о расчете.

Формируйте чеки по закону с кассовым ПО Маркета

Узнать больше

Какие штрафы есть

Вот какие санкции за нарушение закона об онлайн-кассах закреплены в ст. 14.5 КоАП РФ:

Если исправить неприменение кассы или ошибку в чеке до того, как налоговая узнает о нарушении, санкций можно избежать. Как это сделать, читайте в нашем журнале. Но рекомендуем не нарушать: заранее приобрести кассу и сервисы для работы по 54-ФЗ и заложить время на то, чтобы научиться верно формировать чеки.

Читайте также:

• «Особенности применения онлайн-касс на новых территориях».
• «Переход на онлайн-кассы в ДНР, ЛНР, Запорожье и Херсонской области».
• «К чему готовиться пользователям касс в 2025 году».
• «Как бизнесу получить вычет на покупку кассы в 2024–2025 годах».